Sekolah Ilmiah “Administrasi Publik” (NS GU) didirikan sesuai dengan perintah “RE kamu dinamai G.V. Plekhanov" No. 1059 tanggal 15 September 2017, dengan keputusan Dewan Akademik Universitas Ekonomi Rusia dinamai G.V. Plekhanov tanggal 12 September 2017. Mulai 18 September 2017, Sekolah Ilmiah “Administrasi Publik” diberi status resmi sebagai unit struktural Universitas.
PENDIRI DAN DIREKTUR SEKOLAH ILMIAH
"ILMU PEMERINTAHAN"
Orlov Andrey Vladimirovich- dokter ilmu ekonomi, profesor
- Akademisi Akademi Rusia ilmu pengetahuan Alam
- Dia adalah anggota dari beberapa akademi internasional, termasuk. orang Georgia akademi ekonomi dan Akademi Ekologi Internasional
- Anggota Persatuan Internasional ekonom
- Anggota Dewan Pengawas Dana Dukungan Usaha Kecil di Bidang Ilmiah dan Teknis
- Anggota Dewan Pakar Persaingan Perdagangan Eceran dari Layanan Antimonopoli Federal
- Anggota Dewan Sosial dan Ekonomi untuk Usaha Kecil di bawah Pemerintah Moskow
- Dianugerahi gelar Pekerja Terhormat sekolah menengah atas Federasi Rusia
- Berdasarkan Keputusan Presidium Akademi Ilmu Pengetahuan Alam Rusia No. 194 tanggal 29 November 2006, ia dianugerahi medali kehormatan Akademi Ilmu Pengetahuan Alam Rusia "Untuk pencapaian di bidang ekonomi yang dinamai V.V. Leontiev"
1991-1992; 1995-2000 - Wakil Ketua Pertama Komite Negara untuk Usaha Kecil di Uni Soviet dan Federasi Rusia
1989-1991 - Wakil Ketua komisi negara Oleh reformasi ekonomi Dewan Menteri Uni Soviet
1978-1989 – Direktur VNIIKS (Lembaga Penelitian Seluruh Serikat untuk Studi Permintaan dan Kondisi Perdagangan, Kementerian Perdagangan Uni Soviet)
1980-1984 – Wakil Dewan Distrik, Ketua Komisi Perdagangan Komite Eksekutif Distrik Kalinin
1970-1978 - kepala Departemen Ekonomi Perdagangan, Institut Ekonomi Moskow. G.V. Plekhanov
1970-1972 - dekan pertama Fakultas Ekonomi dan Matematika Institut Ekonomi Moskow. G.V. Plekhanov
1972 - pembelaan disertasi doktoral dengan topik “Manajemen perdagangan dan optimalisasi hubungan ekonomi”
1962 - MINCH im. G.V. Plekhanov
Riset ilmiah
Buku teks: “Sebutkan dan pemerintah kota. (manajemen anti-krisis negara).”
Buku kerja untuk kuliah, seminar, meja bundar pada mata kuliah Kebijakan Anti Korupsi Negara
“Usaha kecil dan menengah di Rusia: negara, modernisasi, terobosan inovatif” (bagian 1 dan 2)
“Olahraga dan Industri Olahraga: Administrasi Publik. Pengelolaan. Pemasaran" (monografi)
Diterbitkan di Jerman, AS (majalah "Kongres"), Jepang, Polandia, Kanada, koleksi UNIDO, UNESCO
“Aspek korupsi di sektor pendidikan” (Artikel)
“Kebijakan sosial negara: realitas dan harapan baru” (Artikel)
“Sepak Bola 2018. Untuk Piala Dunia di Rusia. Peraturan, informasi dan bahan analisis serta artikel, informasi statistik dan penelitian, usulan penulis. Koleksi 1. Versi 2." (monografi)
“Ciri-ciri umum masyarakat mutan modern” (Artikel)
“Mutasi. Ilmu Pemerintahan. Masyarakat. Perekonomian 1989-1999 Mutasi global. Kebijakan sosial negara" (monografi)
“Memantau situasi korupsi di REU dinamai demikian. G.V. Plekhanov" (artikel)
“Buku IV Utama: Kebijakan sosial negara. Realitas dan harapan baru (2914-2016...-2020). Kekuatan Elit. Reformasi pensiun. Dari rawa perumahan dan layanan komunal. kompetisi UKM. Anti korupsi. Olahraga melawan kecanduan narkoba" (monografi)
“Anti korupsi. Versi pendek" (monografi)
“Prioritas dan integritas kebijakan sosial negara (SPG), perekonomian dunia dan penggajian internal LNG” (Artikel)
“Tentang pengajaran disiplin “kebijakan anti-korupsi” di fakultas Universitas Ekonomi Rusia yang dinamai G.V. Plekhanov” (Artikel)
“Konsep sosiologi umum merupakan landasan dasar ekonomi politik modern” (Artikel)
“Mutasi global: Buku. 2" (monografi)
“Kebijakan sosial negara: penghambatan atau percepatan: Buku. 3" (monografi)
“Korupsi dan penipuan adalah saudara kembar. Jalan menuju pembersihan administrasi publik. Menuju model baru pembangunan Rusia" (monografi)
Saat ini, jumlah maksimum penelitian tentang peralatan manajemen dari sudut pandang ilmiah dilakukan di Amerika Serikat. Dalam sastra Amerika ilmu Pemerintahan dan aparatur pelaksananya, serta ilmu pengetahuan itu sendiri, yang pokok bahasannya adalah persoalan-persoalan berfungsinya aparatur negara, disebut dengan istilah “Administrasi Publik”. Pendiri ilmu administrasi publik Amerika dianggap Woodrow Wilson, yang kemudian menjadi Presiden Amerika Serikat.
Mari kita pertimbangkan sekolah modern riset ilmiah ilmu Pemerintahan.
Institusionalisme adalah teori dan praktik administrasi publik yang menekankan pada penciptaan dan penggunaan aturan (lembaga) supra-organisasi (bukan intra-organisasi) yang merupakan mekanisme pengaturan mandiri dalam sistem sosial yang tidak tunduk pada rasionalisasi penuh. , termasuk. dalam sistem pengaturan dan pengelolaan negara. Institusionalisme klasik muncul pada awal abad ke-20 di Amerika Serikat. Pendirinya adalah T. Veblen. Subyek penelitian dalam bidang ini adalah penyelenggaraan pelayanan pemerintah, otoritas pusat administrasi publik dan pelayanan periferal, koordinasi pada tingkat kementerian, teknik pengambilan keputusan, penyusunan peraturan, penyimpanan dokumen, hierarki administrasi, struktur administrasi publik, serta hubungan antara administrasi publik dan politik, administrasi publik dan lingkungan, administrasi publik dan opini publik. Saat ini, ketika mempertimbangkan sistem manajemen, arah struktural-kelembagaan terutama menyentuh tiga topik besar: koordinasi, desentralisasi; partisipasi.
Arah sosiologis dan sosio-psikologis - dalam kerangka arah ini kita berbicara tentang studi tentang serangkaian model perilaku kolektif dan individu tertentu dari personel manajemen. Pendiri pendekatan sosio-psikologis adalah Herbert Simon. Dalam karya utamanya, “Employee Behavior: An Outline of Decision-Making Techniques in Administration Organizations” (1950), G. Simon mengkritisi apa yang disebut sebagai prinsip seni manajemen, yang menurutnya sangat kontradiktif dan tidak dapat dibenarkan. berfungsi sebagai kriteria serius untuk kegiatan praktis. Ia berupaya menyajikan pencapaian psikologi sosial modern sebagai landasan manajemen ilmiah dan menjelaskan fungsi sebenarnya dari layanan administrasi melalui analisis perilaku individu dan kelompok yang bekerja di dalamnya. Isu utama arahan sosio-psikologis meliputi studi tentang hubungan antara pemerintah dan kelompok penekan. Di sini biasanya diperiksa bagaimana proses pengambilan keputusan manajerial terjadi sehubungan dengan kepentingan yang diwakili oleh kelompok penekan, atau dampaknya terhadap pemerintahan secara keseluruhan.
Arah organisasi-cybernetic adalah aliran ilmiah yang menyamakan pengelolaan aparatur negara dengan pengelolaan perusahaan besar, yang segalanya didominasi oleh pertimbangan efisiensi dan profitabilitas.
Setiap organisasi tunduk pada prinsip-prinsip umum tertentu , yang terungkap dalam karya-karya perwakilan arah ilmiah ini. Pada saat yang sama, organisasi negara dan pengelolaannya memiliki perbedaan tertentu, yang jika diabaikan dapat menimbulkan akibat yang negatif.
Karya utamanya adalah buku karya H.L. Barathena dan M.J. Hesdon “Organization and Methods of Public Administration” (1971), serta Mel “Cybernetics and Management”, diterbitkan pada periode 1957-1961.
Behaviorisme adalah pendekatan penelitian dan praktik manajemen yang menekankan aspek perilaku organisasi dan manajemen. Aliran ilmu perilaku telah menjauh dari aliran hubungan manusia. Behaviorisme berupaya membantu pegawai negeri memahami kemampuan mereka sendiri dalam pemerintahan melalui penerapan konsep ilmu perilaku. Secara keseluruhan, tujuan utama sekolah ini adalah untuk meningkatkan efisiensi suatu organisasi dengan meningkatkan efisiensi sumber daya manusianya.
Pendekatan situasional - dari sudut pandang konsep situasional ilmu Pemerintahan optimal struktur organisasi tidak ada. Dan meskipun pendekatan situasional mengakuinya pola umum proses manajemen administratif dan publik, teknik khusus yang harus digunakan manajer untuk mencapai tujuan secara efektif di setiap tingkat manajemen dan di setiap organisasi dapat bervariasi secara signifikan. Oleh karena itu, sebagai bagian dari analisis situasi, pimpinan organisasi administratif dan negara harus secara permanen menentukan struktur atau teknik manajemen mana yang paling cocok untuk situasi tertentu. Selain itu, karena situasi dapat berubah, manajemen harus merencanakan inovasi struktural apa yang dapat dilakukan untuk menjaga efektivitas organisasi
Manajemen publik baru (manajerialisme) merupakan aliran ideologi politik-administratif dan praktek negara, yang muncul pada pergantian tahun 80-an abad kedua puluh, pembenaran untuk reformasi di sejumlah negara, menetapkan demonopolisasi sektor publik, deregulasi, marketisasi, de-birokratisasi, stimulasi ekonomi sektor publik, korporatisasi dan pengenalan prinsip-prinsip kompetitif.
Beberapa prinsip utama yang mendasarinya dapat diidentifikasi: peningkatan produktivitas (memastikan terpenuhinya permintaan layanan pemerintah yang terus meningkat tanpa mengubah tingkat beban pajak), orientasi konsumen (pembentukan dan pelaksanaan program belanja publik berdasarkan kebutuhan masyarakat, peningkatan kualitas layanan yang diberikan kepada masyarakat), desentralisasi (redistribusi fungsi antara berbagai tingkat pemerintahan), fokus pada hasil (transisi ke manajemen berbasis kinerja)
Arti dari reformasi ini adalah untuk menjauh dari model birokrasi rasional Weberian karena tidak sesuai dengan kebutuhan pembangunan pasca-industri dan masyarakat informasi.
Upaya untuk mensintesis pendekatan implementasi yang ada sepanjang abad kedua puluh. fungsi pemerintahan menjadi konsep “negara pengaktif”, yang mendefinisikan ulang hubungan antara negara dan warga negara:
- 1) tugas negara ditentukan dalam diskusi publik;
- 2) kerjasama berkembang antara masyarakat dan negara dan tanggung jawab ditanggung bersama.
Negara memulai proses penyelesaian masalah publik dan bertindak sebagai mediator; menetapkan kerangka tanggung jawab warga negara dalam kerangka ini.
Sekolah Pilihan Publik telah lama mendominasi studi tentang pemerintahan di negara-negara berbahasa Inggris. Para penulis (G. Tullock, E. Downes, V. Niskeinen, dll.) menciptakan konsep mereka di bawah pengaruh kuat pendekatan ekonomi, khususnya ekonomi mikro. Konsep “pilihan publik” adalah analogi politik dengan pilihan pembeli di pasar: setiap individu berusaha untuk membeli produk dengan kualitas terbaik dengan biaya minimum. Kebijakan, program, partai yang dipilih oleh mayoritas individu yang independen satu sama lain merupakan hasil “pilihan publik”. Namun, pengaruh terbesar sekolah tidak terkait dengan penerapan kategori ekonomi pada administrasi publik dan politik (hal ini juga dilakukan oleh banyak penulis lain yang berfokus pada ideologi pasar).
Signifikansi utama dari karya perwakilan pendekatan Pilihan Publik dikaitkan dengan kritik terhadap birokrasi dan pengembangan alternatif manajemen birokrasi: menurut mereka, pegawai negeri sama individualistisnya dengan orang lain dan menggunakan peluang mereka untuk mencapai tujuan mereka sendiri. .
Aliran “sosiologi organisasi” Perancis (sociologie des organisasi) diwakili oleh penulis seperti M. Crozier, J.-C. Tenig,
E. Friedberg dan lain-lain. Pendekatan “sosiolog organisasi” didasarkan pada gagasan administrasi publik sebagai interaksi kelompok-kelompok yang bersaing, yang masing-masing berupaya memperoleh sumber daya tambahan, seringkali dengan mengorbankan kelompok lain: sumber daya ini dapat berupa kekuasaan, dana anggaran, independensi dari otoritas yang lebih tinggi, dll. Untuk mencapai tujuan ini, setiap kelompok (elit lokal, pejabat senior pemerintah, pegawai tingkat bawah, pegawai kementerian, dll.) menerapkan strategi tertentu. Strategi dapat diulang, berinteraksi, dan dengan demikian membentuk “sistem tindakan” khusus - inti dari administrasi publik. Analisis sistem ini memungkinkan kita tidak hanya untuk memahami bagaimana sebenarnya administrasi publik berfungsi, namun juga untuk memodernisasikannya, dengan mempertimbangkan motivasi kolektif dan karakteristik struktural kelompok dan organisasi tertentu.
“Pendekatan kognitif” terhadap administrasi publik dikemukakan oleh para peneliti seperti B. Jaubert, P. Muller (Prancis), P. Hall, P. Sabatier (AS), dll. Dari sudut pandang para penulis ini, konten utama administrasi publik ditentukan oleh sistem representasi berbagai peserta dalam proses.
Kebijakan apa yang akan diambil oleh negara, bagaimana implementasinya - semua itu bergantung pada bagaimana penggagas dan pelaksana membayangkan permasalahan yang terkait dengannya. Oleh karena itu, tugas utamanya adalah mempelajari struktur gagasan, pembentukan dan perubahannya. Perwakilan dari arah ini memperkenalkan konsep-konsep seperti "paradigma manajerial", "sistem kepercayaan", "rujukan", yang dirancang untuk menyusun studi ide dan berkontribusi pada kompilasi "peta mental" administrasi publik.
Studi tentang “jaringan”, “komunitas kebijakan” dan fenomena terkait banyak terdapat dalam literatur Barat modern. Pada suatu waktu (pada akhir tahun 1980an - awal tahun 1990an) bahkan ada pembicaraan bahwa pendekatan ini dapat mengintegrasikan sekolah-sekolah tradisional. Saat ini, studi tentang “komunitas” merupakan salah satu aspek analisis yang mungkin dilakukan.
"Neo-institusionalisme" dalam studi administrasi publik adalah nama umum untuk pendekatan global yang ada dalam tradisi penelitian negara yang berbeda. Neo-institusionalis dipersatukan oleh perhatian mereka terhadap institusi dan peran mereka dalam administrasi publik. Namun, institusi itu sendiri dapat dipahami dengan cara yang berbeda. Terlepas dari apakah lembaga diartikan dalam arti hukum (legal institusi), dalam arti organisasi (badan pemerintah dengan kekuasaannya), atau dalam arti sosiologis ( institusi sosial), pendukung pendekatan ini terutama memperhatikan elemen interaksi struktural yang impersonal, pola yang sudah mapan, “aturan main”, dll. teori manajemen pemerintahan neoinstitusionalisme
Kontribusi ilmuwan Rusia terhadap perkembangan pemikiran manajemen di abad ke-20 (A. A. Bogdanov, A. K. Gastev, P. M. Kerzhentsev, S. Kondratyev, L. V. Kantarovich, V. V. Novozhilov, D. M. Gvishiani , A.I. Prigozhin, dll.).
Sekolah manajemen dalam negeri dan perwakilannya juga memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perkembangan pemikiran manajemen global. Model manajemen Rusia (lihat artikel khusus), yang didasarkan pada metode manajemen komunal, artel, dan monastik, telah menunjukkan kelayakan ekonominya selama berabad-abad, memungkinkan Rusia memainkan peran sebagai kekuatan besar di panggung dunia. Dalam istilah industri, Rusia adalah salah satu negara paling maju di dunia, dan oleh karena itu ilmu manajemen di sini berkembang dengan kecepatan yang sama seperti di negara-negara Barat kerja yang dipimpin oleh ilmuwan dan penggila berbakat A.K. Ilmuwan dalam negeri, tidak seperti ilmuwan Barat, tidak hanya mempelajari teknologi dan proses kerja, tetapi juga pekerja, menganggapnya sebagai subjek kreatif.
Penelitian telah mengidentifikasi dua kelompok utama konsep manajemen: organisasi-teknis dan sosial.
Yang pertama mencakup konsep "manajemen organisasi" oleh A.A. Bogdanov, "optimal fisiologis" oleh O.A. Ermansky, "basis sempit" oleh A.K. Gastev, dan "interpretasi produksi" oleh E.F. Kelompok kedua mencakup konsep “aktivitas organisasi” oleh P.M. Kerzhentsev, “konsep manajemen produksi sosial dan buruh” oleh N.A. Vitke, dan “teori kapasitas administratif” oleh F.R. Salah satu perkembangan utama Central Institute of Labour adalah konsep sikap kerja yang mengandung unsur ergonomi, psikologi teknik, organisasi tempat kerja, teori gerakan buruh, dan pengorganisasian mandiri proses kerja.
Rekomendasi CIT dalam bentuk poster dibagikan kepada tim produksi dan digantung di tempat yang menonjol. Mensintesis banyak bidang penelitian ilmiah, D.M. Gvishiani mengidentifikasi lima aliran manajemen dalam evolusi pemikiran manajemen. 12. Duma Negara Majelis Federal Duma Negara (singkatan Duma Negara juga digunakan di media) adalah majelis rendah Majelis Federal.
Status hukum
Duma Negara Pertama dipilih bersama dengan Dewan Federasi pada hari pemungutan suara mengenai Konstitusi pada 12 Desember 1993 untuk masa jabatan dua tahun (sesuai dengan ketentuan peralihan Konstitusi yang diadopsi). Masa jabatan Duma Negara pada sidang ke-2 - ke-5 adalah empat tahun. Mulai dari pertemuan ke-6, para deputi dipilih untuk masa jabatan lima tahun. Pemilihan Duma Negara diadakan pada tahun 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 dan 2011. Pekerjaan Duma dipimpin oleh Ketua Duma dan para wakilnya. Urutan formasi Duma Negara - pemilu. Namun, Konstitusi Federasi Rusia tidak menetapkan jenis pemilu apa yang harus diadakan - langsung atau tidak langsung, terbuka atau rahasia, dan tidak menentukan pemilu mana yang harus diterapkan. sistem pemilu. Prosedur pemilihan wakil Duma Negara ditetapkan oleh undang-undang federal “Tentang pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia”, “Tentang jaminan dasar hak pilih dan hak untuk berpartisipasi dalam a referendum warga Federasi Rusia” dan sejumlah undang-undang federal lainnya. Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 103) mendefinisikan
kekuasaan Duma Negara berikut ini
dan memberikan hak untuk mengambil keputusan mengenainya: 1) memberikan persetujuan kepada Presiden Federasi Rusia untuk mengangkat Ketua Pemerintah Federasi Rusia; 2) mendengarkan laporan tahunan Pemerintah Federasi Rusia tentang hasil kegiatannya, termasuk masalah yang diangkat oleh Duma Negara; 3) menyelesaikan masalah kepercayaan terhadap Pemerintah Federasi Rusia;
4) pengangkatan dan pemberhentian ketua Bank Sentral Federasi Rusia; 5) penunjukan dan pemberhentian ketua Kamar Rekening Federasi Rusia dan setengah dari auditornya; 6) pengangkatan dan pemberhentian ombudsman hak asasi manusia yang bertindak sesuai dengan hukum konstitusional federal; 7)pengumuman amnesti; 8) mengajukan tuntutan terhadap Presiden Federasi Rusia atas pemecatannya dari jabatannya. Pimpinan negara menetapkan tugas merestrukturisasi aparatur negara atas dasar ilmiah. Karena ilmu hukum administrasi pra-revolusioner tidak dapat memberikan proses ini pengetahuan ilmiah yang diperlukan, maka timbul kebutuhan untuk pengembangan ilmu manajemen. Untuk itu dibentuklah sejumlah lembaga penelitian dan pengembangan (ilmiah organisasi penelitian): misalnya, Institut Perburuhan Pusat (Gastev A.K.); Laboratorium Pusat Studi Perburuhan (Bekhterov V.M.), dll.
Setelah Konferensi Pertama di bawah bendera NOT ( organisasi ilmiah tenaga kerja) memulai periode perkembangan pesat teori manajemen dalam negeri. Sekolah ilmiah pertama mulai terbentuk di sekitar ilmuwan seperti Gastev, Vitke, Razmirovich, Burdyansky, Yermansky.
Penelitian di bidang ilmu manajemen dan hukum administrasi terhenti pada pertengahan tahun 30-an hingga tahun 1938.
Karena tidak terjadi kebangkitan kembali ilmu manajemen, maka kajian masalah administrasi publik berpindah ke ilmu hukum administrasi. Selama lebih dari 20 tahun, ilmu hukum administrasi telah mempelajari permasalahan administrasi publik.
Pada awal tahun 60an, penelitian tentang masalah dilanjutkan di negara kita, tetapi dengan dasar yang baru. Secara konvensional, kita dapat membedakan 3 arah perkembangan penelitian manajemen:
1. teori umum manajemen sosial (karya yang bersifat filosofis umum);
2. administrasi publik (terutama pekerjaan pengacara di bidang terkait);
3. manajemen produksi (dipelajari sebelumnya).
Dalam ilmu pengetahuan dan praktik dunia, berbagai aliran administrasi publik telah muncul:
Aliran Marxis didasarkan pada pendekatan kelas dan memandang negara sebagai alat kekuatan politik kelas dominan dalam masyarakat. Kelas ini menjalankan kediktatoran, mengkonsolidasikan dan melindungi kepentingannya dengan bantuan negara;
Sekolah administrasi publik dekat dengan arah ini. Arah ini memandang negara dan aktivitasnya sebagai penggerak utama proses sejarah.
Selama bertahun-tahun, definisi peran dan tempat negara dalam ekonomi pasar telah menimbulkan perdebatan sengit. Dua sekolah ilmiah besar dan banyak modifikasi berdasarkan mereka telah muncul mengenai masalah ini.
Aliran pertama dikaitkan dengan nama ilmuwan Inggris Keynes, dan aliran lainnya dengan nama ekonom Amerika Friedman.
Nilai-nilai yang dipandang sekolah-sekolah ini justru sebaliknya. Penganut Keynesian mendukung intervensi aktif pemerintah dalam mengatur perekonomian, sementara yang lain menentang intervensi pemerintah secara luas kehidupan ekonomi. Keynesianisme sering disebut sebagai konduktor negara, dimana negara berperan sebagai konduktor (manajer) dan menjalankan kebijakan aktif di pasar, karena pasar tidak mampu melakukan penyesuaian diri, tidak menjamin keseimbangan makroekonomi dan memerlukan regulasi. Faktor utama dalam pembangunan keseimbangan adalah permintaan, yang dipengaruhi oleh negara melalui berbagai pengungkit. Ini mengoordinasikan tujuan jangka panjang dan jangka pendek, kepentingan pada tingkat pembangunan hierarki, mengelola tingkat perekonomian, menjalankan kebijakan moneter, kredit, pajak yang aktif, dan mengendalikan tujuan dan biaya. Investasi dan lapangan kerja didorong untuk mengoptimalkan permintaan. Beban pajak utama dialihkan ke kelompok kaya, pembelian dan cadangan pemerintah pun meningkat, bahkan dengan meningkatnya biaya, pengeluaran, dan anggaran negara, sehingga meningkatkan pemanfaatan kapasitas produksi.
Syarat keseimbangan adalah sistem moneter yang stabil dan persaingan bebas. Para pendukung pendekatan ini menentang pengeluaran pemerintah yang bersifat inflasi, yaitu mendukung pembatasan investasi pemerintah, program sosial, subsidi, untuk batasan tegas pada emisi uang dan pinjaman pemerintah, untuk menaikkan harga barang dan jasa, mengurangi upah untuk mengurangi biaya dan permintaan konsumen.
Ada berbagai metode pengelolaan, berbeda dalam porsi sektor publik dalam perekonomian, besarnya redistribusi dana melalui anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Mengingat ketergantungan pada hal ini, beberapa model dibedakan:
1. Saxony – (negara Kanada, AS, Inggris) dicirikan oleh kebebasan yang besar dalam aktivitas kewirausahaan.
2. Eropa Barat - (Prancis, Italia, Spanyol, Portugal) dicirikan oleh sebagian besar sektor publik dalam perekonomian.
3. Berorientasi sosial - (Jerman, Austria, Belanda) menekankan orientasi sosial negara.
4. Skandinavia – (Swedia, Norwegia, Denmark) orientasi sosial modal negara dan swasta diungkapkan dengan jelas.
5. Portalist - (Jepang) meningkatkan peraturan pemerintah dan penggunaan tradisi di cara modern produksi.
Pertanyaan 5. Perkembangan ilmu administrasi publik di Rusia dan sekolah ilmiah administrasi publik. - konsep dan tipe. Klasifikasi dan ciri-ciri kategori "Pertanyaan 5. Perkembangan ilmu administrasi publik di Rusia dan sekolah ilmiah administrasi publik." 2017, 2018.
Kontrol.
Amerikasekolah memiliki fokus empiris (yaitu eksperimental) umum pada penelitiannya; banyak dari perwakilannya yang terkemuka tidak hanya ahli teori, tetapi juga praktisi. A. Maslow mengembangkan hierarki kebutuhan, yang menurutnya motif tindakan masyarakat pada dasarnya bukanlah kebutuhan ekonomi (seperti yang diyakini oleh kaum “klasik”), tetapi kebutuhan sosial dan egois, yang memungkinkan terwujudnya peluang kreatif yang hanya dapat bersifat parsial dan tidak langsung. puas dengan bantuan uang. Berdasarkan temuan ini, A. Maslow merekomendasikan penggunaan teknik untuk mengelola hubungan manusia, termasuk menciptakan iklim psikologis yang menguntungkan dalam tim, berkonsultasi dengan karyawan dan memberi mereka kesempatan lebih besar untuk mewujudkan potensi kreatif mereka di tempat kerja.
Pada tahun 50-an, pendekatan perilaku muncul di Amerika Serikat, berdasarkan keinginan untuk mengungkapkan kemampuan manusia dalam proses manajemen. Dalam kerangka pendekatan tersebut, Teori X dan Y McGregor dikembangkan. Teori X menyatakan bahwa rata-rata orang tidak suka bekerja dan menghindari pekerjaan bila memungkinkan. Teori Y menyatakan bahwa bagi seseorang menghabiskan moral dan kekuatan fisik berangkat kerja sama alaminya dengan bersantai atau bermain. Artinya, seseorang dapat terpacu untuk bekerja apabila ia diberi kesempatan untuk terbuka sepenuhnya, bertanggung jawab, dan merasakan pentingnya dirinya bagi organisasi. McGregor mengerjakan Teori Z, di mana ia mencoba menggabungkan kebutuhan dan aspirasi perusahaan dan individu.
DI DALAM sekolah bahasa inggris Para ekonom memandang administrasi publik sebagai bidang aktivitas manusia yang rasional. Ilmuwan politik Inggris B. Barry mengembangkan konsep “ tipe ekonomi” kekuasaan negara dilaksanakan melalui ancaman dan janji. B. Barry memandang hubungan kekuasaan dalam masyarakat dalam kaitannya dengan untung dan rugi. Ia percaya bahwa hubungan kekuasaan hanya ada ketika salah satu pihak mendapat manfaat dari mempertahankan hubungan tersebut lebih dari yang lain, dan memiliki kemampuan untuk mencapai kepatuhan dari pihak tersebut dengan kerugian yang minimal.
Di sekolah Perancis negara Henri Fayol dianggap sebagai seorang klasik manajemen. Fayol merumuskan 14 prinsip-prinsip umum pengelolaan. Yaitu pembagian kerja, kekuasaan, disiplin, kesatuan rutinitas, kesatuan kepemimpinan, subordinasi kepentingan swasta di atas kepentingan umum, remunerasi personel, sentralisasi, hierarki, ketertiban, keadilan, keteguhan personel, inisiatif, kesatuan personel. Aturan yang dirumuskan oleh Fayol diterima secara umum selama beberapa dekade.
sekolah Jerman Administrasi Publik adalah yang paling berpengaruh di antara sekolah-sekolah Eropa. V. Weber percaya bahwa penguasa diserahi tugas menciptakan elit administratif, yang harus dilegitimasi (diakui) oleh rakyat dan opini publik. Konsep Erhard berkaitan dengan peningkatan peran sosial ilmu Pemerintahan. Ia memproklamirkan subordinasi semua kelompok masyarakat terhadap kebaikan bersama, memperkuat peran pemerintah, dan rekonsiliasi semua kelas dengan sistem sosial yang ada. Teori konflik sosial yang dikembangkan oleh R. Dahrendorf banyak digunakan dalam teori administrasi publik. Dia mengusulkan cara untuk mengatur konflik di berbagai tingkat pemerintahan. metode dan teknik pencegahan situasi konflik, Tahapan konflik, pengelolaan proses konflik. Secara umum, inilah pencapaian utama sekolah administrasi publik Jerman.