Pada paruh kedua abad ke-20, diadakan konferensi internasional yang memainkan peran penting dalam kesadaran umat manusia akan keseriusan masalah lingkungan:

· Konferensi PBB di Stockholm pada lingkungan 1972.
Hal ini menjadi titik balik dalam kebijakan lingkungan hidup negara-negara dan komunitas internasional. Konferensi ini berlangsung di Stockholm pada tanggal 5-16 Juni 1972 dan mengadopsi dua dokumen utama: Deklarasi Prinsip dan Rencana Aksi.

Deklarasi Prinsip memuat 26 prinsip yang mengungkapkan sikap masyarakat dunia terhadap masalah lingkungan hidup saat ini dan masa depan. Di antara prinsip-prinsip ini, yang utama harus diperhatikan:

· hak asasi manusia atas kondisi kehidupan yang baik dalam suatu lingkungan yang kualitasnya memungkinkan terwujudnya kehidupan yang bermartabat dan sejahtera;
· pelestarian sumber daya alam untuk kepentingan generasi sekarang dan mendatang;
ekonomi dan perkembangan sosial, yang sangat penting untuk memperbaiki lingkungan (berlawanan dengan teori pembatasan pertumbuhan, yang mengharuskan penghentian pembangunan untuk menjaga kualitas lingkungan);
· kedaulatan hak negara untuk mengembangkan sumber daya alamnya sendiri dan tanggung jawab negara atas kerusakan lingkungan hidup;
· perlunya menyelesaikan permasalahan lingkungan internasional dengan semangat kerja sama;
· membersihkan masyarakat dan lingkungannya dari akibat penggunaan nuklir dan jenis senjata pemusnah massal lainnya.

Rencana aksi berisi 109 poin. Mereka menyelesaikan masalah organisasi, ekonomi, politik perlindungan lingkungan dan hubungan antar negara dan organisasi internasional.

Berdasarkan keputusan konferensi, sebuah badan permanen PBB untuk perlindungan lingkungan dibentuk - UNEP (Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa), dan Dana Lingkungan dibentuk;

Tanggal 5 Juni telah ditetapkan sebagai Hari Lingkungan Hidup Sedunia.
Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa berlangsung di Helsinki pada bulan Agustus 1975 dengan partisipasi seluruh negara Eropa, Amerika Serikat dan Kanada (kecuali Albania). Pertemuan tersebut mengadopsi Undang-Undang Akhir, yang, bersama dengan isu-isu politik untuk menjamin keamanan, juga mencakup isu-isu keselamatan lingkungan.

Bagian kelima dari Babak Akhir dikhususkan untuk lingkungan hidup. Ini mendefinisikan tujuan, bidang, bentuk dan metode kerja sama lingkungan antar negara. Secara khusus, kerja sama lingkungan internasional memiliki bidang kerja sama seperti pemberantasan polusi udara, perlindungan air dari pencemaran, perlindungan lingkungan laut, perlindungan tanah, cagar alam, dan lingkungan hidup di perkotaan. penelitian dasar tentang ekologi.

Di antara bentuk dan metode kerjasama tersebut diusulkan sebagai berikut: pertukaran informasi, penyelenggaraan konferensi, pertukaran ilmuwan, pengembangan bersama masalah lingkungan.

Dalam rangka implementasi keputusan Helsinki, negara-negara peserta selanjutnya mengadopsi beberapa dokumen tentang pencegahan pencemaran lingkungan. Khususnya, Konvensi Polusi Lintas Batas udara atmosfer(1979) dan Konvensi tentang Dampak Lintas Batas Kecelakaan Industri (1992), sejumlah dokumen lainnya.

Organisasi pemenuhan kewajiban yang timbul dari keputusan konvensi ini dipercayakan kepada Kementerian Sumber Daya Alam Rusia. Fungsi pemberitahuan darurat dan tindakan untuk menghilangkan akibat kecelakaan industri berada pada Kementerian pertahanan sipil dan Situasi Darurat Federasi Rusia.

· Pertemuan perwakilan negara Wina- Peserta CSCE (November 1986). Seiring dengan isu-isu politik implementasi Undang-Undang Akhir CSCE, pertemuan ini juga memberikan perhatian pada keadaan lingkungan hidup dan tingkat implementasi perjanjian Helsinki mengenai perlindungannya. Dokumen Hasil berisi rekomendasi berikut:

· pengurangan emisi sulfur sebesar 30% pada tahun 1995, pengurangan emisi hidrokarbon dan polutan lainnya;
· pengembangan metode alternatif yang tepat terhadap pembuangan limbah berbahaya di laut;
· pertukaran informasi mengenai bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk penilaian risiko kesehatan dan lingkungan;
· penguatan dan pengembangan program bersama untuk memantau dan menilai penyebaran polutan jangka panjang di Eropa (EMEP);
· mendorong langkah-langkah untuk mengurangi produksi bahan perusak ozon;
· penelitian fenomena pemanasan global iklim dan peran karbon dioksida dan emisi gas.

Solusi utamanya:
· Deklarasi yang merumuskan prinsip-prinsip kebijakan perlindungan dan pembangunan lingkungan hidup;
· Agenda 21, yang merupakan program aksi luas untuk abad mendatang;
· Pernyataan tentang prinsip-prinsip perlindungan dan pemanfaatan hutan secara rasional di semua zona iklim;
· Konvensi Perubahan Iklim;
· Konvensi Keanekaragaman Hayati.

Diputuskan untuk membentuk Komisi Lingkungan Hidup dan Pembangunan PBB untuk mengembangkan rancangan Konvensi Gurun Pasir dan Zona Gersang.

Berisi prinsip dasar perilaku yang benar secara lingkungan dari komunitas dan negara dunia panggung modern. Dari sudut pandang PBB dan peserta Konferensi, kebijakan lingkungan internal dan eksternal nasional berdasarkan prinsip-prinsip ini akan membantu menjamin ketertiban lingkungan nasional dan internasional.

Deklarasi Rio tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan[oleh 56]:

Prinsip 1. Manusia adalah pusat dari pembangunan berkelanjutan. Mereka berhak atas kehidupan yang sehat dan produktif yang selaras dengan alam.

Prinsip 2. Negara-negara, sesuai dengan Piagam PBB dan prinsip-prinsip hukum internasional, mempunyai hak berdaulat untuk mengeksploitasi sumber daya alam mereka, menjalankan kebijakan lingkungan dan pembangunan mereka sendiri, dan bertanggung jawab untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan yang berada di bawah kendali mereka tidak menyebabkan kerusakan pada lingkungan. di negara atau wilayah lain di luar yurisdiksi nasional.

Prinsip 3. Hak atas pembangunan harus diwujudkan sedemikian rupa sehingga memenuhi kebutuhan pembangunan dan lingkungan hidup generasi sekarang dan masa depan.

Prinsip 4. Untuk mencapai pembangunan berkelanjutan, perlindungan lingkungan harus menjadi bagian integral dari proses pembangunan dan tidak dapat dianggap terpisah dari proses pembangunan.

Prinsip 5. Semua negara dan masyarakat harus bekerja sama dalam mencapai tugas penting untuk memberantas kemiskinan dan kesengsaraan. Hal ini merupakan prasyarat bagi pembangunan berkelanjutan. Tujuan dari kerja sama tersebut adalah untuk mengurangi kesenjangan dalam standar hidup dan memenuhi kebutuhan sebagian besar masyarakat dunia dengan lebih baik.

Prinsip 6. Kebutuhan negara-negara berkembang, terutama negara-negara kurang berkembang dan negara-negara yang lingkungannya paling rentan, harus diberi prioritas khusus. Tindakan internasional terhadap lingkungan hidup dan pembangunan juga harus memenuhi kepentingan dan kebutuhan semua negara.

Prinsip 7. Negara-negara harus bekerja sama dalam semangat kemitraan global untuk melestarikan, melindungi dan memulihkan kesehatan dan integritas ekosistem bumi. Mengingat fakta bahwa negara-negara yang berbeda bertanggung jawab terhadap pencemaran lingkungan pada tingkat yang berbeda-beda, mereka memikul tanggung jawab yang sama, namun tidak setara. Negara-negara maju menyadari tanggung jawab mereka dalam berpartisipasi dalam upaya internasional untuk mencapai pembangunan berkelanjutan, dengan mempertimbangkan tekanan yang mereka berikan terhadap lingkungan dan teknologi serta teknologi. peluang finansial yang mereka miliki.

Prinsip 8. Untuk mencapai pembangunan berkelanjutan dan standar hidup yang lebih tinggi bagi semua orang, negara harus mengurangi dan menghilangkan pola produksi dan konsumsi yang tidak berkelanjutan dan harus menerapkan kebijakan kependudukan yang tepat.

Prinsip 9. Negara-negara harus bekerja sama untuk memperkuat kapasitas dalam negeri guna mencapai pembangunan berkelanjutan dengan meningkatkan saling pengertian di bidang ilmu pengetahuan melalui pertukaran pengetahuan ilmu pengetahuan dan teknologi dan dengan mendorong pengembangan, penerapan, diseminasi dan transfer teknologi, termasuk teknologi baru dan inovatif.

Prinsip 10. Masalah perlindungan lingkungan paling berhasil diselesaikan dengan partisipasi semua warga negara yang berkepentingan dalam proses ini. Pada tingkat nasional, setiap warga negara harus mempunyai akses yang memadai terhadap informasi terkait lingkungan hidup dan lingkungan hidup badan pemerintah, termasuk informasi tentang bahan berbahaya dan aktivitas di wilayah mereka yang menimbulkan risiko dan bahaya. Negara harus menginformasikan dan meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam isu-isu ini dengan memastikan akses yang luas terhadap informasi. Akses efektif terhadap mekanisme hukum dan administratif, termasuk ganti rugi dan pemulihan, harus dipastikan.

Prinsip 11. Negara-negara harus memperkenalkan undang-undang lingkungan hidup yang efektif. Norma-norma yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup, tujuan dan prioritas yang dikemukakan harus mencerminkan situasi di bidang perlindungan dan pembangunan lingkungan hidup di mana norma-norma tersebut akan dilaksanakan. Peraturan yang diberlakukan oleh beberapa negara mungkin tidak sesuai atau tidak dapat diterima secara ekonomi dan sosial oleh negara lain, khususnya negara berkembang.

Prinsip 12. Negara-negara harus bekerja sama untuk mengembangkan internasional yang efektif dan terbuka sistem ekonomi, yang akan menjamin pembangunan ekonomi dan berkelanjutan di semua negara dan secara lebih efektif mengatasi masalah-masalah yang disebabkan oleh pencemaran lingkungan. Kebijakan perdagangan yang berkaitan dengan pencapaian tujuan lingkungan tidak boleh mengarah pada diskriminasi yang sewenang-wenang atau tidak masuk akal atau pembatasan tersembunyi terhadap perdagangan internasional. Langkah-langkah sepihak harus dihindari ketika menyelesaikan masalah lingkungan hidup di luar yurisdiksi negara pengimpor. Tindakan-tindakan lingkungan hidup, baik yang ditujukan untuk isu-isu regional maupun global, sedapat mungkin harus diadopsi berdasarkan konsensus internasional.

Prinsip 13. Negara-negara harus mengembangkan undang-undang nasional mengenai tanggung jawab dan kompensasi bagi mereka yang terkena dampak polusi dan kerusakan lingkungan lainnya. Negara-negara juga harus bekerja sama lebih cepat dan lebih agresif sehubungan dengan pengembangan lebih lanjut hukum internasional mengenai tanggung jawab dan kompensasi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh kegiatan-kegiatan di dalam suatu wilayah di bawah yurisdiksi atau kendali mereka yang mengakibatkan kerusakan di luar wilayah tersebut.

Prinsip 14. Negara-negara harus bekerja sama secara efektif untuk mencegah perpindahan aktivitas apa pun ke dalam wilayah Negara lain, serta pengangkutan bahan apa pun yang dapat menyebabkan kerusakan serius terhadap lingkungan atau membahayakan kesehatan manusia.

Prinsip 15. Untuk melindungi lingkungan, negara harus mengambil tindakan pencegahan yang ekstensif semampu mereka. Jika terdapat risiko kerusakan yang serius atau tidak dapat diperbaiki, kurangnya informasi ilmiah yang lengkap tidak boleh menjadi alasan untuk menunda tindakan pengendalian pencemaran lingkungan yang hemat biaya.

Prinsip 16. Otoritas nasional harus berupaya untuk menginternasionalkan biaya perlindungan lingkungan dan menggunakan instrumen ekonomi dengan dasar bahwa pihak yang tindakannya menyebabkan pencemaran lingkungan pada prinsipnya wajib mengganti biaya yang terkait dengan kerusakan yang ditimbulkan. Dalam melakukan hal ini, kepentingan masyarakat harus diperhitungkan dan perdagangan internasional serta investasi tidak boleh dirugikan.

Prinsip 17. Salah satu instrumen kebijakan nasional adalah penilaian terhadap kemungkinan konsekuensi terhadap keadaan lingkungan hidup sebagai akibat dari tindakan yang mungkin mempunyai dampak signifikan terhadap lingkungan. pengaruh negatif. Keputusan mengenai permasalahan ini harus diambil oleh otoritas nasional yang berwenang.

Prinsip 18. Negara-negara harus segera memberitahukan negara-negara lain jika terjadi bencana alam atau bencana lainnya situasi darurat yang dapat menyebabkan konsekuensi negatif yang tidak terduga terhadap lingkungan di negara-negara tersebut.

Komunitas internasional harus melakukan segala kemungkinan untuk memberikan bantuan kepada negara-negara tersebut.

Prinsip 19. Negara-negara mempunyai kewajiban untuk memberikan informasi awal dan tepat waktu kepada Negara-negara yang mungkin terkena dampak langsung mengenai kegiatan-kegiatan yang dapat mengakibatkan dampak lingkungan yang merugikan di luar negeri, dan harus berkonsultasi dengan Negara-negara lain pada tahap awal tanpa menyembunyikan apa pun.

Prinsip 20. Perempuan memainkan peran penting dalam mengatasi masalah lingkungan dan pembangunan. Oleh karena itu, partisipasi penuh mereka dalam kegiatan ini sangatlah penting.

Prinsip 21. Energi kreatif, cita-cita dan keberanian generasi muda harus disalurkan untuk menjalin kemitraan global guna mencapai pembangunan berkelanjutan dan menjamin masa depan yang lebih baik bagi semua.

Prinsip 22. Masyarakat adat dan komunitasnya, serta perwakilan komunitas lokal lainnya, memainkan peran penting dalam mengatasi permasalahan lingkungan dan pembangunan melalui pengetahuan dan praktik tradisional mereka. Negara-negara harus mengakui dan secara tepat mendukung identitas, budaya, kepentingan nasional mereka dan memastikan partisipasi efektif mereka dalam mencapai pembangunan.

Prinsip 23. Lingkungan dan sumber daya alam suatu bangsa yang berada dalam kondisi perbudakan, dominasi dan pendudukan harus dilindungi.

Prinsip 24. Perang pada dasarnya melemahkan pembangunan berkelanjutan. Oleh karena itu, negara-negara harus menghormati hukum internasional yang melindungi lingkungan hidup pada saat terjadi konflik bersenjata dan bekerja sama untuk mengembangkannya lebih lanjut jika diperlukan.

Prinsip 25. Perdamaian, pembangunan dan perlindungan lingkungan hidup saling berhubungan dan tidak dapat dipisahkan.

Prinsip 26. Negara-negara harus menyelesaikan semua sengketa lingkungan hidup mereka secara damai dan dengan cara yang tepat sesuai dengan Piagam PBB.

Prinsip27. Negara dan masyarakat harus bekerja sama secara jujur dalam semangat kemitraan dalam melaksanakan prinsip-prinsip Deklarasi Rio dan dalam mengembangkan lebih lanjut hukum internasional terkait pembangunan berkelanjutan.

Dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip yang diterima secara umum yang terkandung dalam Deklarasi Rio, prinsip-prinsip tersebut merupakan sumber kegiatan lingkungan hidup pemerintah berbagai negara, dan implementasinya dalam proses kegiatan lingkungan hidup nasional dan internasional dapat berfungsi sebagai kriteria untuk menilai kebenaran dan validitas prinsip-prinsip tersebut. kegiatan. Berdasarkan keputusan Konferensi Rio, Presiden Rusia menandatangani Dekrit “Tentang Konsep Transisi” pada tanggal 1 April 1996 Federasi Rusia menuju pembangunan berkelanjutan".

Pada bulan Juni 1997 di New York Sesi Majelis Umum PBB berikutnya tentang lingkungan dan pembangunan berlangsung, didedikasikan untuk membahas hasil pertemuan ke-5 periode musim panas tentang pembentukan pembangunan berkelanjutan umat manusia (5 tahun setelah Rio).

Pada bulan September 2002, KTT Dunia Rio+10 diadakan di Johannesburg.

Pada paruh kedua abad ke-20, diadakan konferensi internasional yang memainkan peran penting dalam kesadaran umat manusia akan keseriusan masalah lingkungan:
· Konferensi PBB Stockholm tentang Lingkungan Hidup 1972.
Hal ini menjadi titik balik dalam kebijakan lingkungan hidup negara-negara dan komunitas internasional. Konferensi ini berlangsung di Stockholm pada tanggal 5-16 Juni 1972 dan mengadopsi dua dokumen utama: Deklarasi Prinsip dan Rencana Aksi.
Deklarasi Prinsip memuat 26 prinsip yang mengungkapkan sikap masyarakat dunia terhadap masalah lingkungan hidup saat ini dan masa depan. Di antara prinsip-prinsip ini, yang utama harus diperhatikan:
· hak asasi manusia atas kondisi kehidupan yang baik dalam suatu lingkungan yang kualitasnya memungkinkan terwujudnya kehidupan yang bermartabat dan sejahtera;
· konservasi sumber daya alam untuk kepentingan generasi sekarang dan mendatang;
· pembangunan ekonomi dan sosial, yang sangat penting untuk memperbaiki lingkungan (berbeda dengan teori pembatasan pertumbuhan, yang mengharuskan penghentian pembangunan untuk menjaga kualitas lingkungan);
· kedaulatan hak negara untuk mengembangkan sumber daya alamnya sendiri dan tanggung jawab negara atas kerusakan lingkungan hidup;
· perlunya menyelesaikan permasalahan lingkungan internasional dengan semangat kerja sama;
· membersihkan masyarakat dan lingkungannya dari akibat penggunaan nuklir dan jenis senjata pemusnah massal lainnya.

Berdasarkan keputusan konferensi, sebuah badan permanen PBB untuk perlindungan lingkungan dibentuk - UNEP (Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa), dan Dana Lingkungan dibentuk;
Tanggal 5 Juni telah ditetapkan sebagai Hari Lingkungan Hidup Sedunia.
Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa berlangsung di Helsinki pada bulan Agustus 1975 dengan partisipasi seluruh negara Eropa, Amerika Serikat dan Kanada (kecuali Albania). Pertemuan tersebut mengadopsi Undang-Undang Akhir, yang, bersama dengan isu-isu politik untuk menjamin keamanan, juga mencakup isu-isu keselamatan lingkungan.

Bagian kelima dari Babak Akhir dikhususkan untuk lingkungan hidup. Ini mendefinisikan tujuan, bidang, bentuk dan metode kerja sama lingkungan antar negara. Secara khusus, kerjasama lingkungan internasional memiliki bidang kerjasama seperti pemberantasan polusi udara, perlindungan air dari polusi, perlindungan lingkungan laut, perlindungan tanah, cagar alam, lingkungan perkotaan, dan penelitian mendasar di bidang ekologi. Di antara bentuk dan metode kerjasama tersebut diusulkan sebagai berikut: pertukaran informasi, penyelenggaraan konferensi, pertukaran ilmuwan, pengembangan bersama masalah lingkungan.

Dalam rangka implementasi keputusan Helsinki, negara-negara peserta selanjutnya mengadopsi beberapa dokumen tentang pencegahan pencemaran lingkungan. Secara khusus, Konvensi Polusi Udara Lintas Batas (1979) dan Konvensi Dampak Lintas Batas Kecelakaan Industri (1992), dan sejumlah dokumen lainnya. Organisasi pemenuhan kewajiban yang timbul dari keputusan konvensi ini dipercayakan kepada Kementerian Sumber Daya Alam Rusia. Fungsi pemberitahuan darurat dan tindakan untuk menghilangkan konsekuensi kecelakaan industri dipercayakan kepada Kementerian Pertahanan Sipil dan Situasi Darurat Federasi Rusia.

· Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan (3-14 Juni 1992, Rio de Janeiro) Diselenggarakan untuk memperingati dua puluh tahun perlindungan lingkungan sejak Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup di Stockholm pada tahun 1972, Konferensi ini dihadiri sekitar 15 ribu delegasi dari 178 negara.
Keputusan utamanya: Deklarasi, yang merumuskan prinsip-prinsip kebijakan perlindungan lingkungan dan pembangunan;
· Agenda 21, yang merupakan program aksi luas untuk abad mendatang;
· Pernyataan tentang prinsip-prinsip perlindungan dan pemanfaatan hutan secara rasional di semua zona iklim; Konvensi Perubahan Iklim; Konvensi Perlindungan Keanekaragaman Hayati.
Diputuskan untuk membentuk Komisi Lingkungan Hidup dan Pembangunan PBB untuk mengembangkan rancangan Konvensi Gurun Pasir dan Zona Gersang.

Deklarasi Rio tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan berisi prinsip dasar perilaku lingkungan yang benar dari komunitas dan negara dunia pada tahap saat ini. Dari sudut pandang PBB dan peserta Konferensi, kebijakan lingkungan internal dan eksternal nasional berdasarkan prinsip-prinsip ini akan membantu menjamin ketertiban lingkungan nasional dan internasional.

Deklarasi Rio mendefinisikan tujuan diproklamirkannya prinsip-prinsip ini. Yang utama adalah pembentukan kerja sama baru dan setara dalam skala global melalui pembentukan tingkat kerja sama baru antara negara dan masyarakat; penentuan prospek pengembangan hukum lingkungan internasional; pengembangan undang-undang lingkungan hidup nasional dan penetapan langkah-langkah yang paling berguna untuk mempertahankan kondisi lingkungan yang baik dan pemulihannya.
Dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip yang diterima secara umum yang terkandung dalam Deklarasi Rio, prinsip-prinsip tersebut merupakan sumber kegiatan lingkungan hidup pemerintah berbagai negara, dan implementasinya dalam proses kegiatan lingkungan hidup nasional dan internasional dapat berfungsi sebagai kriteria untuk menilai kebenaran dan validitas prinsip-prinsip tersebut. kegiatan. Berdasarkan keputusan Konferensi Rio, Presiden Rusia menandatangani Dekrit “Tentang Konsep Transisi Federasi Rusia menuju Pembangunan Berkelanjutan” pada tanggal 1 April 1996. Pada bulan Juni 1997, Sidang Reguler Majelis Umum PBB tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan diadakan di New York, didedikasikan untuk hasil diskusi periode 5 tahun pembentukan pembangunan berkelanjutan umat manusia (5 tahun setelah Rio).
Organisasi lingkungan internasional

Setiap orang terlibat dalam perlindungan lingkungan spesies yang diketahui organisasi internasional - badan khusus dan badan PBB, organisasi antar pemerintah, organisasi non-pemerintah internasional (Gambar 7.1).

· arahan lingkungan (UNEP, IUCN), profil lingkungan terpadu (FAO, WHO, WMO), profil lingkungan khusus (perlindungan burung migran, stok ikan, sungai internasional, dll.)
Peran utama dalam kerja sama lingkungan internasional adalah milik Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan badan-badan khususnya. Perlindungan mengelilingi seseorang lingkungan hidup secara langsung mengikuti Piagam PBB. Maksud dan tugasnya adalah membantu menyelesaikan permasalahan internasional di bidang ekonomi, kehidupan sosial, perawatan kesehatan, peningkatan taraf hidup penduduk, penghormatan terhadap hak asasi manusia.

Majelis Umum PBB menentukan arah utama kebijakan lingkungan masyarakat internasional, mengembangkan prinsip-prinsip hubungan antar negara mengenai perlindungan lingkungan, membuat keputusan untuk mengadakan konferensi internasional PBB tentang masalah lingkungan yang paling penting, mengembangkan rancangan konvensi internasional, rekomendasi tentang perlindungan lingkungan, membentuk badan-badan lingkungan baru , mempromosikan pengembangan kerja sama multilateral dan bilateral antar negara untuk melindungi lingkungan.

Kegiatan lingkungan PBB dilakukan secara langsung atau melalui badan utama dan pembantunya atau sistem lembaga khusus. Salah satu badan utama PBB adalah Dewan Ekonomi dan Sosial (ECOSOC), di mana komisi dan komite fungsional dan regional beroperasi.

Semua badan ini, bersama dengan badan politik, ekonomi dan lainnya masalah sosial menangani permasalahan lingkungan hidup. Namun, sistem PBB memiliki badan pusat khusus yang secara eksklusif menangani perlindungan lingkungan:

Program Lingkungan PBB(UNEP) dibentuk berdasarkan resolusi Majelis Umum PBB pada tanggal 15 Desember 1972 sesuai dengan rekomendasi Konferensi Stockholm tahun 1972. UNEP memiliki Dewan Pengurus, yang mencakup perwakilan negara-negara, Dewan Koordinasi Perlindungan Lingkungan , dan Dana Lingkungan Hidup. Arahan utama kegiatan UNEP ditentukan oleh Dewan Pengurus. Tujuh bidang telah diidentifikasi sebagai prioritas dalam waktu dekat:

1) pemukiman, kesehatan manusia, sanitasi lingkungan;

2) perlindungan tanah dan perairan, pencegahan penggurunan;

3) lautan;

4) perlindungan alam, satwa liar, sumber daya genetik;

5) energi;

6) pendidikan, pelatihan kejuruan;

7) perdagangan, ekonomi, teknologi.

Seiring berkembangnya organisasi, jumlah bidang prioritas dapat bertambah. Secara khusus, masalah penyatuan undang-undang lingkungan hidup internasional dan domestik telah dikedepankan sebagai bidang prioritas. Dalam memecahkan masalah ini, UNEP biasanya bertindak bersama dengan organisasi lingkungan internasional lainnya. Misalnya saja dalam persiapan dan penyelenggaraan dua konferensi internasional tentang pendidikan lingkungan hidup di Tbilisi pada tahun 1977 dan 1987, UNEP aktif bekerjasama dengan UNESCO.

Menurut tingkat kedekatan ekologis dengan UNEP as otoritas pusat Organisasi PBB lainnya (UNESCO) bertanggung jawab untuk melindungi lingkungan.

Organisasi Kebudayaan, Ilmu Pengetahuan, Pendidikan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) didirikan pada tahun 1948 dengan kantor pusat di Paris. Ia melakukan kegiatan lingkungan di beberapa bidang:
a) pengelolaan program lingkungan yang melibatkan lebih dari 100 negara. Di antara program-program tersebut adalah program Manusia dan Biosfer (MAB) jangka panjang, antar pemerintah dan interdisipliner, Program Internasional untuk Pendidikan Lingkungan, Program Hidrologi Internasional, dll.;
b) pencatatan dan penyelenggaraan perlindungan situs alam yang tergolong Warisan Dunia;
c) memberikan bantuan kepada negara berkembang dan negara lain dalam pengembangan pendidikan lingkungan hidup dan pelatihan spesialis lingkungan hidup, sehingga di bawah naungan UNESCO di Negara Bagian Altai universitas teknik Ketua Internasional UNESCO dibuka Pendidikan Lingkungan hidup di Siberia."

Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam dan Sumber Daya Alam (IUCN)– didirikan pada tahun 1948. Ini adalah organisasi non-pemerintah yang mewakili lebih dari 100 negara, organisasi non-pemerintah, dan organisasi pemerintah internasional (total lebih dari 500 anggota). Anggota IUCN dari Rusia adalah Kementerian Pertanian dan Pangan dan Masyarakat Konservasi Alam Seluruh Rusia

Tugas utama IUCN adalah mengembangkan kerjasama internasional antar negara, organisasi internasional nasional, dan individu warga negara di bidang:
a) pelestarian ekosistem alam, flora dan fauna;
b) konservasi jenis tumbuhan dan satwa langka dan terancam punah, monumen alam;
c) organisasi cagar alam, cagar alam, taman alam nasional;
d) pendidikan lingkungan hidup.

Dengan bantuan IUCN, konferensi internasional tentang konservasi alam diadakan, dan rancangan konvensi internasional tentang perlindungan monumen alam, objek alam dan kompleks individu sedang dikembangkan. Atas inisiatif IUCN, Buku Merah spesies tumbuhan dan hewan langka dan terancam punah dipertahankan, dan program Strategi Konservasi Dunia dikembangkan.

Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) didirikan pada tahun 1946. Ini berkaitan dengan masalah kesehatan manusia dalam hal interaksinya dengan lingkungan. WHO melakukan pemantauan sanitasi dan epidemiologi lingkungan, merangkum data kesakitan manusia sehubungan dengan keadaan lingkungan, melakukan pemeriksaan sanitasi dan higienis lingkungan serta menilai kualitasnya. Dalam hal ini, WHO sedang mempelajari masalah peningkatan kesehatan kota, menyelenggarakan rekreasi dan perawatan sanatorium-resor bagi warga, dan berpartisipasi dalam program internasional untuk meningkatkan kondisi sanitasi dan higienis kehidupan manusia. Dalam kegiatannya melakukan konsolidasi dengan UNEP, IAEA, WMO, dll.

Badan Energi Atom Internasional (IAEA), yang didirikan pada tahun 1957 untuk melaksanakan program guna menjamin keselamatan nuklir dan perlindungan lingkungan dari kontaminasi radioaktif. IAEA mengembangkan Peraturan untuk pembangunan dan pengoperasian pembangkit listrik tenaga nuklir, melakukan pemeriksaan terhadap pembangkit listrik tenaga nuklir yang dirancang dan dioperasikan, menilai dampak bahan nuklir terhadap lingkungan, menetapkan standar keselamatan radiasi, dan memverifikasi pelaksanaannya. Kegagalan masing-masing negara untuk memenuhi tuntutan ini, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia, dapat mengakibatkan penerapan sanksi ekonomi oleh komunitas dunia berdasarkan keputusan Dewan Keamanan PBB.

Organisasi Pertanian dan Pangan Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO) didirikan pada tahun 1945. Bidang kegiatannya adalah pertanian dan sumber daya pangan dunia. Dalam hal ini, ia terlibat dalam masalah lingkungan di pertanian: perlindungan dan pemanfaatan tanah, sumber daya air, hutan, satwa liar, sumber daya hayati Samudra Dunia. FAO menyiapkan peta tanah dunia, berkat inisiatif FAO, Piagam Tanah Dunia diadopsi, dan konferensi internasional tentang kependudukan, pangan, pemberantasan penggurunan, dan perlindungan sumber daya air diadakan. FAO berpartisipasi dalam pengembangan banyak program lingkungan dan secara aktif bekerja sama dengan UNEP, UNESCO, dan IUCN.

Organisasi Maritim Internasional (IMO) diciptakan dan dijalankan di bidang navigasi maritim dan perlindungan laut dari pencemaran; mengambil bagian dalam pengembangan konvensi internasional untuk memerangi pencemaran laut oleh minyak dan zat berbahaya lainnya. IMO mencakup Komite Perlindungan Lingkungan Laut. Saat ini, IMO merupakan salah satu organisasi internasional yang representatif di mana prinsip-prinsip dasar kebijakan internasional untuk perlindungan lingkungan laut dikembangkan dan disepakati.

Organisasi Meteorologi Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa (WMO) dibuat pada tahun 1947. Tugasnya: mempelajari dan menggeneralisasi tingkat dampak manusia terhadap cuaca dan iklim planet secara keseluruhan dan di wilayah tertentu. Ini beroperasi di dalam Sistem Pemantauan Lingkungan Global (PERMATA). Sistem ini dikoordinasikan oleh UNEP. Selain WMO, RUPS juga mencakup WHO, FAO, dan UNESCO.

Sistem GSMOS memiliki lima program aktif: memantau keadaan atmosfer; pengangkutan polutan dalam jarak jauh; program untuk kesehatan manusia, Lautan Dunia, dan sumber daya terestrial terbarukan. Selain organisasi lingkungan internasional terkemuka yang disebutkan di atas, terdapat banyak struktur internasional di komunitas dunia yang menangani satu atau lebih masalah lingkungan khusus. Misalnya, Daftar Internasional Bahan Kimia yang Berpotensi Beracun (IRPTC) dibuat sebagai bagian dari UNEP. Miliknya tugas - belajar dan penyebaran informasi tentang racun bahan kimia, termasuk insektisida dan herbisida, serta dampaknya terhadap manusia dan lingkungan. Basis data IRPCS berisi informasi tentang lebih dari 600 bahan kimia yang didistribusikan ke seluruh dunia. Jumlah ini terus bertambah.

Kantor Bantuan Bencana PBB (UNDRO) dirancang untuk memobilisasi dan mengoordinasikan bantuan yang diberikan oleh berbagai negara dan organisasi kepada negara-negara yang terkena bencana alam. Biro mengumpulkan dan memproses informasi tentang bencana alam dan mengembangkan langkah-langkah untuk mencegah kerusakan yang ditimbulkan.

Di antara komisi-komisi regional, ECOSOC patut mendapat perhatian, pertama-tama, pada pekerjaannya Komisi Ekonomi untuk Eropa (ECE). Ini terdiri dari badan lingkungan hidup khusus yang terdiri dari penasihat senior dari negara-negara MEE. Badan ini mengoordinasikan kegiatan lingkungan dari komite EEC, mempertimbangkan masalah lingkungan pada pertemuannya dan mengembangkan rekomendasi untuk sesi EEC. Masalah lingkungan prioritas MEE adalah pengenalan teknologi rendah limbah dan non-limbah, analisis dampak lingkungan, perlindungan ekosistem, satwa liar darat, pemberantasan polusi lintas batas, dll.

Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Lingkungan Hidup Manusia diselenggarakan di Stockholm pada tanggal 5 hingga 16 Juni 1972.

Pada tahun 1970, pemerintah Inggris menerbitkan “ Kertas putih” untuk perlindungan lingkungan, beberapa saat kemudian dibentuk Departemen Lingkungan Hidup. Pada tanggal 1 Januari 1970, Undang-Undang Kebijakan Lingkungan Nasional ditandatangani menjadi undang-undang di Amerika Serikat. Pada tahun 1971, Kementerian Perlindungan Alam dan Lingkungan dibentuk di Prancis. Di Swedia, Kanada, Jepang dan banyak negara lainnya, lembaga-lembaga lingkungan hidup baru sedang dibuka dan departemen serta kementerian yang ada sedang direstrukturisasi.

Pada tahun 1971, program antar pemerintah UNESCO “Manusia dan Biosfer” diciptakan. Pada musim semi tahun 1972, Club of Rome menerbitkan laporan pertamanya, “The Limits to Growth.” Dalam kurun waktu 1953 hingga 1973, lebih dari 400 kongres internasional, simposium, dan konferensi tentang isu-isu lingkungan hidup diadakan. Delegasi dari 113 negara dan 40 organisasi internasional, ilmuwan terkenal dan tokoh masyarakat ambil bagian dalam Konferensi Stockholm.

Konferensi Stockholm tentang Masalah Lingkungan mempertemukan negara-negara industri dan berkembang untuk menentukan hak umat manusia atas lingkungan yang layak dan produktif, mengajukan pertanyaan tentang pengaturan penggunaan sumber daya alam, mengidentifikasi dan mengendalikan jenis polusi yang paling penting, dan kerjasama internasional. tentang isu-isu lingkungan hidup.

Hasil terpenting dari Konferensi ini adalah usulan untuk mengakui hak asasi manusia atas lingkungan yang menguntungkan sebagai prinsip hukum yang mendasar. Prinsip pertama Deklarasi Stockholm menyatakan: “Manusia mempunyai hak dasar atas kebebasan, kesetaraan dan kondisi kehidupan yang layak dalam lingkungan dengan kualitas yang memadai untuk memungkinkan mereka hidup bermartabat dan sejahtera.” Deklarasi ini selanjutnya dengan sungguh-sungguh menyatakan tanggung jawab pemerintah untuk melestarikan dan memperbaiki lingkungan untuk generasi sekarang dan masa depan. Sejak Konferensi Stockholm, beberapa negara telah mengakui dalam konstitusi atau undang-undang mereka hak atas lingkungan hidup yang layak dan kewajiban negara untuk melestarikan lingkungan tersebut.

Konferensi ini mengadopsi rencana aksi 109 poin yang ditujukan kepada pemerintah nasional dan organisasi internasional, dan mengusulkan pembentukan mekanisme baru dalam sistem PBB yang akan memfasilitasi penerjemahan keputusan Konferensi ke dalam tindakan politik dan ilmiah yang nyata. Untuk melaksanakan keputusan Konferensi, sebuah organisasi antar pemerintah baru dalam sistem PBB dibentuk pada tahun 1972 - Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), yang berkantor pusat di Nairobi (Kenya). Ia menjalankan fungsi koordinasi dan katalis di bidang lingkungan hidup dan sumber daya alam.

Rekomendasi tersebut juga mencakup saran untuk program pendidikan dan pelatihan bagi tenaga profesional, teknis dan administratif agar mereka dapat menggunakan konsep lingkungan secara lebih efektif dalam pekerjaan mereka.

Konferensi Stockholm memberikan dorongan bagi perkembangan kajian lingkungan hidup di tingkat nasional dan internasional, berkontribusi pada pembentukan norma hukum dan inisiatif legislatif, berkontribusi pada pencarian teknologi hemat sumber daya, dan mempercepat munculnya bentuk-bentuk kerjasama internasional di bidang lingkungan hidup. perlindungan. Konferensi Stockholm berfungsi sebagai dasar bagi tindakan internasional baru yang lebih luas mengenai perlindungan dan pembangunan lingkungan hidup. Ini menjadi cikal bakal Konferensi Rio de Janeiro tahun 1992.

Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan 1992 di Rio de Janeiro. Posisi negara-negara peserta di Rio 92.

Pada bulan Desember 1989, Majelis Umum PBB mengadopsi resolusi 44/428, yang menyerukan penyelenggaraan konferensi khusus di tingkat kepala negara dan pemerintahan yang didedikasikan untuk pengembangan strategi pembangunan ekonomi peradaban yang berkelanjutan dan ramah lingkungan. Dengan resolusi ini, perjalanan langsung menuju Rio dimulai. Pengelolaan umum persiapan konferensi dilakukan selama dua setengah tahun oleh Sekretaris Jenderal Konferensi Lingkungan dan Pembangunan (CEED), Maurice Strong (Kanada). Sebuah komite persiapan ad hoc dibentuk pada bulan Desember 1989 dan mengadakan sesi pertama pada bulan Agustus 1990 di Nairobi, sesi kedua dan ketiga pada tahun 1991 di Jenewa, dan sesi keempat pada bulan Maret 1992 di New York. Perwakilan dari lebih dari 170 negara mengambil bagian dalam pekerjaannya, bersama-sama mempersiapkan tiga dokumen dasar konferensi - Deklarasi Rio tentang Lingkungan dan Pembangunan, Pernyataan Prinsip Konsensus Global tentang Pengelolaan Hutan, Konservasi dan Pembangunan Berkelanjutan, dan Agenda 21. Pada saat yang sama, pekerjaan komite perundingan khusus antar pemerintah PBB mengenai persiapan Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim dan Konvensi Keanekaragaman Hayati sedang dilakukan. Sesuai dengan resolusi Majelis Umum 45/211 tanggal 21 Desember 1990 dan keputusannya 46/468 tanggal 13 April 1992, Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan mulai dilaksanakan pada tanggal 3 Juni dan berlanjut hingga tanggal 14 Juni 1992. Pesertanya meliputi 177 negara, Masyarakat Ekonomi Eropa (sesuai daftar negara peserta). Masalah muncul dengan keterwakilan Yugoslavia di hadapan Slovenia dan Kroasia di konferensi tersebut. Konferensi ini juga dihadiri oleh perwakilan divisi PBB, sekretariat komisi regional, badan dan program PBB, beberapa badan khusus dan organisasi terkait. Sebagai pengamat pada konferensi tersebut terdapat delegasi dari anggota terkait komisi regional, gerakan pembebasan nasional, seperti Kongres Nasional Afrika ( Afrika Selatan) dan Kongres Pan Afrika Azania, serta perwakilan dari 35 organisasi antar pemerintah. Konferensi ini dibuka oleh Sekretaris Jenderal PBB Boutros Ghali.

Salah satu masalah yang paling penting Konferensi tersebut mencakup penandatanganan Konvensi Keanekaragaman Hayati dan isu pengurangan emisi karbon dioksida ke atmosfer terkait dengan penandatanganan Konvensi Perubahan Iklim.

Konvensi Keanekaragaman Hayati disiapkan oleh Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP) dengan partisipasi Institut Sumber Daya Dunia, Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam (IUCN) dan organisasi internasional dan nasional lainnya, yang disepakati sebelum dimulainya Konferensi dan dibuka untuk ditandatangani pada hari ketiga kerjanya - 5 Juni 1992.

Perkembangan Konvensi ini merupakan wujud keprihatinan masyarakat internasional terhadap penurunan signifikan keanekaragaman hayati akibat aktivitas manusia. Hingga saat ini, sekitar 1,4 juta spesies biologis telah dideskripsikan, dan secara total, menurut perkiraan yang tersedia, setidaknya ada 5 juta spesies. Para ahli memperkirakan bahwa sekarang 10-15 ribu spesies, terutama protozoa, menghilang setiap tahunnya. Jika terus begini, dalam 50 tahun ke depan planet ini akan kehilangan antara seperempat hingga setengah keanekaragaman hayatinya, yang memerlukan waktu ratusan juta tahun untuk berkembang.

Biosfer sebagai kawasan kehidupan aktif di Bumi tidak hanya merupakan suatu sistem alam yang tidak terpisahkan, tetapi juga merupakan kumpulan sumber daya genetik yang unik. Sumber daya genetik adalah dasar dari pekerjaan pemuliaan untuk menciptakan varietas baru tanaman dan ras hewan, untuk proses biokimia dan bioteknologi, yang khususnya menyediakan sebagian besar dari rangkaian obat-obatan. Bukan suatu kebetulan jika pembuat Konvensi menetapkan tujuan utamanya sebagai konservasi keanekaragaman hayati pada tingkat ekosistem, spesies dan genetik, pemanfaatan berkelanjutan komponen keanekaragaman hayati dan perolehan manfaat yang terkait dengan penggunaan sumber daya genetik dan pertukaran. teknologi yang relevan.

Negara-negara tropis memimpin dalam keanekaragaman hayati. Dipercayai bahwa hingga 2/3 spesies di planet ini hidup di hutan dan perairan pantai, di zona terumbu karang. Namun, sebagian besar digunakan oleh perusahaan bioteknologi di negara-negara industri. Saat ini, biaya tahunan produk yang dihasilkan dengan menggunakan bioteknologi diperkirakan mencapai $4 miliar, dan pada tahun 2000 akan meningkat menjadi $40-50 miliar per tahun. Persaingan antara perusahaan-perusahaan AS yang relevan, Eropa Barat, Jepang luar biasa pedas.

Konferensi tersebut menimbulkan pertanyaan apakah adil untuk mentransfer sebagian keuntungan yang diterima dari penggunaan sumber daya genetik mereka untuk konservasi keanekaragaman hayati ke negara-negara berkembang, atau, dengan persyaratan preferensial, teknologi baru yang dapat membantu memecahkan masalah lingkungan. Namun dalam perjalanan pelaksanaannya, banyak permasalahan yang timbul terkait dengan hak milik pribadi.

Amerika Serikat bertindak sebagai pembela hak milik pribadi yang setia dan gigih di Konferensi tersebut. Terlepas dari kenyataan bahwa selama masa pengembangan teks Konvensi Keanekaragaman Hayati telah disepakati dengan perwakilan negara ini, pada Konferensi itu sendiri, Presiden George W. Bush bertindak sebagai penentang keras konvensi tersebut dan menolak untuk menandatanganinya. Ketika, pada Konferensi Rio 92, George W. Bush, yang membela hak atas kepemilikan pribadi, menolak menandatangani Konvensi Keanekaragaman Hayati, ia berharap perwakilan negara-negara industri lainnya akan mendukungnya. Namun hal ini tidak terjadi. Yang pertama menyatakan ketidaksetujuannya dengan posisi George W. Bush adalah Perdana Menteri Kanada B. Mulroney, kemudian yang lain mendukungnya.

Penolakan Amerika Serikat untuk menandatangani Konvensi tersebut menimbulkan reaksi negatif yang tajam di dunia bahkan dianggap oleh banyak kalangan sebagai upaya untuk mengganggu Konferensi di Rio. Negara-negara lain, termasuk negara berkembang, memandang Konvensi ini dengan lebih baik. Perjanjian ini ditandatangani dan mulai berlaku pada tanggal 29 Desember 1993 setelah diratifikasi oleh 30 negara. Seperti yang dikatakan Sekretaris Jenderal Maurice Strong pada penutupan Konferensi: “Konvensi Keanekaragaman Hayati belum diterima oleh setidaknya satu negara yang memerlukan penerimaan tersebut agar dapat diterapkan secara penuh dan efektif.”

Partai Demokrat AS, dengan mempertimbangkan kesalahan perhitungan George W. Bush dan Partai Republik dalam kebijakan lingkungan hidup, menawarkan diri kepada para pemilih dengan cara yang lebih “hijau” dan menang. Setelah perundingan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) Putaran Uruguay pada tahun 1993 secara mendasar menyelesaikan masalah perlindungan kekayaan intelektual, Presiden AS Bill Clinton menandatangani Konvensi Keanekaragaman Hayati pada tanggal 22 April 1994.

Gas rumah kaca adalah gas baik alam maupun gas asal antropogenik, yang menyerap radiasi termal inframerah. Dengan demikian, mereka meningkatkan peran atmosfer sebagai penutup rumah kaca dalam kaitannya dengan permukaan bumi (“efek “rumah kaca” atau “rumah kaca”). Peningkatan konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer pada akhirnya menyebabkan pemanasan global, yang mengancam banyak ekosistem yang telah beradaptasi dengan kondisi tertentu. kondisi iklim. Emisi rumah kaca termasuk karbon dioksida; klorofluorokarbon (freon) yang digunakan dalam unit pendingin dan aerosol; metana, ozon dan nitrogen oksida. Pembatasan emisi freon telah diberlakukan oleh Konvensi Wina tahun 1985 untuk Perlindungan Lapisan Ozon, Protokol Montreal tahun 1987 tentang Zat yang Merusak lapisan ozon, sebagaimana telah diubah dan diubah pada tanggal 29 Juni 1990. Oleh karena itu, pada Konferensi Rio 92, ketika mengembangkan dokumen terkait, perhatian utama diberikan pada karbon dioksida.

Sumber karbon dioksida antropogenik terpenting di atmosfer adalah energi dan transportasi yang menggunakan bahan bakar fosil. Bukan suatu kebetulan bahwa emisi utama karbon dioksida terjadi di negara-negara industri terkemuka: Amerika Serikat - 25%, bekas Uni Soviet- 19%, Uni Eropa - 14%, Cina - 10%, seluruh dunia - 32%. Bisa dibayangkan berapa angka emisi per kapitanya. Hal ini merupakan gambaran nyata dari banyaknya masalah lingkungan yang ditimbulkan oleh negara-negara industri maju, khususnya akibat konsumsi sumber daya yang berlebihan. Para ilmuwan mengatakan emisi karbon harus dikurangi setidaknya 60% hanya untuk menghentikan tren pemanasan global.

Konferensi tersebut membahas secara luas isu penerapan sistem harga untuk semua jenis sumber daya, dengan mempertimbangkan kerusakan lingkungan, serta kuota emisi gas rumah kaca per kapita. Prinsip kuota berarti perlunya membeli kuota emisi yang melebihi norma yang ditetapkan, dihitung per kapita. Dalam kondisi saat ini, pembeli utama kuota tentu saja adalah negara-negara industri. Amerika Serikat akan berada pada posisi yang sangat dirugikan karena mengkonsumsi sumber daya energi per kapita paling banyak, meskipun ada kebijakan konservasi energi berskala besar.

Selama pembahasan kerangka kerja Konvensi Perubahan Iklim, perwakilan AS melakukan segalanya untuk mengecualikan entri spesifik yang mengikat mengenai kuota, skala dan waktu pengurangan emisi dari teks tersebut. Dalam hal ini, mereka mendapati diri mereka “berada di sisi barikade yang sama” dengan produsen minyak negara-negara Arab dan sangat menyimpang dari negara-negara Eropa, sehingga kembali mengadu domba masyarakat dunia. Para jurnalis mencap George W. Bush sebagai “tahanan industri minyak.” Kelompok lingkungan hidup mengorganisir serangkaian protes di Rio de Janeiro terhadap posisi AS, termasuk upaya untuk masuk ke ruang pertemuan, yang berakhir dengan pecahnya kaca dan intervensi aparat keamanan.

Posisi pemenang dalam masalah ini, yang disetujui oleh banyak orang, diambil oleh negara-negara Eropa. Mereka fokus pada masalah entitas yang bertanggung jawab mengurangi emisi. Menurut Pasal 4 Konvensi, para pihak harus mempertimbangkan tanggung jawab bersama dan tanggung jawab yang berbeda, serta prioritas nasional dan regional yang spesifik. Ketentuan ini memungkinkan untuk mempertimbangkan tidak hanya masing-masing negara, tetapi juga organisasi regional sebagai entitas yang bertanggung jawab atas emisi, yang merupakan hal yang diputuskan untuk dimanfaatkan oleh Uni Eropa. Pertama, negara-negara Eropa memisahkan diri dari posisi Amerika Serikat yang menghalangi. Kedua, mereka mengusulkan solusi menarik terhadap masalah kuota. Kuota emisi dapat dihitung untuk wilayah secara keseluruhan, sehingga memberikan hak untuk bermanuver di dalamnya, atau sekadar memberikan kesempatan kepada struktur regional untuk membayar kuota peserta sesuai kebijaksanaan mereka. Proposal-proposal ini sepenuhnya konsisten dengan semangat kebijakan lingkungan hidup bersama UE, yang tertuang dalam Perjanjian Maastricht tahun 1991.

Berbicara pada penutupan Konferensi, Sekretaris Jenderal PBB Boutros Ghali menyatakan bahwa “Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim meletakkan dasar bagi proses kerja sama yang bertujuan untuk menjaga emisi gas rumah kaca ke atmosfer dalam batas aman tidak setinggi yang diinginkan banyak orang. Namun, tingkat komitmen yang rendah akan memaksimalkan jumlah peserta, yang merupakan salah satu syarat efektivitas."

Perwakilan Jepang mencoba menampilkan negara mereka dalam sudut pandang gerakan menuju model pembangunan baru yang manusiawi dan menarik. Garis ini dipimpin oleh orang-orang terkemuka politisi, mantan perdana menteri Jepang N. Takeshita dan T. Kaifu. Mereka memainkan peran besar dalam mempersiapkan Konferensi. Pada saat kritis, ketika perbedaan pendapat mengenai masalah keuangan Agenda 21 menjadi ancaman dan dapat mengganggu Konferensi, N. Takeshita mengumpulkan para pemimpin politik dan keuangan dunia di Tokyo pada bulan April 1992, dan mereka akhirnya dapat menyepakati kesepakatan yang dapat diterima bersama. solusi.

“Kekurangan” yang serius bagi Jepang adalah Perdana Menteri Kiichi Miyazawa tidak dapat menghadiri Konferensi tersebut. Teks pidatonya yang gagal yang dibagikan pada Konferensi tersebut berbunyi: “...Jepang telah menetapkan arah untuk menjadi masyarakat yang hemat energi dan sumber daya dan telah secara dramatis memperbaiki kondisi lingkungan alamnya % dari produk nasional bruto global, memiliki emisi "Karbon dioksida di atmosfer menyumbang kurang dari 5% dan oksida sulfur hanya menyumbang 1% dari emisi global. Kemakmuran Jepang, yang dicapai melalui penggunaan sumber daya planet ini, membebankan tanggung jawab pada Jepang untuk memainkan peran utama dalam upaya internasional di bidang lingkungan hidup dan pembangunan." Dengan mempertimbangkan potensi ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknis dari kebijakan lingkungan modern, salah satu undang-undang lingkungan hidup yang paling ketat, klaim Jepang tampaknya cukup beralasan.

Trisentrisitas yang dilihat oleh banyak peneliti dalam situasi geopolitik dunia modern terlihat jelas dalam kaitannya dengan masalah lingkungan. Menurut penilaian yang tepat dari majalah "Ecologist", pertemuan di Rio merupakan kesuksesan fenomenal bagi para pemain utama.

Namun, segitiga kekuasaan tradisional dan segitiga lingkungan hidup tidaklah sejalan. Jika pada Konferensi Stockholm tentang Lingkungan dan Pembangunan tahun 1972 Amerika Serikat memainkan peran sebagai pemimpin yang jelas dalam pergerakan umat manusia menuju masa depan yang ramah lingkungan, maka di Rio 92 Amerika Serikat tidak mempertahankan peran tersebut. Hal ini dengan penuh percaya diri diambil oleh negara-negara Eropa dan Jepang, yang menyenangkan komunitas internasional dengan posisi yang seimbang dan bijaksana. Amerika Serikat, menurut penilaian yang tepat dari surat kabar Earth Summit Times yang diterbitkan pada Konferensi tersebut, “... yang menimbulkan kekhawatiran dan bahkan kebingungan bagi sebagian besar orang Amerika, tidak lagi mampu memimpin. Kalangan luas memandang mereka sebagai kekuatan reaksioner. ” Ini merupakan penilaian yang keras dan tanpa kompromi, terutama dengan latar belakang kebijakan lingkungan berskala besar dan banyaknya keberhasilan serius dalam perlindungan lingkungan. Para peserta konferensi tidak memungkiri pencapaian tersebut, namun mereka lebih tertarik pada mood masa depan, kesiapan untuk perubahan serius. Posisi AS tidak memberikan kesan yang baik di sini.

Bagaimana dengan kutub sosialisme? Seperti apa pandangan Rusia dan negara-negara pasca-Soviet dan pasca-sosialis lainnya di Rio? Sayangnya, mereka tidak tampil maksimal. Di Konferensi tersebut, terdengar omelan, terutama dari George Bush, tentang kesalahan totalitarianisme dalam degradasi lingkungan, namun omelan tersebut tidak mendapat persetujuan. Selain itu, referensi terhadap totalitarianisme tidak mendapat tanggapan dalam pidato perwakilan Rusia, CIS, dan negara-negara Eropa Timur. Lingkungan hidup pada dasarnya berada di luar jangkauan ideologi; lingkungan hidup memerlukan kesatuan dan tanggung jawab global.

Pada pertemuan terakhir Konferensi, Sekretaris Jenderal Maurice Strong mengatakan bahwa dunia harus menjadi tempat yang berbeda. Sehubungan dengan dunia yang berbeda, berkembang secara berkelanjutan, dan ramah lingkungan, keselarasan geopolitik tradisional dunia memiliki ciri khas tersendiri.

Tujuan utama kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan adalah untuk menyatukan upaya masyarakat dunia untuk menjamin keamanan lingkungan, meningkatkan metode pengendalian lingkungan dan menilai keadaan lingkungan alam. Diadakan pada tahun 1972 Konferensi Lingkungan Hidup Stockholm PBB mengadopsi dua dokumen utama - Deklarasi Prinsip dan Rencana Aksi, yang memainkan peran kunci dalam pengembangan kebijakan lingkungan negara dan intensifikasi kerja sama internasional di bidang ini. Pernyataan mencakup lebih dari dua puluh prinsip yang merumuskan sikap masyarakat dunia terhadap masalah lingkungan. Khususnya ini prinsipnya antara lain: konservasi sumber daya alam untuk kepentingan generasi sekarang dan generasi mendatang; hak asasi manusia atas kondisi kehidupan yang baik dalam lingkungan yang kualitasnya memungkinkan terwujudnya kehidupan yang bermartabat dan sejahtera; kedaulatan hak negara untuk mengembangkan sumber daya alamnya sendiri dan tanggung jawab negara atas kerusakan lingkungan hidup; kerjasama dalam memecahkan masalah lingkungan internasional; membersihkan manusia dan lingkungan alam dari akibat penggunaan nuklir dan jenis senjata pemusnah massal lainnya. Rencana acara berisi lebih dari seratus poin yang mengatur solusi masalah organisasi, ekonomi, politik perlindungan lingkungan, metode hubungan antara negara dan organisasi internasional. Salah satu keputusan bersejarah konferensi ini adalah pembentukan badan permanen PBB untuk perlindungan lingkungan - UNEP (Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa), pendidikan Dana Lingkungan Hidup. Selain itu, konferensi tersebut mencanangkan tanggal 5 Juni sebagai Hari Lingkungan Hidup Sedunia. Pada bulan Agustus 1975, Konferensi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa, di mana semua negara Eropa (kecuali Albania), Amerika Serikat dan Kanada berpartisipasi. Salah satu bagian yang diterima oleh forum Babak Terakhir didedikasikan untuk masalah keamanan lingkungan. Dokumen tersebut mendefinisikan bidang, tujuan, metode dan bentuk kerja sama lingkungan internasional (misalnya, memerangi polusi udara, melindungi air dari polusi, melindungi lingkungan laut dan tanah, melindungi cagar alam, dan lingkungan perkotaan). Dalam dokumen yang sama dengan bentuk dan metode kerjasama Diusulkan untuk menggunakan pertukaran informasi, mengadakan konferensi, dan pertukaran ilmuwan. Selama Pertemuan Perwakilan Negara-Negara Peserta CSCE di Wina 1986 perhatian khusus diberikan pada keadaan lingkungan dan implementasi perjanjian Helsinki. Dokumen akhir Pertemuan Wina secara khusus berisi rekomendasi-rekomendasi berikut: * pengurangan emisi sulfur sebesar 30% pada tahun 1995, pengurangan emisi hidrokarbon dan polutan lainnya; * pengembangan metode alternatif pembuangan limbah B3 ke laut; * mendorong langkah-langkah untuk mengurangi produksi zat-zat yang berkontribusi terhadap rusaknya lapisan ozon; * pengembangan program bersama untuk memantau dan menilai penyebaran polutan jangka panjang di Eropa (EMEP); * pertukaran informasi mengenai bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk penilaian risiko kesehatan dan lingkungan; * mengintensifkan penelitian terhadap fenomena pemanasan global. Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan (3 - 14 Juni 1992, Rio de Janeiro) diselenggarakan untuk meninjau upaya perlindungan lingkungan sejak Konferensi PBB di Stockholm tahun 1972. Di forum di Rio de Japeiro Sekitar 15 ribu delegasi dari 178 negara hadir. Keputusan utama konferensi: Deklarasi yang menguraikan prinsip-prinsip perlindungan lingkungan hidup; sebuah program aksi ekstensif di bidang ini untuk abad mendatang; Pernyataan tentang prinsip-prinsip perlindungan dan pemanfaatan hutan secara rasional di semua zona iklim; Konvensi Keanekaragaman Hayati; Konvensi Iklim. Keputusan lain dari forum ini adalah pembentukan Komisi Lingkungan Hidup PBB dan pengembangan rancangan Konvensi Gurun Pasir dan Zona Gersang.

03-06-2002T00:22Z

05-06-2008T12:25Z

https://situs/20020603/163271.html

https://cdn22.img..png

RIA Novosti

https://cdn22.img..png

RIA Novosti

https://cdn22.img..png

Menandai peringatan 10 tahun Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan

Perlunya diadakannya konferensi khusus PBB tentang lingkungan dan pembangunan disebabkan oleh keprihatinan serius masyarakat dunia terhadap keadaan lingkungan dan prospek pembangunan manusia dalam konteks pertumbuhan populasi planet yang berkelanjutan. Persoalan ini pertama kali diangkat pada Konferensi Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa di Stockholm, yang diadakan pada tahun 1972, di mana sebuah organisasi khusus, Program Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), dibentuk. Pada tahun 1987, Komisi Dunia untuk Lingkungan dan Pembangunan PBB menerbitkan laporan Masa Depan Kita Bersama, yang dikenal sebagai laporan Gro Harlem Brundtland, yang mengetuai kerja Komisi tersebut. Istilah “pembangunan berkelanjutan” pertama kali digunakan, yang berarti model pembangunan manusia yang mengutamakan kepuasan. kebutuhan vital generasi sekarang tanpa menghilangkan kesempatan ini bagi generasi mendatang. Pada bulan Desember 1989, Majelis Umum PBB mengadopsi resolusi 44/428 yang menyerukan pengorganisasian...

Persoalan ini pertama kali diangkat pada Konferensi Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa di Stockholm, yang diadakan pada tahun 1972, di mana sebuah organisasi khusus, Program Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), dibentuk. Pada tahun 1987, Komisi Dunia untuk Lingkungan dan Pembangunan PBB menerbitkan laporan Masa Depan Kita Bersama, yang dikenal sebagai laporan Gro Harlem Brundtland, yang mengetuai kerja Komisi tersebut. Istilah “pembangunan berkelanjutan” pertama kali digunakan, yang berarti model pembangunan manusia yang mampu memenuhi kebutuhan vital generasi sekarang tanpa menghilangkan kesempatan tersebut bagi generasi mendatang.

Konferensi tersebut dibuka pada tanggal 3 Juni 1992 di Rio de Janeiro, dan mengangkat isu-isu pemanasan global, penipisan lapisan ozon, hujan asam, dan akumulasi polutan beracun di dalam tanah. logam berat dan pestisida, kontaminasi radionuklida di wilayah yang luas, kesenjangan yang semakin besar antara negara berkembang dan maju, pengurangan belanja pertahanan dan redistribusi dana untuk kepentingan negara-negara miskin.

Forum tersebut dilaksanakan dalam delapan kelompok kerja, dimana permasalahan sumber daya finansial, transfer teknologi ramah lingkungan ke negara berkembang, konservasi atmosfer, sumber daya air tawar, perlindungan hutan, keanekaragaman hayati dan bioteknologi, instrumen hukum, dan langkah kelembagaan untuk perlindungan lingkungan dibahas. dibahas.

Sebagai hasil dari konferensi tersebut, Deklarasi Rio tentang Lingkungan dan Pembangunan, Pernyataan Prinsip-prinsip Konsensus Global tentang pengelolaan, konservasi dan pembangunan berkelanjutan semua jenis hutan, serta Agenda 21, sebuah dokumen yang mengintegrasikan tugas-tugas utama dari kemanusiaan pada pergantian milenium, ditandatangani.

Namun dalam diskusi tersebut, muncul sejumlah perbedaan pendapat mendasar di antara peserta forum. Oleh karena itu, Amerika Serikat menolak menandatangani Konvensi Konservasi Keanekaragaman Hayati, yang mengatur transfer bioteknologi terbaru ke negara-negara berkembang dengan persyaratan preferensial. Dalam skala besar, atas inisiatif Amerika Serikat dan negara-negara penghasil minyak Arab, Konvensi Perubahan Iklim dan bagian Agenda 21 yang membahas masalah emisi zat berbahaya ke atmosfer telah dikebiri. Posisi Amerika Serikat ini disebabkan oleh keengganan mereka untuk membatasi pertumbuhan ekonominya sendiri dan kehilangan keuntungan dari penjualan bioteknologi terbaru.

Sebagai bagian dari konferensi tersebut, Forum Global yang terdiri dari perwakilan organisasi non-pemerintah diadakan, yang dirancang sebagai acara yang menunjukkan perlunya interaksi antara pemerintah dan organisasi non-pemerintah dalam membahas isu-isu lingkungan dan pembangunan berkelanjutan. Acara ini menarik sekitar 17 ribu peserta dari 165 negara dan 7.650 organisasi non-pemerintah nasional dan internasional, termasuk International Union of Scientific Unions dan International Union for Conservation of Nature.

Satu dekade yang telah berlalu sejak forum tersebut telah menunjukkan relevansi permasalahan yang diangkat pada forum tersebut. Sehubungan dengan hal tersebut, diputuskan untuk mengadakan Konferensi peringatan di Cape Town pada musim gugur tahun 2002 “10 tahun Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan” di tingkat kepala negara dan pemerintahan, dimana hasil pelaksanaan Konferensi PBB keputusan yang diambil akan diringkas dan langkah-langkah untuk perbaikan lebih lanjut akan diuraikan situasi ekologis di planet ini.