Pembentukan sistem perpajakan Rus kuno. Perpajakan di Kievan Rus Perpajakan di Rus'

1. Perkembangan sistem moneter dan hubungan moneter di Rus kuno.

3. Pajak Golden Horde.

1. Perkembangan sistem moneter di Rus kuno.

Seiring dengan perdagangan luar negeri, hubungan komoditas-uang juga berkembang di tanah Slavia. Uang pertama Slavia Timur muncul jauh sebelum pembentukan negara Kyiv. Awalnya, peran uang dimainkan oleh bulu hewan pembawa bulu yang berharga. Unit moneter terbesar adalah seikat bulu yang berharga - “kuna”, yang masing-masing bernilai satu koin perak. Selain itu, Slavia Timur memiliki nama lain untuk uang - “sapi” (jumlah uang, perbendaharaan).

DI DALAM Kievan Rus Hampir tidak ada pencetakan uang, dan dalam perdagangan luar negeri mereka terutama menggunakan koin Arab dan Bizantium yang terbuat dari emas dan perak. Batangan perak dan tembaga lebih tersebar luas di dalam negeri. Jadi, sejak abad ke-11, satuan hryvnia telah dikenal - batangan perak dengan berat 1 pon, atau sekitar 400 g. Hryvnia dipotong menjadi dua, dan setiap setengah hryvnia disebut rubel, atau hryvnia rubel. . Ingot tersebut ditandai dengan tanda pangeran yang menunjukkan beratnya. Selanjutnya, rubel dibagi menjadi dua bagian - dua bagian dan setengah lainnya - dua perempat. Atas nama unit moneter kecil, gema dari apa yang disebut uang bulu, rezana, skora (kulit), bela (tupai), telinga, moncong, dll., telah lama dipertahankan. Beginilah tampilan hryvnia perak, dan kemudian hryvnia kun, sesuai dengan sejumlah koin tertentu. Dengan demikian, “hryvnia silver” (berat) dan “hryvnia kun” (penghitungan) menjadi konsep dan instrumen pembayaran dan moneter. Diketahui bahwa kun hryvnia dibagi menjadi unit-unit yang lebih kecil, yang terkecil adalah veksha. Satu hryvnia kun berisi 100 veksh.

Berfungsinya jalur perdagangan Rus Kuno memiliki pengaruh besar pada pembentukan sirkulasi moneter di seluruh Eropa Timur Laut: “perak timur” - dirham - memainkan peran mata uang internasional di sini sepanjang abad ke-9 dan sebagian besar ke-10. Namun, pada paruh kedua abad ke-10, ketika masuknya koin Arab berkurang dan pengembangan tambang perak dimulai di Jerman, perak timur digantikan oleh perak barat - dinar, yang, seperti di negara-negara kawasan Baltik, mulai aktif digunakan di Rus'. Saat membuat perhitungan, koin Barat dan Timur diambil berdasarkan beratnya, berapapun nilai nominalnya.

Pada saat yang sama, perluasan hubungan dagang internal dan eksternal mengarah pada pembentukan mata uang. Pencetakan uang logam Rusia secara teratur dimulai pada masa pemerintahan Adipati Agung Kyiv Vladimir dengan partisipasi pengrajin Bizantium. Ini adalah “zlotnik” dan “serebrenniki”. Mereka menggambarkan potret Pangeran Vladimir dan tanda keluarganya, dan di sisi sebaliknya - namanya dan gambar Yesus Kristus. "Zlotniki" memiliki berat 4 gram. Berat ini kemudian menjadi satuan berat Rusia dengan nama “zlotnik”. Uang logam Rusia pertama tidak tersebar luas, karena kurangnya pasar domestik yang luas, tidak ada kebutuhan yang besar akan uang itu.

Setelah kematian Adipati Agung Kyiv Yaroslav the Wise, pencetakan koinnya sendiri dihentikan karena kurangnya kebutuhan. Perdagangan barter masih tersebar luas di dalam negeri, selain itu, koin Jerman, Denmark, Norwegia, Swedia, Anglo-Saxon, serta perak batangan, muncul dalam jumlah besar.

Sudah di abad ke-11, hubungan kredit cukup berkembang di Kievan Rus. Konsep-konsep seperti “bantuan persahabatan”, “memberi uang dalam bentuk bunga”, “bunga”, “reza” (bunga), “perdagangan secara kredit”, “kredit jangka panjang dan jangka pendek”, “barish” (keuntungan) , diperkenalkan. prosedur penagihan utang ditentukan, perbedaan dibuat antara kebangkrutan yang berbahaya dan akibat kecelakaan, dll. Ada tiga jenis hubungan kredit yang dibedakan: pemberian “kun in rez” (yaitu memberikan pinjaman tunai dengan bunga); “istoe” - meminjamkan uang untuk pertumbuhan dengan bunga; "Instruksi dalam madu", "Zhito in prisop" - pemberian pinjaman dalam bentuk barang (madu, zhito). Jumlah premi untuk pelunasan pinjaman ini juga dinegosiasikan.

Membebankan suku bunga pinjaman yang tinggi dianggap tidak Kristen. Ketika, pada awal abad ke-12, rentenir mulai membebankan biaya hingga 50% per tahun, penduduk Kyiv pada tahun 1113 memprotes kondisi yang terlalu tinggi tersebut, dan adipati Vladimir Monomakh terpaksa melakukan intervensi. Dia masuk "Piagam Pemotongan"(persentase) yang mengindikasikan penurunan bunga utang hingga 20%.

2. Sumber utama penerimaan negara.

Awalnya, pangeran besar Kyiv mengumpulkan upeti - poliudye dari wilayah yang mereka kendalikan, secara berkala berkeliling di sekitar mereka atau mengirim gubernur mereka - "walikota", "suami" senior - pejuang ke sana. Selain Polyudya ada keranjang: penduduk negeri-negeri di mana pangeran dan gubernur tidak bisa atau tidak mau pergi harus membawa upeti sendiri ke Kiev. Selama poliudye, pangeran atau walikota melakukan persidangan dan pembalasan berdasarkan keluhan penduduk yang ditujukan kepada pangeran.

Besar kecilnya upeti, tempat dan waktu pengumpulannya tidak ditentukan sebelumnya, tetapi tergantung pada keadaan. Belakangan, karena protes dari penduduk, Putri Olga didirikan pada tahun 946 "pelajaran", itu. tarif upeti yang tetap, waktu dan tempat pengumpulannya. Para pedagang mulai berkumpul di tempat yang sama. Satuan perpajakan adalah "merokok"(halaman, keluarga) atau "membajak"(“ralo”) Lambat laun, upeti berbentuk pajak untuk kepentingan negara dan bentuk sewa feodal - sewa.

Dengan berkembangnya tenaga produktif dan hubungan produksi serta meluasnya batas negara, bentuk pajak juga menjadi lebih kompleks. Pajak dipungut dalam beberapa bentuk: upeti, iuran, pajak, pelajaran, hadiah, busur, pakan, retribusi. Fit adalah istilah kolektif yang setara dengan pajak dan menggabungkan upeti, iuran, dan pelajaran. Namun, jika upeti ditetapkan secara sewenang-wenang dan dikumpulkan oleh barang-barang berharga apa pun, termasuk orang, maka uang sewa dikumpulkan dari mata pelajaran tertentu, dan pelajaran ditentukan oleh besaran dan waktu penerimaannya.

Pada abad ke-10 Rumah tangga pangeran muncul dan berkembang, yang mengarah pada pengalihan sebagian pajak ke basis moneter. Munculnya pajak moneter menjadi mungkin karena pertumbuhan perdagangan Kyiv dengan negara-negara tetangga, yang menjamin masuknya emas dan perak. Proses ini menyebabkan munculnya bea masuk atas perdagangan luar negeri. Akhirnya, pembangunan kota, benteng, dan jalan yang intensif menyebabkan munculnya tugas-tugas pribadi. Objek perpajakannya adalah rumah, asap, yaitu tanah pertanian itu sendiri, yang pada mulanya tidak diperhitungkan besar kecilnya dan kemampuan ekonominya. Lagi tingkat tinggi perpajakan menjadi perpajakan berdasarkan jumlah anggota rumah tangga.

Pada saat perpisahan Negara Rusia kuno Bagi masing-masing kerajaan, tanah menjadi objek perpajakan. Di sebagian besar kerajaan, bajak adalah dasar perpajakan. Bajak mencakup sebidang tanah dengan ukuran tertentu, dengan mempertimbangkan kualitas tanah yang menjadi hak penduduk pajak. Peternakan yang termasuk dalam bajak bertanggung jawab secara kolektif atas kelengkapan dan ketepatan waktu pembayaran pajak. Semua pembayaran pajak oleh petani dilakukan dalam bentuk barang.

Munculnya tugas-tugas internal dikaitkan dengan munculnya agama Kristen. Para pendeta mengumpulkan tugas-tugas untuk kebutuhan mereka selama pameran yang diselenggarakan pada hari libur kuil.

Pada abad ke-12 Kyiv tidak lagi menjadi ibu kota negara bagian tunggal, yang terpecah menjadi 12 kerajaan independen. Tidak ada keseragaman dalam kebijakan perpajakan pada periode ini; setiap kerajaan feodal memiliki sistemnya sendiri. Pajak tetap dalam bentuk barang. Pendapatan Treasury tidak memainkan peran yang menentukan; Pertama-tama, uang berfungsi sebagai penyimpan nilai. Pentingnya pendapatan dari upeti dari pihak yang kalah dan rampasan dari penggerebekan semakin meningkat.

Di antara pajak Kievan Rus, perhatian khusus diberikan pada bea dan biaya perdagangan, yang disatukan dengan istilah "myt", yang biasanya dipungut secara tunai. Bea yang heterogen (menurut tempat pengumpulan dan waktu) dibagi menjadi dua kelompok: pos terdepan, dikumpulkan sebelum dimulainya perdagangan, untuk perjalanan, dan perdagangan. Tugas pos terdepan meliputi tugas pantai (dari kapal dan perahu yang ditambatkan ke pantai), transportasi (dengan feri dan perahu), jembatan (untuk perjalanan melintasi jembatan), tulang (untuk perjalanan di jalan besar yang dijaga - bukan untuk kargo, tetapi untuk orang-orang pedagang itu sendiri). Bentuk utama pungutan perdagangan adalah sebuah fenomena, jumlah pemilih, yang dipungut tanpa terkecuali dari para pedagang orang dan barang. Biaya dikumpulkan untuk menyimpan barang-barang (ruang tamu), yang tidak masuk ke perbendaharaan pangeran, tetapi untuk kepentingan tuan tanah feodal setempat. Bea masuk dalam negeri sangat menghambat perkembangan perdagangan, karena jumlah dan ukurannya tidak diatur sama sekali.

3. Pajak Golden Horde.

Perkembangan sistem keuangan Rusia terhenti pada abad ke-13. Invasi Tatar-Mongol. Para penakluk memberikan penghormatan yang besar kepada Rus' - yasak. Selain upeti tetap, berbagai biaya juga dipungut. Pengumpulan upeti dipercayakan kepada pemungut pajak Mongol - Baskak. Secara bertahap, pada akhir abad ke-13. hak untuk memungut upeti diteruskan dari pejabat Golden Horde kepada pangeran besar Rusia.

Di negeri-negeri taklukan, bangsa Mongol bergegas menentukan solvabilitas penduduk dengan melakukan sensus. Sensus pertama di Rus Barat dilakukan pada tahun 1245, sensus terakhir pada tahun 1245 Rusia Timur pada tahun 1274-1275 Sensus Mongolia memiliki dua tujuan utama: untuk menentukan jumlah calon wajib pajak dan untuk menentukan jumlah total pembayar pajak.

Ada dua jenis pajak utama: 1) pajak langsung atas penduduk daerah pedesaan; 2) pajak kota. Pajak langsung utama disebut upeti. Itu didasarkan pada persepuluhan. Awalnya, bangsa Mongol menuntut sepersepuluh dari “segalanya”. Seiring waktu, jumlah persepuluhan diatur, dan upeti dibayarkan dalam bentuk perak, bukan dalam bentuk barang.

Selain upeti, ada sejumlah pajak langsung lainnya. Popluzhnoe(di utara Rus' - staf) adalah pajak atas tanah yang dibajak. Yasi adalah pajak khusus atas pemeliharaan stasiun pos yang ditarik kuda. Perang(pajak militer, atau tentara), dikumpulkan pada tahun-tahun ketika tidak ada rekrutan yang direkrut. Tugas (atau berang-berang laut) - pembayaran tunai sebagai ganti kewajiban bekerja sebagai berang-berang laut (budak kerajaan).

Tamga merupakan iuran pokok sebesar kurang lebih 0,4% dari modal. Tamga dibayar dengan emas, atau setidaknya dihitung dengan emas. Pedagang terkaya dikenai pajak secara individual. Seiring berjalannya waktu, tamga berbentuk pajak atas peredaran barang dan dipungut sebagai bea masuk. Dalam bahasa Rusia modern, “kebiasaan” berasal dari kata “tamga”. Ada juga pajak daerah atas barang - dicuci.

Topik laporan:

1. Jenis-jenis uang di Rus kuno.

2. Pajak di Rus kuno dan tata cara pemungutannya.

3. Perkembangan hubungan perdagangan di Rus kuno.

4. Prosedur pengumpulan pajak dari tanah Rusia oleh Golden Horde.

Pajak dan negara merupakan fenomena yang saling berkaitan: negara tidak dapat eksis tanpa sistem perpajakan, pada saat yang sama keberadaan pajak tanpa negara juga tidak mungkin ada.

Munculnya pajak berawal dari masa terbentuknya pajak yang pertama entitas negara Ketika produksi komoditas muncul, aparatur negara dibentuk - pejabat, tentara, pengadilan. Munculnya pajak dikaitkan dengan kebutuhan sosial yang pertama, karena negara selalu membutuhkan dana: untuk menghilangkan bencana alam, membangun jalan, dan menjaga ketertiban umum. Dan pajaklah yang menjadi alat mobilisasi dana agar negara dapat memenuhi tugasnya.

Ada tiga periode besar dalam perkembangan bentuk dan metode pemungutan pajak.

Pada tahap awal Dalam perkembangannya, negara belum mempunyai alat keuangan untuk menentukan dan memungut pajak. Ia hanya menentukan jumlah total dana yang ingin diterimanya, dan mempercayakan pengumpulan pajak kepada kota atau komunitas. Periode ini - periode pertama perkembangan perpajakan - ditandai dengan keterbelakangan dan sifat pajak yang acak. Pada tahap inilah pajak dan mekanisme pemungutannya masih dalam tahap awal.

Perkembangan kenegaraan secara obyektif memerlukan penggantian pajak “acak” dan institusi petani pajak dengan sistem perpajakan yang harmonis, rasional dan berkeadilan. Itu terjadi pada akhir abad ke-17 - awal abad ke-18. Perkembangan perpajakan periode kedua dimulai. Selama periode ini, pajak menjadi sumber utama pendapatan anggaran, sebuah jaringan muncul lembaga pemerintah, dengan bantuannya, negara menjalankan beberapa fungsi di bidang perpajakan: mengawasi dan menentukan proses pemungutan pajak. Pada periode inilah sistem perpajakan pertama terbentuk, termasuk pajak langsung dan tidak langsung.

Perkembangan perpajakan periode ketiga dimulai sejarahnya pada abad ke-19. dan ditandai dengan pengurangan jumlah pajak dan semakin pentingnya hukum dalam penetapan dan pemungutannya. Sekarang negara sepenuhnya mengambil alih semua fungsi penetapan dan pemungutan pajak, dan pemerintah daerah berperan sebagai pembantu negara, yang memiliki tingkat kemandirian tertentu.

Pada tahap awal perkembangan kenegaraan, bentuk awal perpajakan dapat dianggap sebagai pengorbanan. Lagi pula, itu tidak didasarkan pada prinsip sukarela, melainkan hukum tidak tertulis dan menjadi pembayaran atau pungutan paksa.

Sistem keuangan Rus Kuno baru mulai terbentuk pada akhir abad ke-9. - selama penyatuan suku dan tanah Rusia kuno. Bentuk utama perpajakan pada masa itu adalah pemungutan ke kas pangeran, yang disebut upeti. Awalnya, upeti tidak teratur dalam bentuk ganti rugi dari masyarakat yang ditaklukkan. Jadi, dalam kronik Rusia "The Tale of Bygone Years" orang-orang "yang memberi penghormatan kepada Rus'" dicantumkan.

Pemungutan pajak oleh para pangeran dilakukan pada musim semi dan musim dingin, ketika pangeran dan pasukannya beristirahat dari kampanye.

Upeti dikumpulkan dengan dua cara: “dengan kereta”, ketika dibawa ke pangeran, dan “dengan poliud”, ketika para pangeran atau pasukan pangeran sendiri yang pergi untuk mengambilnya.

Pajak dipungut dalam bentuk tunai dan barang; perannya dimainkan oleh uang kulit, roti, madu, dan ikan. Barang-barang yang berfungsi sebagai pembayaran sangat bergantung pada jenisnya aktivitas ekonomi, yang dipraktikkan oleh satu suku atau lainnya.

Seiring berjalannya waktu, upeti menjadi pajak langsung yang sistematis, dan sistem serta metode pemungutannya menjadi lebih kompleks.

Pajak utama di Rus dibentuk dari data dan uang sewa. Uang atau upeti ini berarti berbagai pajak langsung yang dibebankan kepada masyarakat pembayar pajak dan dipungut menurut jumlah bajak yang tercantum dalam buku juru tulis. Jumlah pajak yang dibayarkan menurut rencana umum merupakan pajak, dan orang yang dikenakan pembayaran tersebut disebut orang pajak.

Untuk menentukan besaran pajak dan pembagiannya digunakan berbagai satuan perpajakan. Pajak tidak hanya berarti pembayaran tunai dan biaya dalam bentuk barang, tetapi juga bea pribadi. Pembagian pajak dilakukan secara bersama-sama antara pemerintah dan masyarakat, yaitu memperhatikan dua hal: gaji pemerintah (pengertian rumah tangga pembayar pajak, kemungkinan finansial pembayar) dan distribusi duniawi (pembagian pajak antar pembayar sesuai dengan kesejahteraan ekonomi). Perceraian merupakan fragmentasi dari perkiraan jumlah dana yang akan dikumpulkan, dan pemotongan merupakan fragmentasi lebih lanjut dari gaji awal (tata letak duniawi, perhitungan).

Pendistribusian dan pengumpulan pajak dilakukan oleh komunitas zemstvo sendiri melalui gaji terpilih. Mereka memastikan bahwa beban pajak didistribusikan secara merata “menurut kekayaan”, yang kemudian disebut sebagai buku gaji.

Selain pajak langsung di Rus, ada juga pajak tidak langsung yang berupa pajak perdagangan dan peradilan. Jadi, ada bea untuk mengangkut barang melalui pos-pos pegunungan, bea atas hak memiliki gudang atau hak untuk menyelenggarakan pasar, bea yudisial “vira” dikenakan untuk pembunuhan, “penjualan” untuk kejahatan lainnya.

Untuk pertama kalinya, konsolidasi legislatif dari norma-norma yang mengatur hubungan yang berkaitan dengan biaya dan bea muncul dalam Pravda Rusia - kode hukum feodal Rusia kuno (memiliki 3 edisi - Singkat, Panjang, Ringkas). Pasal 42-43 Edisi Singkat mencatat pajak dan bea seperti pangan (pemberian tunjangan pangan), uang kota dan jembatan.

Pada abad ke-13. Setelah penaklukan Rus oleh Golden Horde, upeti asing bertindak sebagai bentuk eksploitasi reguler atas tanah Rusia. Pengumpulan upeti dimulai setelah sensus dilakukan pada tahun 1257-59. "Angka" Mongolia. Satuan perpajakannya adalah: di kota - pekarangan, di pedesaan - rumah tangga. Ada 14 jenis “beban gerombolan” yang diketahui: “keluar” (“upeti tsar”), pajak langsung atas khan Mongol; biaya perdagangan (“mita”, “tamka”); tugas pengangkutan (“lubang”, “gerobak”); biaya pemeliharaan Duta Besar Mongolia(“pakan”), dll.

Awalnya, Horde sendiri memungut pajak melalui pejabat fiskal mereka, Baskak. Kemudian fungsi pengumpulan dan pemantauan pelaksanaan tugas dialihkan kepada para pangeran, kepada siapa Yarlyk Khan dipindahkan. Setiap pangeran apanage mengumpulkan upeti dari apanagenya sendiri dan menyerahkannya kepada Grand Duke untuk dikirim ke Horde.

Keberadaan kuk Mongol-Tatar membuat tidak mungkin memungut pajak langsung ke kas negara Rusia sendiri. Berbagai tugas menjadi sumber utama pendapatan internal. Misalnya, uang adalah bea atas kereta, bea dagang untuk hak berdagang, bea penghidupan, bea merek kuda, bea madu, bea perkawinan, dan sebagainya.

Setelah penyatuan politik tanah Rusia pada abad ke-15. pembentukan sistem keuangan terpadu dimulai. Jadi, Ivan III pada tahun 1480, setelah pembebasan dari ketergantungan Mongol-Tatar, memperkenalkan pajak langsung dan tidak langsung Rusia yang pertama. Pajak langsung utama adalah pajak pemungutan suara, yang sebagian besar dikenakan pada petani dan warga kota. Selanjutnya, Ivan III menetapkan pajak ubi, pajak pischal (untuk produksi meriam), dan pajak untuk bisnis kota dan zasechny (untuk pembangunan benteng di perbatasan).

Untuk menentukan besarnya pajak digunakan “surat sapi”. Ini mengatur pengukuran luas tanah, setelah itu data yang dihasilkan diterjemahkan ke dalam “bajak” unit pajak konvensional dan penentuan pajak atas dasar ini. Ukuran bajak di berbagai tempat berbeda-beda dan bergantung pada luas serta kualitas tanah.

Di bawah Ivan III, pengumpulan pajak yang ditargetkan mulai menjadi sangat penting, yang mendanai pembentukan negara muda Moskow. Pengenalan mereka ditentukan oleh kebutuhan untuk melaksanakan pengeluaran pemerintah tertentu: makanan - untuk melemparkan meriam, polonyanichny - untuk tebusan orang-orang militer, zasechnye - untuk pembangunan zaseki (benteng di perbatasan selatan), pajak streltsy - untuk pembuatan tentara reguler dll.

Pajak tidak langsung dipungut melalui sistem bea dan pajak, yang utamanya adalah bea cukai dan anggur.

Setelah Ivan III, reformasi sistem perpajakan dilanjutkan oleh Ivan the Terrible (1530-1584) yang mulai mengubah sistem pemungutan pajak itu sendiri. Di bawah pemerintahan Ivan yang Mengerikan, banyak bea alam digantikan dengan iuran moneter, dan di tempat-tempat industri, distribusi pajak mulai dilakukan “menurut pekerjaan dan perdagangan”.

Pajak penghasilan langsung hanya dikenakan pada orang asing dari wilayah timur, yang setiap laki-laki berbadan sehat dikenakan “yasak” - upeti bulu atau bulu. Pada masa reformasi Ivan IV, petani dikenakan pajak sejumlah hasil pertanian dan uang, yang dicatat dalam buku khusus.

Selain pajak langsung dan sewa, pajak bertarget juga diterapkan secara luas pada masa pemerintahan Ivan the Terrible. Jadi, misalnya, ada pajak Streltsy untuk pembentukan tentara reguler dan uang “Polonyanichny” untuk tebusan orang militer yang ditangkap, dll.

Tahap terpenting dalam perkembangan undang-undang perpajakan di Rus adalah Kode Dewan tahun 1649, yang mencerminkan masalah pengaturan hubungan keuangan (pajak), masalah properti, pengadilan, pergantian tanah, dan akhirnya diabadikan. perbudakan dengan penghapusan tahun pelajaran. Dalam rangkaian undang-undang negara Rusia ini, upaya dilakukan untuk memperluas lingkaran populasi pembayar pajak dan gagasan untuk melibatkan lebih banyak populasi dalam perpajakan didirikan.

Saat menentukan gaji pajak dan pembagiannya menurut Kode Dewan Berbagai unit perpajakan digunakan. Diantaranya ada tiga:

1) melolong, terbakar, membungkuk;

2) bipod lokal dengan berbagai ukuran;

h) bajak besar (Moskow).

Pada masa pemerintahan Tsar Alexei Mikhailovich (1629-1676), sistem perpajakan Rusia disederhanakan. Jadi, pada tahun 1655, sebuah badan khusus dibentuk - Kamar Rekening, yang kompetensinya mencakup kontrol atas kegiatan fiskal pesanan, serta pelaksanaan sisi pendapatan anggaran Rusia.

Pajak tidak langsung utama di bawah Alexei Mikhailovich tetap berupa bea perdagangan yang dikenakan atas setiap pergerakan, penyimpanan, atau penjualan barang; bea masuk; biaya pengadilan. Koleksi dari pemandian umum dan perdagangan minuman juga masuk ke kas kerajaan, karena produksi dan penjualan bir, madu, dan vodka adalah hak prerogatif eksklusif negara. Selain itu, di bawah Alexei Mikhailovich, sistem bea cukai yang jelas diperkenalkan alih-alih bea masuk dan tunjangan acak.

Pajak properti yang diperkenalkan lebih awal menjadi tersebar luas saat ini. Itu dikenakan tarif 3 kopeck. dari seperempat bagian tanah yang diwarisi dari setiap orang tanpa kecuali, sekalipun dari ahli waris langsung.

Pada masa pemerintahan Alexei Mikhailovich, salah satu kerusuhan besar pertama terkait dengan penetapan dan pemungutan pajak terjadi. Situasi politik dan ekonomi yang sulit di negara itu pada masa pemerintahan Alexei Mikhailovich memaksa pemerintah melakukan pemungutan darurat. Penduduk mula-mula dipungut uang sebesar dua puluh, lalu sepersepuluh, lalu seperlima. Dengan demikian, pajak langsung naik menjadi 20%. Pada tahun 1646, pajak cukai garam dinaikkan dari 5 menjadi 20 kopeck. per pon, yang menjadi penyebab keresahan rakyat, yang kemudian disebut “Kerusuhan Garam”.

Ketika Tanah Air kita muncul dan tumbuh lebih kuat, berbagai pajak meningkat. Dalam persoalan sulit ini selalu ada banyak pertanyaan mendesak dan jawaban kategoris. Pihak berwenang selalu berusaha untuk mengambil lebih banyak, dan oleh karena itu, masyarakat memberi lebih sedikit. Kelompok pertama memperkenalkan pajak baru, kelompok kedua mencari cara untuk menghindarinya.

Cara menyederhanakan perampokan dan menjadikannya legal: resep dari Varangian

Penyebutan pajak pertama kali di Rus terkandung dalam Kronik Laurentian: “Orang-orang Varangia dari seberang lautan mengumpulkan upeti dari Chuds, dan dari Slovenia, dan dari Meris, dan dari Krivichi. Dan bangsa Khazar mengambil upeti dari padang rumput, dan dari orang utara, dan dari Vyatichi, seekor tupai dari asap.” Suku Slavia dan suku lain yang berperang satu sama lain adalah “sapi perah” yang nyaman bagi tamu luar negeri, termasuk suku Varangia. Awalnya mereka berkunjung “dalam perjalanan ke Yunani”, dan kemudian memutuskan untuk tinggal di sini. Orang-orang Varangian segera menyadari: jika mereka terus membiarkan orang-orang yang tidak terlalu malas merampok suku-suku setempat, maka tidak akan ada lagi yang tersisa untuk diri mereka sendiri.

Dengan terbentuknya negara, para pangeran mempunyai kebutuhan untuk membangun benteng pertahanan dan mempersiapkan kampanye baru, namun hal utama dalam hal ini adalah melindungi penduduk dari orang lain yang ingin datang ke Rus dan mengambil keuntungan.

Paling sering, untuk mengumpulkan upeti, para pangeran menggunakan bentuk yang mereka kenal - “polyudye”. Ini adalah tur musim dingin (dari November hingga April) yang dilakukan sang pangeran dengan pasukan tanah taklukan, di mana upeti dikumpulkan dan pasukan diberi makan. Kaisar Bizantium Constantine Porphyrogenitus menggambarkan “ritual” ini sebagai berikut: “Ketika bulan November tiba, ... para pangeran meninggalkan Kyiv dengan semua embunnya dan melakukan polyudye, yaitu tur keliling, yaitu ke tanah Slavia di Drevlyans, Dregovichi , Krivichi, orang Utara, dan orang Slavia lainnya yang memberi penghormatan kepada embun. Mencari makan di sana, pada bulan April, ketika es di Dnieper mencair, mereka kembali ke Kyiv, merakit dan melengkapi kapal mereka dan berangkat ke Byzantium.” Penduduknya cukup loyal terhadap hal ini, terutama suku-suku yang secara sukarela mengizinkan Oleg dan pasukannya bergabung dengan mereka.

Ketidakpastian besarnya upeti dan permintaan yang tidak perlu dari pangeran dan pasukan dapat menyebabkan reaksi negatif dari anak-anak sungai, dan harus dikatakan bahwa Oleg “menjaga” dirinya tetap memegang kendali. Tapi Igor menyimpang dari aturan tak terucapkan ini, yang dia bayar. Marah dengan tindakan Rurikovich yang berlebihan, keluarga Drevlyan membunuh sang pangeran.

Janda almarhum, Olga, tentu saja menghukum keluarga Drevlyans, tetapi kematian sang pangeran menjadi sinyal penting: ketidakpastian besaran upeti dan gangguan sistem pengumpulan lagi-lagi dapat menyebabkan ketidakpuasan yang serius. Pada tahun 946, Olga melakukan reformasi pajak pertama dalam sejarah Rusia - dia memperkenalkan pelajaran (jumlah upeti yang dikumpulkan) dan kuburan (tempat pengumpulan upeti).

Beberapa saat kemudian, perwakilan khusus sang pangeran muncul di negara Rusia Kuno, memantau pengumpulan pajak dan memungut denda. “Russkaya Pravda” telah dengan jelas menyatakan jumlah pungutan yang menguntungkan pejabat lokal. Virnik menerima tujuh ember malt, bangkai domba (selama seminggu), dua ekor ayam sehari, keju pada hari puasa, roti harian dan millet sesuai kebutuhan untuk keuntungannya. Masyarakat juga diwajibkan memberi makan hingga empat ekor kuda “pejabat”. Jadi, di Rus Kuno pun, nafkah seorang pejabat menjadi salah satu bentuk pajak yang tidak masuk ke kas, melainkan langsung masuk ke pejabat.

Seiring berjalannya waktu, pungutan luar biasa dan tidak langsung ditambahkan pada pajak/upeti tetap. Ini adalah “hadiah” dan “busur”, yang tidak teratur dan dikumpulkan pada setiap acara di keluarga pangeran. Ketika Rus terlibat dalam perselisihan sipil di kerajaan-kerajaan, “pembayaran acak” menyebar - semacam ganti rugi dari kota yang dikepung atau direbut oleh pangeran yang bermusuhan. Cikal bakal pajak tidak langsung dalam pengertian modern adalah biaya yang dipungut pada saat melakukan berbagai transaksi atau tindakan. Pajak-pajak ini hanya dibayar oleh mereka yang terlibat dalam transaksi atau litigasi.

Yang paling penting adalah bea perdagangan. Tugas tertua yang terkait dengan perdagangan tampaknya adalah buku tebal, yang disebutkan sejak tahun 907. Lalu ada biaya pengangkutan barang, penggunaan lumbung, penimbangan, pengukuran, pelabelan, dan stempel. Dan setiap saat otoritas lokal mereka memperkenalkan lebih banyak pajak baru, yang mencapai fragmentasi maksimumnya pada abad ke-15-16.

Adopsi agama Kristen dikaitkan dengan pengenalan persepuluhan gereja, yang simbolnya adalah Gereja Persepuluhan yang dibangun oleh Vladimir di Kyiv. Sekarang gereja menerima sepersepuluh dari seluruh pajak - upeti, peradilan dan bea lainnya, vir dan biaya lainnya dari penduduk. Berbeda dengan Eropa Barat di Rusia, persepuluhan dipusatkan, yaitu seseorang cukup membayar pajak, sepersepuluhnya harus ditransfer ke gereja.

KE abad XIII Sebagian besar pajak sudah tetap berada di daerah/kerajaan, dan hanya sebagian kecil yang masuk ke Kyiv. Fragmentasi sistem perpajakan demi kepentingan sempit para pangeran tertentu, yang hanya memikirkan diri mereka sendiri dan terkadang tentang takhta pangeran agung, pada akhirnya menyebabkan melemahnya negara Rusia kuno yang bersatu dan keruntuhannya.

Jika Anda tidak membayar sendiri, Anda akan membayar orang lain

Invasi Mongol secara signifikan mengubah sistem fiskal di Rus. Kerajaan-kerajaan tertentu menjadi anak sungai utama Golden Horde.

Tertarik dengan penerimaan pajak secara teratur, bangsa Mongol melakukan reformasi dan melakukan sensus penduduk untuk pertama kalinya dalam sejarah Rus. Terlepas dari kenyataan bahwa upaya pertama tidak berhasil (1253), pada tahun 1257 Horde membantai penduduk tanah Vladimir-Suzdal, Ryazan dan Murom, dan pada tahun 1259 wilayah Novgorod. Ini adalah sensus bertingkat - rumah tangga, rumah tangga dan militer. Yang penting bagi para penakluk bukanlah besarnya populasi, melainkan jumlah prajurit yang dapat dikerahkan di suatu wilayah.

Pada awalnya, para khan Golden Horde menggunakan sistem perpajakan, menuntut sepersepuluh dari seluruh pendapatan, dan petani pajak adalah pedagang kaya dari negara-negara timur - Armenia, Yahudi, Khazar, Bukharan, Khivan, dan Arab. Kesewenang-wenangan petani pajak kerap menjadi penyebab protes. Pemberontakan terbesar terjadi pada tahun 1262, meliputi seluruh tanah Vladimir-Suzdal: masyarakat tidak dapat lagi mentolerir “... kekerasan dari yang kotor”, mereka mengadakan pertemuan, mengusir “besermen” yang membeli koleksi upeti. Setelah ketidakpuasan dan banyak pemberontakan, para khan mempercayakan pengumpulan upeti kepada para pangeran Rusia. Sekarang para pangeran sendiri harus mengumpulkan "pintu keluar Horde", dan untuk pengawasan mereka mengirim Baskak ke Rus', yang tidak mengumpulkan sebanyak yang biasanya kita pikirkan, tetapi memastikan semuanya dikumpulkan dan dikirim ke Horde sampai akhir. .

Sensus tahun 1273 adalah yang terakhir. Sejak abad ke-14, pangeran tertua Rusia harus menyediakan “jalan keluar”, sehingga label untuk memerintah pada saat yang sama menjadi hak untuk memungut pajak demi Khan dari Horde. Persaingan yang berkembang antara pangeran Moskow dan Tver menunjukkan betapa menguntungkannya memungut pajak. Pemenang dalam perebutan label tersebut adalah pangeran Moskow, yang hingga akhir abad ke-15 menjadi pemungut pajak utama di Rus.

Unit utama perpajakan sekarang adalah “bajak”. Sebuah “bajak” dianggap 3-4 orang tanpa kuda atau dua pekerja dan 3 kuda. Satu “bajak” juga merupakan lahan pertanian seorang penyamak kulit dengan satu tong, atau bengkel dengan satu majikan.

Sejak abad ke-14, para pangeran lebih memilih memungut pajak dalam bentuk uang. Mayoritas penduduk menjadi sasaran upeti, kecuali para bangsawan, pendeta dan budak yang lengkap. Selain perpajakan umum, pajak tidak langsung juga meningkat saat ini. Para khan memperkenalkan bea khusus dalam perdagangan - tamga (dari "tamg" stempel atau segel), selain itu, osmich dipungut atas transaksi perdagangan, "pencucian air" diambil dari kapal, dan "pencucian kering" diambil untuk pengangkutan barang melalui darat. Kerumitan dan peningkatan jumlah pajak adalah akibat alami dari kuk Horde.

Mereka mengumpulkan jalan keluar, tapi tidak melupakan diri mereka sendiri

Setelah menguasai arus kas ke Horde, para pangeran Moskow tidak melupakan orang yang mereka cintai. Selain memberikan penghormatan kepada Gerombolan Emas dan pemeliharaan keluarga mereka, para pangeran Moskow mengalokasikan pajak khusus, yang hasilnya digunakan untuk kebutuhan khusus negara - pengorganisasian pasukan, pembangunan benteng, jalan, pengiriman barang pemerintah, dll.

Kekurangan uang yang sering terjadi diimbangi dengan bea-bea dalam bentuk barang - tenaga kerja, ditarik kuda, lubang, meskipun seiring waktu beberapa dari bea-bea ini diubah menjadi uang tunai. Jadi, jika sebelumnya petani atau warga kota harus “berdiri di dalam lubang”, yaitu. untuk menemani kudanya di stasiun jalan raya, kemudian pada abad ke-16 muncul “uang ubi” yang digunakan untuk menyokong kusir yang tugasnya melayani pengangkutan barang dan pejabat pemerintah. Namun tidak ada seorang pun yang mau melepaskan tugasnya, sehingga masyarakat terus menebang kayu untuk kebutuhan istana, “memberi makan” pasukan, menyediakan kuda, dan memotong jerami untuk kuda penguasa.

Pada abad XIV-XV, “kesepuluh” dikumpulkan dalam bentuk barang (roti atau ikan). Sumber pendapatan utama gereja adalah tugas petani atas tanah gereja. Hanya untuk abad ke-16 berhasil membatasi pertumbuhan gereja, terutama perkebunan biara.

Perluasan dan kompleksitas sistem pemerintahan menyebabkan perlunya mempertahankan banyak pejabat pangeran, terutama gubernur dan volostel. Alih-alih gaji, para gubernur menerima “makanan”. Dari sinilah muncul sistem “memberi makan” yang berlangsung hingga . Mendapat penghasilan yang baik dengan merampok penduduk, para gubernur bisa hidup cukup nyaman, yang di satu sisi meningkatkan keinginan mereka untuk menjilat dan tidak kehilangan jabatan, dan di sisi lain, keinginan untuk mengambil keuntungan dari wilayah yang dipercayakan.

***

Sistem perpajakan selama penaklukan Horde menjadi lebih rumit. Beberapa pusat kekuasaan sedang dibentuk di Rus, yang bersaing satu sama lain untuk mendapatkan hak memungut pajak demi kepentingan khan. Pada periode inilah pengumpulan pajak menjadi simbol kekuasaan yang paling penting. Kemenangan para pangeran Moskow dalam perebutan hak memungut upeti menyebabkan bangkitnya kerajaan Moskow, yang seiring berjalannya waktu menjadi pusat pemungutan pajak dan... tanah Rusia. Seperti kata pepatah, kekuasaan bukanlah orang yang membayar, tapi orang yang mengumpulkan.

PERKENALAN

Pajak telah menjadi penghubung penting dalam hubungan ekonomi masyarakat sejak munculnya negara. Perkembangan dan perubahan bentuk sistem pemerintahan selalu dibarengi dengan transformasi sistem perpajakan. Dalam perkembangan bentuk dan cara pemungutan pajak, dapat dibedakan tiga tahapan besar.

Pada tahap awal pengembangan dari dunia kuno Hingga awal Abad Pertengahan, negara belum memiliki alat keuangan untuk menentukan dan memungut pajak. Ia hanya menentukan jumlah total dana yang ingin diterimanya, dan mempercayakan pengumpulan pajak kepada kota atau komunitas. Seringkali mereka meminta bantuan petani pajak.

Pada tahap kedua (XVI -- awal XIX berabad-abad) jaringan lembaga pemerintah, termasuk lembaga keuangan, muncul di negara ini, dan negara menjalankan beberapa fungsi: menetapkan kuota perpajakan, memantau proses pemungutan pajak, dan mendefinisikan proses ini dalam kerangka yang kurang lebih luas . Peran petani pajak pada periode ini masih sangat besar.

Tahap ketiga, modern - negara mengambil alih semua fungsi penetapan dan pemungutan pajak.

Perpajakan di Rusia Kuno mulai terbentuk lebih lambat dari pada di Yunani Kuno(abad VII-IV SM) atau masuk Roma Kuno(Pada abad IV-111 SM). Penyatuan negara Rusia Kuno baru dimulai pada akhir abad ke-9. Sumber pendapatan utama perbendaharaan pangeran adalah upeti. Pada awalnya pajak ini merupakan pajak langsung yang tidak teratur dan kemudian menjadi pajak langsung yang semakin sistematis. Pangeran Oleg memberikan penghormatan kepada Ilmen Slavia, Krivichi dan Meri. Pada tahun 883, ia menaklukkan Drevlyans dan mengenakan upeti: satu marten hitam per tempat tinggal. Upeti dikumpulkan dengan dua cara:

1. dengan kereta, ketika dibawa ke Kyiv,
2. di depan umum, ketika para pangeran atau pasukan pangeran sendiri mengejarnya.

Pada saat yang sama, informasi tentang hryvnia Rusia muncul. Penduduk Novgorod diwajibkan membayar pangeran 300 hryvnia setiap tahunnya. Ini adalah biaya yang ditargetkan untuk pemeliharaan pasukan tentara bayaran untuk pertahanan perbatasan utara. Hryvnia adalah batangan perak berbagai bentuk, biasanya berbentuk bujur sangkar, berfungsi sebagai tanda pertukaran terbesar di Rus hingga abad ke-14.

Perpajakan di Kievan Rus

Diketahui bahwa di Rus Kuno juga ada pajak tanah. Perpajakan tidak langsung ada dalam bentuk bea perdagangan dan peradilan. Bea “myt” dikenakan untuk pengangkutan barang melalui pos-pos pegunungan, bea “angkut” untuk pengangkutan melintasi sungai, bea “hidup” untuk hak mempunyai gudang, dan bea “niaga” untuk hak mengatur. pasar naik. Bea “berat” dan “ukuran” ditetapkan masing-masing untuk menimbang dan mengukur barang, yang merupakan masalah yang agak rumit pada tahun-tahun itu. Biaya pengadilan “vira” dikenakan untuk pembunuhan, “penjualan” adalah denda untuk kejahatan lainnya. Misalnya, untuk pembunuhan budak orang lain tanpa rasa bersalah, si pembunuh membayar kepada tuannya harga orang yang dibunuh itu sebagai kompensasi bergantian, dan sang pangeran - biaya sebesar 12 hryvnia. Jika pembunuhnya lolos, maka viranya dibayar oleh warga sekitar tempat pembunuhan itu dilakukan. Kewajiban vervi untuk menangkap si pembunuh atau membayar viru untuknya berkontribusi pada deteksi kejahatan dan pencegahan permusuhan, pertengkaran, dan perkelahian. Pajak publik tidak dibayarkan dalam kasus pembunuhan saat perampokan. Setelah muncul sebagai kebiasaan, perintah ini disahkan dalam Pravda Rusia Pangeran Yaroslav the Wise (978-1054). Kewajiban yang sama seperti seorang budak ditetapkan untuk membunuh kuda atau ternak orang lain.

Setelah Invasi Tatar-Mongol Pajak utama adalah “keluar”, yang pertama-tama dipungut oleh Baskak - perwakilan khan, dan kemudian, ketika mereka berhasil membebaskan diri dari pejabat khan, oleh para pangeran Rusia sendiri. “Jalan keluar” dikenakan pada setiap jiwa laki-laki dan setiap ekor ternak.

Setiap pangeran apanage sendiri mengumpulkan upeti dari apanagenya dan menyerahkannya kepada Grand Duke untuk dikirim ke Horde. Cara lain untuk mengumpulkan upeti adalah melalui tebusan. Petani pajak paling sering adalah pedagang. Dengan menyumbangkan sejumlah uang kepada Tatar, mereka kemudian memperkaya diri mereka sendiri, meningkatkan beban pajak pada kerajaan Rusia. Pajak gerombolan juga termasuk ubi (beban gerombolan, kewajiban menyerahkan gerobak kepada pejabat gerombolan).

Sumber utama pendapatan dalam negeri adalah bea. Biaya perdagangan merupakan sumber pendapatan yang sangat besar. Mereka tumbuh secara signifikan karena aneksasi tanah baru ke Kerajaan Moskow di bawah Pangeran Ivan Kalita dan putranya Simeon Gordom.

Pemungut pajak pada abad ke-12. di Kyiv disebut osmenik. Dia mengumpulkan osmniche - biaya untuk hak berdagang. Dari abad ke-13 Di Rusia, nama “petugas bea cukai” mulai digunakan untuk kepala pemungut bea perdagangan. Kata ini berasal dari bahasa Mongolia "tamga" - uang. Petugas bea cukai memiliki asisten yang disebut mytnik.

Pembayaran “keluar” dihentikan oleh Ivan III (1440-1505) pada tahun 1480, setelah itu penciptaan sistem keuangan Rus dimulai lagi. Sebagai pajak langsung utama, Ivan III memperkenalkan uang ini dari petani kulit hitam dan warga kota. Ini diikuti oleh pajak baru: pajak ubi, pajak pishchal - untuk produksi meriam, biaya untuk bisnis kota dan rumah potong hewan, mis. untuk pembangunan abatis - benteng di perbatasan selatan negara bagian Moskow. pajak cukai upeti Kievan Rus

Selain upeti, uang sewa juga berfungsi sebagai sumber pendapatan perbendaharaan Grand Duke. Tanah subur, ladang jerami, hutan, sungai, pabrik, dan kebun sayur disewakan. Mereka diberikan kepada mereka yang membayar lebih.

Di Rusia, pada masa pemerintahan Tatar-Mongol, pajak tanah dibentuk dan dikembangkan, termasuk pajak tanah. Hal ini ditentukan oleh kualitas dan kuantitas tanah. Tanah itu dibagi menjadi persepuluhan, cheti dan vyti. Di Vyti ada 12 negeri baik, 14 negeri rata-rata, dan 16 negeri jelek.

Untuk menentukan besarnya pajak digunakan “surat sapi”. Ini mengatur pengukuran luas tanah, termasuk yang dibangun dengan pekarangan di kota-kota, penerjemahan data yang diperoleh ke dalam “bajak” unit pajak konvensional dan penentuan pajak atas dasar ini. Bajak diukur dalam chety (sekitar 0,5 persepuluhan), ukurannya tergantung wilayah, kualitas tanah, dan kepemilikan tanah. Surat itu disusun oleh seorang juru tulis dan para asistennya. Deskripsi kota dan kabupaten dengan jumlah penduduk, rumah tangga, dan kategori pemilik tanah disusun menjadi buku juru tulis. Bajak sebagai satuan ukuran pajak dihapuskan pada tahun 1679. Saat itu pekarangan sudah menjadi satuan penghitungan pajak langsung.

Sejak zaman Ivan the Terrible, di kawasan industri, distribusi pajak mulai dilakukan “menurut pekerjaan dan industri”. Pajak penghasilan langsung hanya dikenakan pada orang asing dari wilayah timur, yang setiap laki-laki berbadan sehat dikenakan upeti bulu atau bulu, yang disebut “yasak”. Banyak kewajiban alam saat ini digantikan oleh sewa moneter.

Selain itu, di bawah pemerintahan Ivan the Terrible, pajak bertarget dipraktikkan secara luas. Ini adalah uang Yam, pajak Streltsy untuk pembentukan tentara reguler, uang Polonyan - untuk tebusan orang-orang militer yang ditangkap dan orang-orang Rusia yang ditawan. Pendistribusian dan pengumpulan pajak dilakukan oleh komunitas zemstvo sendiri melalui gaji terpilih. Mereka memastikan bahwa beban pajak didistribusikan secara merata “menurut pendapatan,” dan untuk itulah disusunlah apa yang disebut “buku gaji”.

Pajak tidak langsung dipungut melalui sistem bea dan pajak, yang utamanya adalah bea cukai dan anggur. Bea perdagangan dikenakan pada setiap pergerakan, penyimpanan atau penjualan barang.

Pada tahun 1571, piagam bea cukai Novgorod diberikan tentang pengumpulan bea di Sisi Perdagangan di oprichnina yang berdaulat. Dan di sini penduduk Novgorod diberi keuntungan dibandingkan bukan penduduk. Surat itu memperingatkan tentang denda dan bahwa bea harus diambil dari barang-barang kerajaan, metropolitan, raja muda, boyar, dari penduduk desa dan dari semua orang tanpa kecuali. Petugas bea cukai harus memungut bea di tepi Sungai Volkhov dari kapal dan rakit dengan beban mengambang. Pada tahun 1577, di tempat yang sama di Sisi Perdagangan, bea tetap ditetapkan di halaman ruang keluarga dan toko.

Koleksi dari pemandian umum dan perdagangan minuman masuk ke kas kerajaan, karena produksi dan penjualan bir, madu, dan vodka adalah hak prerogatif eksklusif negara.

Tsar Alexei Mikhailovich (1629--1676) menciptakan Tatanan Akuntansi pada tahun 1655. Penyelidikan kegiatan keuangan pesanan, analisis buku penerimaan dan pengeluaran memungkinkan penentuan anggaran negara dengan cukup akurat.

Pajak Polonian, yang dipungut dari waktu ke waktu melalui perintah khusus, menjadi permanen di bawah pemerintahan Alexei Mikhailovich (menurut Kode 1649) dan dipungut setiap tahun “dari semua jenis orang.” Pajak Streletskaya adalah pajak yang tidak signifikan di bawah pemerintahan Ivan yang Mengerikan, tetapi sekarang pajak tersebut telah berkembang menjadi salah satu pajak langsung utama dan dibayarkan baik dalam bentuk barang maupun uang. Biaya berkembang dari berbagai transaksi swasta, dari permintaan ke lembaga administrasi, dari surat yang dikeluarkan dari sana – biaya yang belum dibayar.

Dengan demikian, pajak langsung “dari perut dan perdagangan” naik menjadi 20%. Menjadi sulit untuk meningkatkannya. Kemudian dilakukan upaya untuk memperbaiki keadaan keuangan melalui pajak tidak langsung. Pada tahun 1646, pajak cukai garam dinaikkan. Langkah ini juga diterapkan di negara lain. Perhitungannya adalah garam akan dikonsumsi oleh seluruh lapisan masyarakat dan pajaknya akan didistribusikan secara merata kepada semua orang. Di Rusia, pajak garam harus dihapuskan setelah kerusuhan rakyat (garam) pada tahun 1648, dan upaya mulai merampingkan keuangan dengan alasan yang lebih masuk akal.

Setelah Rus' dibaptis, Pangeran Vladimir membangun Gereja Bunda Suci Allah di Kyiv dan memberinya persepuluhan dari seluruh pendapatan. Dalam kronik tersebut kita menemukan pesan berikut tentang hal ini: “Saya menciptakan gereja St. Theotokos memberikan perpuluhan dan memberikan persepuluhannya ke seluruh tanah Rusia: dari masa pemerintahan hingga Gereja Katedral dari seluruh pangeran istana abad kesepuluh, dan dari pelelangan minggu kesepuluh, dan dari rumah untuk setiap musim panas dari setiap kawanan dan dari setiap kehidupan.” Tarif pajak awal adalah 10% dari seluruh penghasilan yang diterima.

Penyatuan negara Rusia Kuno baru dimulai pada akhir abad ke-9. Sumber pendapatan utama perbendaharaan pangeran adalah upeti. Pada dasarnya, hal ini merupakan pajak langsung yang tidak teratur dan kemudian menjadi pajak langsung yang semakin sistematis. Pangeran
Oleg, setelah menetap di Kyiv, mulai menetapkan upeti dari suku-suku bawahannya. Menurut sejarawan S.M. Soloviev, “ada yang membayar dengan bulu dari asap atau tempat tinggal, ada pula yang membayar dengan topi dari raal.” Rupanya, yang dimaksud dengan shlyag adalah koin logam asing, terutama Arab, yang kemudian beredar di Rusia. “Dari bajak” - yaitu, dari bajak atau bajak.

Pangeran Oleg memberikan penghormatan kepada Ilmen Slavia, Krivichi dan Meri. Pada tahun 883, ia menaklukkan Drevlyans dan mengenakan upeti: satu marten hitam per tempat tinggal. DI DALAM tahun depan Setelah mengalahkan orang utara Dnieper, dia meminta sedikit upeti dari mereka. Kemudahan perpajakan mempunyai tujuan politik yang luas. Orang-orang utara, yang sebelumnya memberikan penghormatan kepada Khazar, tidak memberikan perlawanan yang kuat terhadap pasukan Oleg.

Perpajakan ini ternyata lebih mudah bagi mereka dibandingkan pada masa ketergantungan pada Khazar. Suku Radimichi yang tinggal di tepi Sungai Sozha mengetahui hal ini dan mulai membayar upeti tanpa perlawanan. kepada pangeran Kyiv, yang melindungi mereka dari Khazar. Terakhir kali mereka membayar dua shlyag dari ral, dan sekarang mereka mulai membayar masing-masing satu shlyag.

Pada saat yang sama, informasi tentang hryvnia Rusia muncul. Penduduk Novgorod diwajibkan membayar pangeran 300 hryvnia setiap tahunnya. Ini adalah biaya yang ditargetkan untuk pemeliharaan pasukan tentara bayaran untuk pertahanan perbatasan utara. Hryvnia adalah batangan perak dengan berbagai bentuk, biasanya lonjong, yang berfungsi sebagai token pertukaran terbesar di Rus hingga abad ke-14.

Upeti dikumpulkan dengan dua cara: dengan kereta, ketika dibawa ke Kyiv, dan dengan poliud, ketika para pangeran atau pasukan pangeran sendiri yang pergi untuk mengambilnya. Salah satu perjalanan ke Drevlyans berakhir dengan menyedihkan bagi penerus Oleg, Pangeran Igor. Menurut N.M. Karamzin, Igor lupa bahwa moderasi adalah keutamaan kekuasaan, dan membebani Drevlyans dengan pajak yang memberatkan. Dan setelah menerimanya, dia kembali meminta upeti baru. Keluarga Drevlyan tidak bisa mentolerir “pajak berganda”, dan sang pangeran dibunuh.

Diketahui bahwa di Rus Kuno juga ada pajak tanah. Perpajakan tidak langsung ada dalam bentuk bea perdagangan dan peradilan. Bea "myt" dikenakan untuk pengangkutan barang melalui pos-pos pegunungan, bea "pengangkutan" - untuk pengangkutan melintasi sungai, bea "hidup" - untuk hak memiliki gudang, bea "perdagangan" - untuk hak mengatur pasar naik. Bea “berat” dan “ukuran” ditetapkan masing-masing untuk menimbang dan mengukur barang, yang merupakan masalah yang agak rumit pada tahun-tahun itu.

Biaya pengadilan “vira” dikenakan untuk pembunuhan, dan “penjualan” adalah denda untuk kejahatan lainnya. Biaya pengadilan biasanya berkisar antara 5 hingga 80 hryvnia. Misalnya, untuk pembunuhan budak orang lain tanpa rasa bersalah, si pembunuh membayar tuan harga orang yang dibunuh sebagai kompensasi kerugian, dan sang pangeran - biaya sebesar 12 hryvnia. Jika pembunuhnya lolos, maka viranya dibayar oleh warga sekitar tempat pembunuhan itu dilakukan.

Kewajiban vervi untuk menangkap si pembunuh atau membayar viru untuknya berkontribusi pada deteksi kejahatan dan pencegahan permusuhan, pertengkaran, dan perkelahian. Pajak publik tidak dibayarkan dalam kasus pembunuhan saat perampokan. Setelah muncul sebagai kebiasaan, perintah ini disahkan dalam “Kebenaran Rusia” Pangeran Yaroslav yang Bijaksana (c. 978 - 1054).

Menariknya, tugas yang sama seperti seorang budak ditetapkan untuk membunuh kuda atau ternak orang lain. “Siapapun yang dengan sengaja menyembelih kuda atau ternak orang lain harus membayar 12 hryvnia ke Departemen Keuangan, dan pemiliknya membayar satu hryvnia.” Jumlah tugas yang sama dibayarkan untuk mencuri berang-berang dari perangkap.

Setelah invasi Tatar-Mongol, pajak utama adalah “keluar”, yang pertama-tama dipungut oleh Baskak - perwakilan khan, dan kemudian, ketika mereka berhasil membebaskan diri dari pejabat khan, oleh para pangeran Rusia sendiri. “Jalan keluar” dikenakan pada setiap jiwa laki-laki dan setiap ekor ternak.

Setiap pangeran apanage sendiri mengumpulkan upeti dari apanagenya dan menyerahkannya kepada Grand Duke untuk dikirim ke Horde. Tapi ada cara lain untuk mengumpulkan upeti - uang tebusan. Para petani pajak paling sering adalah pedagang Khorezm atau Khiva. Dengan menyumbangkan sejumlah uang kepada Tatar, mereka kemudian memperkaya diri mereka sendiri, meningkatkan beban pajak pada kerajaan Rusia. Besarnya “keluar” mulai bergantung pada kesepakatan para adipati agung dengan para khan.

Konflik antara Dmitry Donskoy (1350-1389) dan Temnik Mamai (? - 1380) - penguasa sebenarnya Golden Horde, menurut S.M. Solovyov, memulai dengan fakta bahwa “Mamai meminta dari Dimitri Donskoy upeti yang dibayarkan nenek moyangnya kepada khan Uzbek dan Chanibek, dan Dimitri hanya menyetujui upeti seperti pada akhir-akhir ini disepakati antara dirinya dan Mamai; Invasi Tokhtamysh dan penahanan putra Grand Duke Vasily di Horde kemudian memaksa Donskoy membayar sejumlah besar... mereka mengambil setengah rubel dari desa, dan juga memberikan emas kepada Horde.

Dalam surat wasiatnya, Dimitry Donskoy menyebutkan pembayaran 1.000 rubel.” Dan sudah di bawah Pangeran Vasily Dmitrievich (1371-1425) "jalan keluar" disebutkan, pertama pada 5.000 rubel, dan kemudian pada 7.000 rubel. Pada saat yang sama, kerajaan Nizhny Novgorod membayar upeti sebesar 1.500 rubel.

Selain keluar atau upeti, ada kesulitan Horde lainnya. Misalnya, ubi adalah tugas mengantarkan gerobak ke pejabat Horde. Ini juga harus mencakup pemeliharaan duta besar Horde dengan rombongan besar. Pengumpulan pajak langsung ke kas negara Rusia sendiri menjadi hampir mustahil. Sumber utama pendapatan dalam negeri adalah bea. Biaya perdagangan merupakan sumber pendapatan yang sangat besar. Mereka tumbuh secara signifikan karena aneksasi tanah baru ke Kerajaan Moskow di bawah Pangeran Ivan Kalita (?-1340) dan putranya Simeon Gordom (1316-1353).

Bea dagang pada waktu itu biasanya sebagai berikut: dari gerobak beanya adalah uang, jika seseorang pergi tanpa kereta, menunggang kuda, tetapi untuk berdagang - untuk membayar uang, dari bajak (perahu) - altyn. Ketika seseorang mulai berdagang, altyn diambil dari rubel. Catatan sejarah menyebutkan tugas pengecoran perak, pemberian merek pada kuda, ruang tamu, panci garam, perikanan, tugas jaga, tugas madu, tugas perkawinan, dan lain-lain.

Pemungut pajak pada abad ke-12. di Kyiv disebut "Osmenik". Dia mengumpulkan osmniche - biaya untuk hak berdagang. Dari abad ke-13 Di Rusia, nama “petugas bea cukai” mulai digunakan untuk kepala pemungut bea perdagangan. Rupanya, kata ini berasal dari bahasa Mongolia “tamga” - uang. Petugas bea cukai memiliki asisten yang disebut mytnik.

Sejak zaman Ivan III buku sensus gaji tertua di Votskaya Pyatina wilayah Novgorod berasal dari deskripsi rinci semua halaman gereja. Di setiap halaman gereja, pertama-tama, gereja dengan tanahnya dan halaman pendeta dijelaskan, kemudian volost, desa, dan dusun Grand Duke yang berhenti.

Selanjutnya, tanah masing-masing pemilik tanah, tanah pedagang, tanah penguasa Novgorod, dll. Bila digambarkan setiap desa, berikut namanya (pogost, desa, desa, dusun), namanya sendiri, pekarangan yang terletak di dalamnya, beserta nama pemiliknya. Jumlah gabah yang ditabur, jumlah jerami yang dipotong, pendapatan pemilik tanah, pakan ternak mengikuti gubernur, tanah yang ada di desa. Jika penduduknya tidak bertani, tetapi dalam perdagangan lain, maka uraiannya akan berubah.

Deskripsi tanah menjadi penting, karena di Rus, bahkan pada masa pemerintahan Tatar-Mongol, pajak tanah dibentuk dan dikembangkan, termasuk pajak tanah. Yang terakhir ini ditentukan tidak hanya oleh kuantitas tanah, tetapi juga oleh kualitasnya. Tanah itu dibagi menjadi persepuluhan, cheti dan vyti. Di Vyti ada 12 negeri baik, 14 negeri rata-rata, dan 16 negeri jelek.

Surat itu disusun oleh seorang juru tulis dan panitera-paniteranya. Deskripsi kota dan kabupaten dengan jumlah penduduk, rumah tangga, dan kategori pemilik tanah disusun menjadi buku juru tulis. Bajak sebagai satuan ukuran pajak dihapuskan pada tahun 1679. Saat itu pekarangan sudah menjadi satuan penghitungan pajak langsung. Pajak tidak langsung dipungut melalui sistem bea dan pajak, yang utamanya adalah bea cukai dan anggur.

Dengan demikian, sistem keuangan Rus Kuno mulai terbentuk hanya pada akhir abad ke-9 selama periode penyatuan suku-suku Rusia Kuno. Bentuk utama pengumpulan ke dalam perbendaharaan pangeran adalah upeti. Setelah penggulingan Tatar-Mongolia Kuk perpajakan direformasi secara radikal oleh Ivan III (akhir abad ke-15-awal abad ke-16).

Pajak langsung Rusia (pajak pemungutan suara) dan pajak tidak langsung (pajak dan bea cukai) diperkenalkan. Pada saat ini, dasar-dasar pelaporan pajak diletakkan, dan pengembalian pajak pertama diperkenalkan - surat bersama. Luas bidang tanah diubah menjadi unit pajak konvensional - “bajak”, yang menjadi dasar pengumpulan pajak langsung.

Catatan:
1.Soloviev S.M. hal. Sejarah Rusia dari zaman kuno. Buku 11. Jilid 3. – M.: Mysl, 1988. – Hal.11.
2. Karamzin N.M. Sejarah Negara Rusia. – M.: Buku, 1988. Buku 1. Jil. 11. – Hal.30.
3. Solovyov S.M. hal. Buku II. Jilid 4. – Hal.479.