Pasukan besar, yang dibangun berdasarkan latihan dan pelayanan jangka panjang (25 tahun) dari sebagian penduduk, tidak direformasi selama 30 tahun. Senjata-senjatanya sudah ketinggalan zaman, dan skema tempur strategis dan taktis yang digunakan sudah ketinggalan zaman. Birokrasi militer tanpa tujuan menghabiskan anggaran besar yang dialokasikan untuk pertahanan. Hal ini mendorong dimulainya reformasi militer di Rusia.
Reformasi dimulai dengan pengangkatan D.A. Milyutin (kakak laki-laki N.A. Milyutin), seorang profesor di Akademi Staf Umum, yang memiliki bakat militer dan pribadi yang luar biasa serta menganut pandangan liberal. Dengan nama D.A. Milyutin, yang menjabat sebagai Menteri Perang selama 20 tahun, bertanggung jawab atas restrukturisasi radikal tentara Rusia. Pada tanggal 15 Januari 1862, ia memberi Alexander II program reformasi militer. Perjanjian ini mengatur pengurangan angkatan bersenjata di masa damai dan penempatan mereka melalui cadangan terlatih di masa perang, reorganisasi pelatihan perwira dan pembentukan struktur komando tentara baru. Pertama-tama, Milyutin mencapai pengurangan masa dinas militer menjadi 15 tahun, sedangkan setelah 7-8 tahun bertugas, prajurit tersebut diberikan cuti sementara. Kemudian hukuman fisik dihapuskan di ketentaraan - Spitzrutens, "kucing", cambuk dan cambuk. Setelah itu, sistem komando militer direorganisasi. Menurut “Peraturan” yang diterbitkan pada tanggal 6 Agustus 1864, seluruh wilayah Rusia dibagi menjadi 15 distrik militer, masing-masing memiliki pemerintahannya sendiri, yang secara langsung berada di bawah Kementerian Perang. Artileri, penjaga, pasukan teknik, lembaga pendidikan militer (sebelumnya mereka memiliki departemen tersendiri), dan selama permusuhan - tentara aktif. Pada tahun 1867, piagam peradilan militer baru diadopsi, dibangun berdasarkan prinsip-prinsip reformasi peradilan tahun 1864. Tiga pengadilan diperkenalkan - pengadilan resimen, distrik militer, dan militer utama. Selama perang, Pengadilan Lapangan Militer Utama didirikan. Keputusan pengadilan militer masing-masing harus mendapat persetujuan dari komandan resimen dan komandan distrik, dan, pada tingkat terakhir, oleh Menteri Perang.
Pada pertengahan tahun 60-an, terjadi reformasi lembaga pendidikan militer. Pada tahun 1863 korps kadet diubah menjadi gimnasium militer, dekat dengan program disiplin pendidikan umum (selain militer khusus) dengan sekolah nyata. Sistem pendidikan tinggi militer diperluas di akademi militer - Akademi Staf Umum, Artileri, Teknik, Kedokteran Militer dan Akademi Hukum Militer yang baru didirikan. Pada tahun 1863, Direktorat Utama Lembaga Pendidikan Militer dibentuk sebagai bagian dari Kementerian Perang, dipimpin oleh N.V. Isakov, yang menjadi atasan langsung reformasi pendidikan militer.
Pada tahun 1872, kursus wanita pertama untuk bidan terpelajar di Rusia dibuka di akademi, tempat siswa menerima pendidikan tinggi. pendidikan kedokteran. Pada tahun 1877, berdasarkan Mata Kuliah Akademik Ilmu Kelautan, the Akademi Maritim. Secara total, pada tahun 1880, jumlah lembaga pendidikan militer meliputi: 6 akademi militer, 6 sekolah militer, 18 gimnasium militer, 16 sekolah kadet, 8 gimnasium pro, Korps Halaman dan Finlandia dengan kelas khusus, sekolah asrama persiapan sekolah Sekolah Kavaleri Nicholas dan Korps Angkatan Laut.
Reformasi lembaga pendidikan militer telah memungkinkan pengurangan signifikan kekurangan perwira dan meningkatkan tingkat pelatihan mereka.
Sejak tahun 60an, persenjataan kembali tentara Rusia dimulai. Sejak tahun 1866, senjata smoothbore mulai digantikan oleh senjata rifle. Senapan api cepat dari sistem Berdan diadopsi untuk layanan. Armada artileri diganti dengan sistem senjata baja baru, dan pembangunan armada uap militer dimulai. Pengenalan wajib militer semua kelas memungkinkan untuk meningkatkan jumlah tentara, menciptakan cadangan terlatih hingga 550 ribu orang, yang diperlukan untuk mengerahkan tentara di masa perang, dan juga berkontribusi pada transformasi angkatan bersenjata Rusia menjadi tentara massal modern. Orang-orang yang belum pernah menjalani dinas militer sama sekali, serta mereka yang telah menjalani wajib militer selama beberapa tahun (dinas aktif dan cadangan), harus didaftarkan dalam milisi negara. Batasan usia tinggal di milisi didirikan pada usia 40 tahun. Kemudian ditingkatkan menjadi 40 tahun. Namun, undang-undang tersebut tidak sepenuhnya konsisten. Sebagian besar populasi “asing” dikeluarkan dari dinas militer (penduduk asli Asia Tengah, Kazakhstan, beberapa negara Jauh di Utara).
Pabrik-pabrik militer mengalami rekonstruksi teknologi yang radikal. Untuk itu diperlukan penciptaan perusahaan industri baru dan fasilitas produksi. Beberapa jalur strategis telah dibangun kereta api ke perbatasan barat dan ke selatan. Pada tahun 1870, pasukan kereta api khusus dibentuk. Untuk mempersenjatai kembali artileri, pembuatan pabrik meriam baja Obukhov dan Perm, serta pencapaian ilmuwan dan insinyur Rusia P.M., sangatlah penting. Obukhova, N.V. Kalakutsky, A.S. Lavrova, N.V. Maievsky dan lainnya. Jadi, berkat penemuan P.M. Obukhov di Rusia, untuk pertama kalinya di dunia, laras senapan mulai dibuat dari baja tuang. Akibatnya, pada tahun 60an, Rusia, bersama dengan Jerman, menjadi perusahaan monopoli dalam produksi perkakas baja. Namun demikian, dalam kondisi keterbelakangan ekonomi secara umum, ketergantungan tentara Rusia pada pasokan asing tidak dapat sepenuhnya diatasi.
Dalam artileri lapangan pada tahun 1866, senjata baja seberat 9 dan 4 pon dipasang sebagai senjata model, dan pada tahun 1970, senjata api cepat diperkenalkan. Dalam artileri pengepungan, alih-alih senjata berlubang halus, dipasang senjata senapan, dan sebagai pengganti senjata tembaga, dipasang senjata baja. Kerja bagus persenjataan kembali artileri dilakukan di bawah kepemimpinan langsung Jenderal A.A. Barantsova. Rekonstruksi benteng dimulai sesuai dengan rencana yang dibuat oleh Jenderal E.I. Totleben. Namun tidak selesai karena kekurangan dana. Transisi ke senjata baru mendorong perkembangan teori militer. Pada saat ini, karya-karya ahli teori militer besar D.A. Milyutina, G.A.Leer, M.I. Dragomirov dan lainnya. Karya mereka mengenai masalah strategi, taktik dan sejarah militer mempunyai pengaruh yang besar baik terhadap jalannya reformasi militer itu sendiri maupun terhadap perkembangan seni militer pada paruh kedua abad ke-19.
Persenjataan kembali tentara membuat penyesuaian yang signifikan pelatihan tempur. Tugasnya adalah mengajari pasukan hanya apa yang diperlukan dalam perang. Sejumlah undang-undang baru, instruksi dan alat bantu pengajaran diterbitkan. Misalnya, dalam Peraturan Militer tentang dinas tempur dan infanteri tahun 1862, banyak perhatian diberikan pada pelatihan tunggal. Pada tahun 1863, Peraturan Disiplin diperkenalkan dan perintah khusus dikeluarkan untuk pelatihan rekrutmen, yang memerintahkan agar mereka diajari pelatihan dengan senjata, memuat dan menembak, aturan penyebaran dan pembentukan pangkat dengan kondisi asimilasi sadar yang sangat diperlukan.
Sejak tahun 1876, wajib militer diperkenalkan: selama perang, kuda yang cocok untuk keperluan militer harus dimobilisasi dengan kompensasi uang kepada pemiliknya. Sehubungan dengan itu, sensus kuda militer mulai dilakukan secara rutin.
Di daerah kebijakan luar negeri Salah satu tugas utama pemerintahan Alexander II adalah memperjuangkan penghapusan pasal-pasal yang memalukan dalam Perjanjian Perdamaian Paris, dan yang utama adalah larangan Rusia memiliki benteng dan angkatan laut siap tempur di Laut Hitam. Hal ini dilakukan setelah kekalahan Perancis dalam perang melawan Prusia pada tahun 1870. Meskipun mendapat protes dari Inggris, Rusia mengumumkan bahwa mereka tidak lagi menganggap dirinya terikat oleh ketentuan perjanjian damai ini.
Administrasi militer juga mengalami perubahan. Pada awal pemerintahan, pemukiman militer dihancurkan. Hukuman fisik yang memalukan dihapuskan. Sistem komando dan kendali militer mengalami perubahan radikal guna memperkuat kendali atas lokasi pasukan. Hasil revisi ini adalah “Peraturan Direktorat Distrik Militer” yang disetujui pada tanggal 6 Agustus 1864. Berdasarkan “Peraturan” ini, awalnya sembilan distrik militer dibentuk, dan kemudian (6 Agustus 1865) empat distrik militer lagi. Setiap distrik memiliki seorang komandan utama, yang ditunjuk berdasarkan kebijaksanaan tertinggi, menyandang gelar komandan pasukan distrik militer. Jabatan ini juga dapat diberikan kepada gubernur jenderal setempat. Di beberapa distrik, seorang asisten komandan pasukan juga ditunjuk.
Kepedulian terhadap para pembela Tanah Air diwujudkan dalam segala hal, bahkan dalam hal-hal kecil. Katakanlah selama lebih dari seratus tahun (hingga tahun 80-an abad ke-19), sepatu bot dibuat tanpa membedakan antara kaki kanan dan kiri. Diyakini bahwa selama siaga tempur, seorang prajurit tidak punya waktu untuk memikirkan sepatu bot mana yang akan dipakai, kaki yang mana.
Ada sikap khusus terhadap narapidana. Personil militer yang ditangkap dan tidak bertugas kepada musuh, sekembalinya ke tanah air, menerima gaji dari negara selama mereka berada di penangkaran. Tahanan dianggap sebagai korban. Dan mereka yang menonjol dalam pertempuran menerima penghargaan militer. Pesanan dari Rusia sangat dihargai. Mereka memberikan keistimewaan yang sedemikian rupa sehingga mengubah kedudukan seseorang dalam masyarakat.
Transformasi ini secara signifikan meningkatkan pelatihan tempur tentara Rusia. Wajib militer universal telah lama diperkenalkan di banyak negara Eropa. Di Rusia, untuk waktu yang lama, sistem rekrutmen yang diperkenalkan oleh Peter I dipertahankan, yang merupakan salah satu yang paling maju di Eropa pada saat itu, di mana rekrutmen dan perekrutan mendominasi. Namun pada paruh kedua abad ke-19, ketika era tentara massal dimulai, hal ini tidak memberikan tentara cadangan yang terlatih. Sebenarnya, masalah cadangan sudah muncul selama Perang Patriotik tahun 1812, tetapi setelah berakhirnya, pemerintahan Alexander I dan Nicholas I mengambil jalan untuk meningkatkan jumlah tentara tetap dan menciptakan pemukiman militer. Namun, ternyata, dengan jumlah tentara masa damai terbesar, Rusia jika terjadi perang tidak dapat memastikan penambahannya dengan orang-orang terlatih; harus menggunakan pengumpulan milisi. Pokok utama reformasi militer yang dilakukan oleh Menteri Perang Dmitry Milyutin adalah pengenalan dinas militer universal.
Milyutin berhasil membuktikan kepada Alexander II ketidakadilan dinas militer kelas dan perlunya menghapuskannya. Bagaimanapun dinas militer Sebelumnya hanya kelas mata pelajaran yang melaksanakannya, yaitu. petani dan penduduk kota. Namun, butuh banyak waktu untuk meyakinkan tsar untuk memperkenalkan wajib militer universal.
Pada tanggal 1 Januari 1874, Alexander II menyetujui “Piagam Dinas Militer” dan Manifesto khusus tentangnya. Menurut undang-undang tahun 1874, pendeta dari semua agama, perwakilan dari beberapa sekte dan organisasi keagamaan (karena keyakinan agama mereka), masyarakat Asia Tengah dan Kazakhstan, dan beberapa masyarakat Kaukasus dan Utara Jauh dibebaskan dari dinas militer. . Sehubungan dengan penduduk Rusia, dinas militer sebenarnya meluas ke kelas-kelas yang membayar pajak kelas istimewa Berkat pendidikan atau pelatihan mereka di lembaga pendidikan militer, mereka praktis dibebaskan dari dinas militer. Perbedaan kelas tetap ada di dalam angkatan bersenjata itu sendiri. Staf komando Tentara Rusia pasca-reformasi sebagian besar terdiri dari kaum bangsawan, meskipun secara formal orang-orang dari kelas pembayar pajak memiliki hak untuk memasuki lembaga pendidikan militer dan di masa depan menjadi perwira. Seorang prajurit biasa hanya bisa naik pangkat menjadi bintara.
Pertama, atas prakarsa Milyutin pada tahun 1862, sebuah komisi khusus dibentuk untuk merevisi peraturan rekrutmen di bawah pimpinan Dewan Negara N.I. Bakhtin. Komisi ini beranggotakan sejumlah perwakilan Kementerian Perang yang dipimpin oleh Jenderal F.L. Heiden.
Pekerjaan komisi berjalan sangat lambat. Gagasan tentang kesetaraan semua kelas untuk menjalankan dinas militer terberat ini mendapat lawan yang tidak dapat didamaikan di antara lapisan masyarakat yang belum diperluas. Para pemilik budak dengan sekuat tenaga menolak dinas militer semua kelas, yang akan memaksa kaum bangsawan “bangsawan” untuk mengabdi atas dasar kesetaraan “dengan para petani.”
Niat untuk menghilangkan sistem rekrutmen tentara yang sudah ketinggalan zaman adalah yang paling banyak diserang.
Tokoh-tokoh reaksioner dan humas, mengacu pada manifesto kebebasan kaum bangsawan, membela kekebalan kelas mereka. Shuvalov, misalnya, mengusulkan agar pemuda terpelajar di ketentaraan “terpisah dari tentara”.
Bahkan para pedagang pun marah karena tidak mungkin membayar perekrutan dengan uang. Sebagai akibatnya, reformasi, yang digagas pada tahun 1862 oleh Milyutin, yang didukung oleh Adipati Agung Konstantin Nikolaevich, baru dilaksanakan pada tahun 1874. Dorongan kuat untuk ini adalah perang Perancis-Prusia tahun 1870. Prusia, nama dari wajib militer yang lebih besar, tentara yang terorganisir lebih baik, tentara yang lebih maju, mengalahkan Prancis. Pada tanggal 7 November 1870, Menteri Perang menyerahkan sebuah catatan “Tentang alasan utama untuk dinas militer pribadi”, yang disetujui oleh kaisar. Setelah 10 hari, untuk mengembangkan langkah-langkah yang diusulkan, dua komisi dibentuk oleh “komando tertinggi”: satu berdasarkan piagam dinas militer, yang lain tentang masalah pasukan cadangan, lokal, cadangan, dan milisi negara. Kepala Staf Umum, Jenderal Heyden, ditunjuk sebagai ketua kedua komisi tersebut. Manajemen umum pekerjaan mereka dipimpin oleh D.A. milyutin. Komisi wajib militer dipilih dari perwakilan berbagai kementerian dan departemen. Perwakilan tidak hanya dari birokrasi tertinggi, tetapi juga dari berbagai kelas dan kelompok masyarakat diundang ke pertemuannya.
Untuk persiapan yang lebih berkualitas dari berbagai bab piagam, komisi dibagi menjadi 4 departemen. Departemen pertama mengembangkan masalah persyaratan layanan dan tunjangan untuk dinas militer, yang kedua - tentang kembalinya wajib militer ke dinas, yang ketiga - tentang biaya moneter untuk wajib militer, yang keempat - tentang sukarelawan dan penggantian militer.
Yang lain, yang disebut Komisi Organisasi, mulai bekerja pada awal Januari 1871. Komisi ini sebagian besar terdiri dari personel militer dan dibagi menjadi 9 departemen: 1) tentang organisasi unit infanteri, yang berfungsi sebagai personel untuk pembentukan pasukan cadangan dan cadangan di masa perang; 2) tentang unit artileri dan teknik; 3) tentang personel unit penjaga; 4) tentang personel kavaleri; 5) tentang tata cara perekrutan dan pemanggilan pangkat cadangan; 6) tentang perbekalan dan konvoi quartermaster dan artileri; 7) tentang pasukan Cossack; 8) tentang milisi tidak teratur; 9) tentang milisi negara. Pada tahun 1872, Komisi Organisasi diperkuat secara signifikan dengan memasukkan beberapa komandan distrik militer ke dalam komposisinya.
Permasalahan yang dibahas dalam rapat komisi ini terkait kemungkinan penggunaan sistem teritorial di Rusia cukup menarik. Sebagai aturan, M.N. Osipov, isu-isu ini kembali menjadi relevan sehubungan dengan reformasi yang sedang dilakukan di ketentaraan. Ingatlah bahwa sistem rekrutmen teritorial mengatur penambahan pasukan dengan personel dari kontingen wajib militer yang tiba di dekat lokasi unit militer. Sistem seperti ini memudahkan pengiriman wajib militer ke unit mereka, mengurangi biaya terkait, memungkinkan untuk menarik mereka yang bertanggung jawab atas pelatihan militer ke pelatihan militer dengan gangguan minimal dari pekerjaan produktif dan untuk memobilisasi pasukan dalam waktu sesingkat mungkin. Pada saat yang sama, sistem ini, mengingat kurangnya wajib militer di daerah di mana unit militer dikerahkan, menyulitkan mereka untuk memiliki spesialis yang diperlukan. Ada juga kekurangan lainnya. Komisi organisasi, mengakui ketidakmungkinan menerapkan sepenuhnya sistem teritorial di Rusia, dengan suara bulat sampai pada kesimpulan: “Dalam struktur tentara, terapkan sejak awal sistem teritorial hanya apa yang, sesuai dengan kondisi tanah air kita, dapat diterapkan secara bermanfaat, menjaga kemungkinan pergerakan dan pemusatan pasukan, namun memungkinkan perekrutan terus-menerus, dari daerah-daerah tertentu, merekrut setiap unit tentara di masa damai dan menambah kekuatan militernya ketika dibawa ke darurat militer.”
Berdasarkan hal ini, menurut proyek Staf Umum, diputuskan untuk membagi seluruh Rusia Eropa menjadi wilayah perekrutan (di wilayah satu atau beberapa kabupaten). Setiap sektor harus memastikan perekrutan setidaknya satu resimen infanteri, satu batalion terpisah, dua baterai artileri, dan satu skuadron kavaleri. Setelah menyelesaikan pekerjaan komisi dinas militer, D.A. Pada tanggal 19 Januari 1873, Milyutina menyampaikan catatan ekstensif kepada Dewan Negara, yang juga meliput jalannya kegiatannya. Sebagai lampiran catatan, disajikan rancangan Piagam Dinas Militer dan Peraturan Milisi Negara. Selama pembahasan rancangan wajib militer seluruh kelas di Dewan Negara, terjadi perjuangan yang sengit dan tidak dapat didamaikan. Beberapa anggota dewan menganggap reformasi ini terlalu dini, sementara yang lain menuntut hak istimewa bagi kaum bangsawan.
Penetapan wajib militer, pertama, mengangkat pangkat prajurit, dan kedua, menarik sejumlah besar orang yang berasal dari kalangan atas dan umumnya mengenyam pendidikan ke dalam barisan tentara, padahal menurut undang-undang yang ada seperti itu. orang-orang sebelumnya dibebaskan dari tugas wajib militer.
“Milyutin membalikkan persoalan bela tanah air,” tulis A.F. Kuda - dari beban yang berat bagi banyak orang hingga tugas yang tinggi bagi semua orang dan dari kemalangan yang terisolasi menjadi tugas bersama.”
Undang-undang baru ini juga berdampak pada komposisi tentara, menjadi lebih muda, karena berkurangnya masa dinas aktif, dan homogen, dalam hal usia pangkat bawah.
Transformasi yang signifikan juga meluas ke pasukan tidak teratur (pasukan yang tidak memiliki organisasi yang bersatu dan permanen atau berbeda dari yang lain pasukan reguler sistem rekrutmen, layanan, dll. Di Rusia pada abad ke-18 - awal abad ke-20 - Pasukan Cossack dll.).
Pada awal tahun 1871, pasukan Cossack berikut berada di bawah yurisdiksi Kementerian Perang: Don, Terek, Astrakhan, Ural, Orenburg, Siberia, Semirechenskoe, Transbaikal, Amur; Resimen kavaleri Yenisei dan Irkutsk dan tiga tim berjalan kaki Cossack. Peraturan baru tentang wajib militer dan dinas militer Cossack dikeluarkan. Keluarga Cossack menerima senjata baru. Unit Cossack yang bertugas aktif ditempatkan setara dengan pasukan reguler.
Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan pada saat yang sama meningkatkan efektivitas tempurnya. Wajib militer universal memberikan efek yang diperlukan hanya jika cadangan militer dimobilisasi dengan cepat, dan ini sangat bergantung pada keadaan sarana komunikasi.
Dengan demikian, hasil reformasi adalah pembentukan pasukan kecil di masa damai dengan cadangan terlatih yang signifikan jika terjadi perang. Reformasi militer 1861 -1874 memainkan peran penting dalam meningkatkan efektivitas tempur tentara Rusia. Namun, hasil reformasi tersebut tidak serta merta terlihat. Institusi pendidikan militer belum mampu menutupi kekurangan personel perwira, dan proses mempersenjatai kembali tentara berlangsung selama beberapa dekade.
muncul dari perbudakan." Dokumen ini menguraikan syarat-syarat dasar untuk penghapusan perbudakan. Para petani menerima kebebasan pribadi dan hak untuk secara bebas membuang harta benda mereka. Pemilik tanah, sambil tetap mempertahankan harta benda mereka, wajib menyediakan sebidang tanah kepada para petani. tanah untuk penggunaan permanen, serta peruntukan ladang. Untuk digunakan Dengan tanah pemilik tanah, para petani wajib melaksanakan tugas - corvée atau membayar sewa. Besarnya jatah dan bea harus ditentukan dengan kesepakatan (piagam) antara pemilik tanah dan petani selama dua tahun. Penyusunan piagam dipercayakan kepada pemilik tanah itu sendiri, dan verifikasinya kepada perantara perdamaian, yang juga bangsawan. Piagam-piagam itu dibuat bukan dengan seorang petani perorangan, tetapi dengan masyarakat pedesaan. Para petani diberi hak untuk membeli tanah itu, dan penebusan sebidang tanah ditentukan oleh kehendak pemilik tanah para petani. Sebelum penebusan tanahnya, para petani harus memenuhi tugas-tugas feodal demi kepentingan pemilik tanah dan disebut kewajiban sementara. Untuk menentukan peruntukan tanah untuk provinsi Rusia Besar, Rusia Kecil, dan Belarusia, seluruh wilayah dibagi menjadi jalur non-chernozem, chernozem, dan stepa. Besaran peruntukan tanah yang diberikan kepada petani di berbagai wilayah kekaisaran berkisar antara 3 hingga 12 dessiatine. Peruntukan terbesar didirikan di mana nilai tanahnya tidak signifikan, misalnya, di distrik utara provinsi Vologda. Petani dapat menebus sebidang tanah yang diterima untuk digunakan dengan persetujuan pemilik tanah. Pemerintah mengorganisir sebuah "organisasi pembelian" untuk memfasilitasi pelaksanaan kesepakatan antara pemilik tanah dan petani. Para petani menerima pinjaman penebusan yang dikeluarkan oleh negara kepada pemilik tanah, yang dilunasi secara bertahap oleh para petani. Selain itu, penerbitan pinjaman penebusan hanya diberikan kepada petani yang membayar sewa. Syarat-syarat pelaksanaan penebusan adalah pemberian pinjaman sebesar 80% dari biaya sewa, dengan ketentuan bahwa penjatahan itu sesuai dengan besarnya menurut piagam, dan pinjaman sebesar 75% dalam piagam. jika terjadi pengurangan jatah dibandingkan dengan piagam. Para petani diharuskan membayar kembali jumlah penebusan yang diterima dari pemerintah selama 49 tahun sebesar 6% per tahun.
lembaga zemstvo." Reformasi zemstvo memperkenalkan badan-badan pemerintah daerah : zemstvo kabupaten dan provinsi. Lembaga Zemstvo seharusnya terdiri dari perwakilan semua kelas - bangsawan, pejabat, pendeta, pedagang, warga kota, industrialis, petani. Semua pemilih dibagi menjadi tiga kuria. Kuria pertama - pemilik tanah daerah - termasuk pemilik yang memiliki setidaknya 200 hektar, serta pemilik perusahaan komersial dan industri besar dan real estat senilai setidaknya 15 ribu rubel. Kuria kedua - kuria kota - termasuk pedagang dan pemilik real estat, yang bernilai 500 hingga 3000 rubel. Untuk berpartisipasi dalam pemilihan kuria ketiga - masyarakat pedesaan - tidak ada kualifikasi properti. Namun nyatanya, posisi dominan di zemstvo ditempati oleh pemilik tanah. Jadi, pada pemilu pertama untuk zemstvo distrik, rata-rata nasional untuk bangsawan adalah 41,7, pendeta - 6,5, pedagang - 10,4, petani - 38,4. Zemstvo berkumpul setiap tahun untuk pertemuan zemstvo. Pada pertemuan tersebut, sebuah badan eksekutif dipilih - pemerintah zemstvo, dipimpin oleh seorang ketua. Ruang lingkup kegiatan badan-badan baru ini terbatas pada urusan ekonomi dan kebudayaan. Mereka bertanggung jawab atas pembangunan komunikasi lokal, perawatan kesehatan, pendidikan publik, perdagangan lokal dan industri. Badan-badan baru pemerintahan mandiri semua kelas hanya ada di tingkat provinsi dan kabupaten. Zemstvo tidak diciptakan di volost. Kontrol pemerintah didirikan atas kegiatan zemstvos. Dengan demikian, gubernur berhak menghentikan pelaksanaan resolusi zemstvo. Di antara reformasi borjuis tahun 60-70an, reformasi peradilan, yang diadopsi pada tanggal 24 November 1864, adalah yang paling radikal. Sistem independensi peradilan diperkenalkan. Persidangan menjadi publik. Persidangan berlangsung secara terbuka, terbuka, dan proses permusuhan diberlakukan. Kedua belah pihak - terdakwa dan jaksa - berpartisipasi dalam pengembangan kasus ini. Jaksa dan pembela yang diwakili oleh kuasa hukum atau pengacara tersumpah bertindak. Nasib terdakwa ditentukan oleh juri. Menurut undang-undang, seseorang dengan kewarganegaraan Rusia, berusia 25 hingga 70 tahun dan tinggal setidaknya selama dua tahun di daerah tempat pemilihan juri diadakan, dapat menjadi juri. Juri ditunjuk oleh zemstvos dan dumas kota. Sebuah pengadilan tunggal diperkenalkan untuk seluruh penduduk - pengadilan seluruh perkebunan, meskipun pengadilan volost tetap dipertahankan untuk para petani. Ada pengadilan khusus untuk pendeta, pejabat tinggi, dan militer. Reformasi pengadilan merupakan reformasi yang paling konsisten. Hal ini tidak hanya menghilangkan ketidaksempurnaan sistem hukum pra-reformasi, namun juga memberikan perlindungan yang signifikan bagi warga negara Kekaisaran Rusia. DI DALAM sistem politik Prinsip pengutamaan legalitas dan hak secara bertahap mulai diperkenalkan. Pelajaran Perang Krimea menunjukkan bahwa tentara Rusia memerlukan reorganisasi radikal. Reformasi militer pada tahun 60an mulai dilakukan di bawah kepemimpinan Menteri Perang D.A. Untuk meningkatkan pelatihan perwira, didirikan sekolah militer khusus, yang kontingennya dilatih oleh gimnasium militer. Akademi militer juga didirikan, sekolah maritim. Seluruh wilayah Rusia pada tahun 1864. dibagi menjadi 10 distrik militer. Bupati dipimpin oleh seorang komandan yang memimpin pasukan. 1 Januari 1874 Sebuah piagam militer baru diadopsi, yang menurutnya dinas militer universal diperkenalkan di negara tersebut untuk pria berusia di atas 20 tahun. Beberapa dari orang-orang yang wajib militer setiap tahun terdaftar untuk dinas aktif di ketentaraan, sebagian lagi - di milisi. Piagam tersebut mengatur pengurangan masa dinas militer di angkatan darat menjadi 6 tahun dan di angkatan laut menjadi 7 tahun. Orang yang mempunyai pendidikan diperbolehkan menjadi sukarelawan untuk jangka waktu 6 bulan sampai 4 tahun. Pembebasan dari dinas militer diperoleh berdasarkan status perkawinan, misalnya jika anak laki-laki satu-satunya adalah pencari nafkah. Tentara Rusia 1877-1878. menjadi lebih modern dalam struktur, senjata, dan pendidikan.
Pada pertengahan abad ke-19. Ketertinggalan Rusia dibandingkan negara-negara kapitalis maju dalam bidang ekonomi dan sosial-politik menjadi jelas. Peristiwa internasional (Perang Krimea) menunjukkan melemahnya Rusia secara signifikan di bidang kebijakan luar negeri. Oleh karena itu, menjadi tujuan utama kebijakan dalam negeri pemerintah pada paruh kedua abad ke-19. adalah untuk menyelaraskan sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia dengan kebutuhan saat itu. Dalam politik internal Rusia pada paruh kedua abad ke-19. Ada tiga tahap yang dibedakan: 1) paruh kedua tahun 50-an - awal tahun 60-an - persiapan dan pelaksanaan reformasi petani; 2) - 60-70an melakukan reformasi liberal; 3) Modernisasi ekonomi tahun 80-90an, penguatan kenegaraan dan stabilitas sosial dengan menggunakan metode administrasi konservatif tradisional. Kekalahan dalam Perang Krimea berperan sebagai prasyarat politik yang penting bagi penghapusan perbudakan, karena menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial politik negara. Rusia telah kehilangan otoritas internasionalnya dan hampir kehilangan pengaruh di Eropa. Putra tertua Nicholas 1 - Alexander 11 naik takhta pada tahun 1855 Dia cukup siap untuk mengelola negara. Dia menerima pendidikan dan pendidikan yang sangat baik. Mentornya adalah penyair Zhukovsky dan dia mempengaruhi pembentukan kepribadian tsar masa depan. Sejak usia muda, Alexander terlibat dalam dinas militer dan pada usia 26 tahun menjadi “jenderal penuh”. Bepergian keliling Rusia dan Eropa memperluas wawasan pewaris. Ayahnya membuatnya tertarik pelayanan publik. Ia terlibat dalam mengarahkan kegiatan Komite Rahasia Masalah Petani.
Dan kaisar berusia 36 tahun itu siap secara psikologis dan praktis untuk menjadi penggagas pembebasan kaum tani sebagai orang pertama di negara. Itu sebabnya dia tercatat dalam sejarah sebagai kaisar "Pembebas". Ungkapannya tentang “lebih baik dibatalkan” perbudakan dari atas, daripada menunggu sampai dibatalkan dari bawah,” yang berarti kalangan penguasa akhirnya sampai pada gagasan perlunya reformasi negara. Anggota keluarga kerajaan, perwakilan birokrasi tertinggi - Menteri Dalam Negeri Lanskoy, Kamerad Menteri Dalam Negeri Milyutin, Ajudan Jenderal Rostovtsev mengambil bagian dalam persiapan reformasi. Setelah penghapusan undang-undang merah, pemerintahan daerah perlu diubah pada tahun 1864. reformasi zemstvo. Lembaga Zemstvo (zemstvos) dibentuk di provinsi dan kabupaten. Ini adalah badan-badan terpilih dari perwakilan semua kelas. Seluruh penduduk dibagi menjadi 3 kelompok pemilihan - kuria. kuria pertama - pemilik tanah dengan > 2 bidang tanah atau pemilik real estat dari 15.000 rubel; kuria ke-2 - industrialis dan pedagang perkotaan, perkotaan dengan omset setidaknya 6.000 rubel per tahun diterima di sini; kuria ke-3 - pedesaan. Bagi kuria pedesaan, pemilu bersifat multi-tahap. Kuria didominasi oleh pemilik tanah. Zemstvo kehilangan fungsi politik apa pun.
Ruang lingkup kegiatan mereka terbatas pada penyelesaian masalah-masalah ekonomi yang penting bagi lokal: pengaturan dan pemeliharaan jalur komunikasi, sekolah dan rumah sakit zemstvo, kepedulian terhadap perdagangan dan industri. Zemstvo berada di bawah kendali otoritas pusat dan daerah, yang memiliki hak untuk menangguhkan segala resolusi majelis zemstvo. Meskipun demikian, zemstvo memainkan peran besar dalam pengembangan pendidikan dan kesehatan. Dan mereka menjadi pusat pembentukan oposisi bangsawan liberal dan borjuis. Struktur lembaga zemstvo: Ini adalah badan legislatif dan eksekutif. Ketuanya adalah pemimpin bangsawan setempat. Majelis provinsi dan kabupaten bekerja secara independen satu sama lain. Mereka hanya bertemu setahun sekali untuk mengoordinasikan tindakan. Badan eksekutif - dewan provinsi dan distrik - dipilih di majelis zemstvo. Mereka memecahkan masalah pengumpulan pajak, sementara persentase tertentu tetap ada. Lembaga Zemstvo hanya berada di bawah Senat. Gubernur tidak ikut campur dalam kegiatan lembaga daerah, tetapi hanya memantau legalitas tindakannya.
Reformasi perkotaan. (1870) “Peraturan kota” membentuk badan-badan semua kelas di kota - duma kota dan dewan kota yang dipimpin oleh walikota. Mereka terlibat dalam perbaikan kota, mengurus perdagangan, dan menyediakan kebutuhan pendidikan dan medis. Peran utama dimiliki oleh kaum borjuis besar. Itu berada di bawah kendali ketat administrasi pemerintah.
Pencalonan walikota disetujui oleh gubernur.
Pemilihan disediakan untuk 3 kuria: 1 - industrialis dan pedagang (1/3 dari pajak), 2 - pengusaha menengah (1/3), 3 - seluruh penduduk pegunungan. Dari 707 bibir, 621 menerima ref-mu MSU. Kompetensi sama, kekurangan sama.
Reformasi peradilan:
1864 - Statuta pengadilan baru diundangkan.
Ketentuan:
sistem kelas pengadilan dihapuskan
persamaan semua orang di depan hukum yang diumumkan
publisitas proses diperkenalkan
proses permusuhan
asas praduga tak bersalah
tidak dapat dipindahkannya hakim
sistem terpadu proses hukum
Dua jenis pengadilan telah dibentuk: 1. Pengadilan hakim - dianggap sebagai kasus perdata kecil, yang kerugiannya tidak melebihi 500 rubel. Hakim dipilih di majelis distrik dan dikonfirmasi oleh Senat. 2. Ada 3 jenis pengadilan umum: pidana dan berat - in Pengadilan Negeri. Kejahatan negara dan politik yang sangat penting dipertimbangkan ruang peradilan. Pengadilan tertinggi menjadi Senat. Hakim pengadilan umum ditunjuk oleh tsar, dan juri dipilih pada pertemuan provinsi.
Kekurangan: Pengadilan kelas kecil terus ada - untuk para petani. Untuk proses politik, Kehadiran Khusus Senat diadakan; sesi tertutup diadakan, yang melanggar serangan keterbukaan.
Reformasi militer: 1874 - Piagam tentang dinas militer tentang dinas militer semua kelas untuk pria yang telah mencapai usia 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di angkatan darat - 6 tahun, di angkatan laut - 7 tahun. Rekrutmen dihapuskan. Durasi dinas militer aktif ditentukan oleh kualifikasi pendidikan. Orang yang memiliki pendidikan tinggi menjabat selama 0,5 tahun. Untuk meningkatkan kompetensi pimpinan senior militer, Kementerian Perang diubah menjadi Staf Umum Seluruh negara dibagi menjadi 6 distrik militer. Tentara dikurangi dan pemukiman militer dilikuidasi. Pada tahun 60an, persenjataan kembali tentara dimulai: penggantian senjata bor halus dengan senjata senapan, pengenalan baja potongan artileri, perbaikan taman kuda, pengembangan armada uap militer. Gimnasium militer, sekolah kadet, dan akademi didirikan untuk melatih perwira. Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan pada saat yang sama meningkatkan efektivitas tempurnya.
Mereka dibebaskan dari dinas militer jika ada 1 anak dalam keluarga, jika mereka memiliki 2 anak, atau jika mereka memiliki orang tua lanjut usia yang mendukung mereka. Disiplin tongkat dihapuskan. Humanisasi hubungan di ketentaraan telah terjadi.
Reformasi di bidang pendidikan: 1864 Faktanya, pendidikan semua kelas yang dapat diakses diperkenalkan bersama dengan sekolah negeri, sekolah zemstvo, paroki, Minggu dan swasta. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Kurikulum di gimnasium ditentukan oleh universitas, yang menciptakan kemungkinan adanya sistem kontinuitas. Selama periode ini, pendidikan menengah perempuan mulai berkembang, dan gimnasium perempuan mulai didirikan. Perempuan mulai diterima di universitas sebagai mahasiswa gratis. Institusi universitas: Alexander 2 memberi universitas kebebasan yang lebih besar:
mahasiswa dapat membuat organisasi kemahasiswaan
menerima hak untuk membuat surat kabar dan majalah sendiri tanpa sensor
Semua sukarelawan diizinkan masuk universitas
mahasiswa diberi hak untuk memilih rektor
pemerintahan mandiri mahasiswa diperkenalkan dalam bentuk dewan fakta
sistem korporatisme untuk siswa dan guru diciptakan.
Pentingnya reformasi:
berkontribusi pada perkembangan hubungan kapitalis yang lebih pesat di Rusia.
berkontribusi pada awal terbentuknya kebebasan borjuis dalam masyarakat Rusia (kebebasan berbicara, individu, organisasi, dll). Langkah pertama diambil untuk memperluas peran masyarakat dalam kehidupan negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.
berkontribusi pada pembentukan kesadaran sipil.
berkontribusi pada pesatnya perkembangan budaya dan pendidikan di Rusia.
Penggagas reformasi ini adalah beberapa pejabat senior pemerintah, yaitu “birokrasi liberal”. Hal ini menjelaskan ketidakkonsistenan, ketidaklengkapan dan sempitnya sebagian besar reformasi. Kelanjutan logis dari reformasi tahun 60-70an adalah penerapan proposal konstitusional moderat yang dikembangkan pada tahun 1881 oleh Menteri Dalam Negeri Loris-Melikov. Mereka mengasumsikan pengembangan pemerintahan sendiri lokal, keterlibatan zemstvo dan kota (dengan suara penasehat) dalam pembahasan isu-isu nasional. Namun pembunuhan Alexander 2 mengubah arah jalannya pemerintahan. Dan usulan Loris-Melikov ditolak. Implementasi reformasi memberikan dorongan bagi pesatnya pertumbuhan kapitalisme di segala bidang industri. Angkatan kerja bebas muncul, proses akumulasi modal meningkat, pasar domestik meluas dan hubungan dengan dunia tumbuh. Ciri-ciri perkembangan kapitalisme dalam industri Rusia memiliki beberapa ciri: 1) Industri dulu berlapis-lapis karakter, yaitu industri mesin skala besar hidup berdampingan dengan manufaktur dan produksi skala kecil (kerajinan tangan). Juga diamati 2) distribusi industri yang tidak merata di seluruh wilayah Rusia. Daerah yang sangat berkembang di St. Petersburg, Moskow. Ukraina 0 - sangat maju dan belum berkembang - Siberia, Asia Tengah, Timur Jauh. 3)Pembangunan yang tidak merata menurut industri. Produksi tekstil adalah yang paling maju dalam hal peralatan teknis, dan industri berat (pertambangan, metalurgi, minyak) mendapatkan momentumnya. Teknik mesin kurang berkembang. Ciri khas negara ini adalah intervensi pemerintah di bidang industri melalui pinjaman, subsidi pemerintah, perintah pemerintah, kebijakan keuangan dan bea cukai. Hal ini meletakkan dasar bagi terbentuknya sistem kapitalisme negara. Kurangnya modal dalam negeri menyebabkan masuknya modal asing. Investor dari Eropa tertarik dengan tenaga kerja murah, bahan mentah dan oleh karena itu kemungkinan keuntungan yang tinggi. Berdagang. Pada paruh kedua abad ke-18. Pembentukan pasar seluruh Rusia telah selesai. Produk utamanya adalah hasil pertanian, terutama roti. Perdagangan barang-barang industri tumbuh tidak hanya di kota, tetapi juga di pedesaan. Banyak terjual bijih besi, batu bara. Hutan, minyak. Perdagangan luar negeri - roti (ekspor). Kapas dari Amerika, logam dan mesin, serta barang-barang mewah dari Eropa diimpor. Keuangan. Bank Negara didirikan, yang menerima hak untuk menerbitkan uang kertas. Dana negara hanya disalurkan oleh Kementerian Keuangan. Sistem kredit swasta dan publik muncul dan berkontribusi pada pengembangan industri terpenting (konstruksi kereta api). Modal asing diinvestasikan di perbankan, industri, konstruksi kereta api dan memainkan peran penting dalam kehidupan keuangan Rusia. Kapitalisme di Rusia didirikan dalam 2 tahap. 60-70 merupakan tahap pertama terjadinya restrukturisasi industri. Pemulihan ekonomi 80-90.
Hal-hal yang dilakukan pada tahun 60-70an abad ke-19 membawa perubahan mendasar yang mempengaruhi seluruh aspek terpenting kehidupan tidak hanya bernegara, tetapi juga masyarakat. Dalam waktu yang relatif singkat tersebut, sejumlah reformasi telah dilaksanakan di berbagai bidang seperti ekonomi, pendidikan, kebudayaan, manajemen, dan militer. Dalam artikel ini, reformasi borjuis akan ditinjau secara singkat dan dijelaskan pada semua poinnya.
Kaisar Rusia Alexander 2
Pada tahun 1855, saat meriam bergemuruh di dekat tembok Sevastopol yang terkepung, Nicholas 1 tiba-tiba meninggal. Nanti dia akan masuk sejarah yang hebat Rusia sebagai Alexander 2 sang Pembebas.
Kaisar baru naik takhta sebagai kepribadian yang sudah terbentuk - pada usia 36 tahun. Harus dikatakan bahwa sampai saat ini dia belum memiliki program politik atau ekonominya sendiri yang spesifik, karena dia bukan penganut kaum liberal atau reaksioner.
Prasyarat
Alexander Nikolaevich tidak memahami dan tidak berbagi ide dan pandangan dunia yang jauh dari kehidupan. Dia lebih suka bertindak, tetapi pada saat yang sama dia tidak melanjutkan. Dia memahami betul bahwa tanpa kompromi dan konsesi di pihaknya, mustahil memerintah negara secara efektif. Oleh karena itu, Alexander 2 yakin akan perlunya reformasi di kalangan politik yang mengatur negara.
Kaisar baru berusaha mengubah tatanan mapan yang telah ada di Rusia selama berabad-abad. Dan dia mulai dengan memulangkan Desembris dari Siberia dan mengizinkan warganya bepergian ke luar negeri dengan bebas. Selain itu, ia menempatkan orang-orang baru, lebih pintar dan lebih terpelajar, di banyak posisi penting pemerintahan. Saudaranya Konstantin, seorang liberal yang setia, juga muncul di Kabinet Menteri.
Pada pertengahan abad ke-19, pemerintahan baru, serta kalangan konservatif, sudah memahami dengan jelas bahwa persoalan petani harus diselesaikan dengan cara apa pun. Upaya pihak berwenang untuk melunakkan perbudakan tidak membuahkan hasil, karena seluruh pasukan pemilik tanah menentang hal ini.
Akhirnya, prasyarat bagi reformasi borjuis di Rusia mengenai persoalan petani akhirnya telah matang. Perbudakan telah menjadi usang secara ekonomi. Pertanian pemilik tanah, yang tetap bertahan hanya berkat kerja para petani yang diperbudak, mengalami kerusakan. Hal ini sangat mengkhawatirkan pihak berwenang dan pemerintah, yang mengalokasikan sejumlah besar uang untuk mendukung pemilik tanah dan pertanian mereka.
Penghapusan perbudakan
Reformasi borjuis tahun 60-70an tidak bisa tidak mempengaruhi bagian utama penduduk Kekaisaran Rusia - kaum tani. Banyak yang sepakat bahwa reformasi di bidang ini harus dilakukan terlebih dahulu. Untuk itu, pada tahun 1857 pemerintah membentuk Panitia Utama Urusan Tani.
Untuk melaksanakan reformasi ini, Alexander 2 mengeluarkan perintah. Hal ini menunjukkan perlunya pembentukan sejumlah komite yang akan mengembangkan proyek untuk pembebasan kaum tani. Berikut ketentuan pokok peraturan ini:
- semua tanah harus tetap menjadi milik pemilik tanah sebagai milik pribadinya;
- Petani dapat menerima sebidang tanah dari pemilik tanah hanya untuk bekerja atau berhenti bekerja;
- petani diberi izin untuk membeli tanah miliknya dari pemilik tanah.
Berdasarkan hal tersebut, Komite Utama mempresentasikan rancangan reformasinya dan mengirimkannya untuk dipertimbangkan ke Dewan Negara. Pada tanggal 19 Februari 1861, tsar menyetujui “Peraturan tentang Petani”. Metropolitan Philaret juga menyusun manifesto kerajaan tentang masalah ini. Dan sudah pada tanggal 5 Maret, kedua dokumen tersebut dipublikasikan dan sejak saat itu reformasi borjuis Alexander 2 mengenai masalah petani diluncurkan.
Kondisi apa yang ditetapkan bagi mereka agar mereka dapat membebaskan diri dari perbudakan? Tentu saja hal itu tidak menguntungkan para petani. Ketentuan tahun 1861 menciptakan kondisi yang paling menguntungkan untuk melestarikan ketergantungan yang memperbudak sebagian besar penduduk negara pada pemilik tanah. Selain itu, reformasi borjuis pada abad ke-19 memaksa petani untuk menyewa tanah mereka dalam kondisi yang sangat sulit.
Reformasi Zemstvo
Itu dimulai pada 1 Januari 1864. Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19, yang tidak hanya mempengaruhi lembaga-lembaga zemstvo kabupaten, tetapi juga provinsi, menyiratkan pembentukan badan-badan pemerintah daerah yang secara fundamental baru. Sebelum undang-undang ini, mereka adalah birokrat birokrasi dan pemilik tanah. Ini berarti bahwa pemilik tanah menghakimi para petani, dan pejabat bangsawan mempertahankan dominasi mereka di tingkat negara bagian.
Sekarang, sesuai dengan “Peraturan” yang baru, lembaga zemstvo diharuskan terdiri dari perwakilan (anggota terpilih) dari semua kelas tanpa kecuali, tetapi dengan mempertimbangkan kualifikasi properti, yaitu. kepemilikan suatu usaha atau tanah. Pemilihan vokal dilakukan secara terpisah dan melibatkan 3 kelompok pemilih: pemilik tanah, penduduk kota, dan petani.
Akibatnya, reformasi borjuis Alexander 2, yang memperkenalkan apa yang disebut zemstvo semua kelas, sekali lagi mengalihkan seluruh peran kepemimpinan kepada kaum borjuis dan pemilik tanah, dan masalah-masalah yang dapat mereka selesaikan hanya terkait dengan kebutuhan lokal dan ekonomi. Selain itu, segala aktivitasnya berada di bawah kendali para pemimpin bangsawan dan gubernur.
Reformasi perkotaan
Itu diterbitkan pada 16 Juni 1870. Berdasarkan ketentuan ini, dibentuklah dewan kota yang berperan sebagai badan administratif, serta dewan kota yang berbentuk badan eksekutif. Dengan demikian, reformasi borjuis tahun 1860-1870 mengenai zemstvo lokal dan pemerintahan mandiri kota dibangun atas dasar yang sama.
Ketentuan-ketentuan baru tidak memungkinkan mereka untuk melampaui kerangka sempit dalam menyelesaikan masalah-masalah ekonomi saja. Dewan kota, misalnya, terlibat dalam perbaikan kota, mengembangkan langkah-langkah keselamatan kebakaran, melengkapi sekolah dan rumah sakit, mengurus perdagangan, dll. Ketergantungan pemerintah kota tidak hanya pada gubernur, tetapi juga pada pemerintah bahkan lebih besar dibandingkan ketergantungan zemstvos.
Reformasi peradilan
Kegiatan komersial dan industri baru, hubungan industrial, serta pemerintah kota dan zemstvo memerlukan pengadilan yang diperbarui. Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19 tidak dapat tidak mempengaruhi bidang-bidang penting dalam hubungan masyarakat.
Pengadilan harus direformasi sedemikian rupa sehingga bebas dari pengaruh pemerintahan yang mulia. Selain itu, mereka harus menjamin kesetaraan hukum bagi semua kelas dan melindungi hak atas properti. Untuk tujuan ini, Alexander 2, pada tanggal 20 November 1864, menandatangani perintah yang memperkenalkan reformasi peradilan, dilengkapi dengan undang-undang baru. Mereka menetapkan prinsip semua kelas.
Sebagai bagian dari reformasi baru, 2 jenis pengadilan dibentuk. Yang pertama adalah distrik, yang tanggung jawabnya meliputi persidangan kasus perdata dan pidana dan kamar peradilan, yang bertindak sebagai kasus kasasi. Tipe kedua adalah pengadilan hakim, yang hanya mempertimbangkan berbagai pelanggaran ringan. Lembaga pengacara atau pengacara tersumpah juga dibentuk, yang memberikan bantuan hukum kepada warga negara.
Reformasi borjuis tahun 60-70an. Mereka juga memperkenalkan kehadiran pengadilan militer, yang dimaksudkan untuk menyelenggarakan pengadilan politik. Tetapi pada saat yang sama, volost khusus untuk petani dan pengadilan khusus untuk pendeta tetap dipertahankan. Dan perlu dicatat, hal ini melanggar prinsip baru kelas universal.
Transformasi militer
Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19 juga berdampak pada tentara. Kebutuhan ini terutama disebabkan oleh kekalahan Kekaisaran Rusia dalam Perang Krimea dan tugas-tugas kebijakan luar negeri yang dapat diselesaikan secara eksklusif dengan bantuan tentara. Dia selalu menjaga kelestarian kesatuan negara, dan tanpa dia tidak mungkin menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan hubungan antarnegara.
Selain itu, tentara adalah organ terpenting otokrasi Tsar, yang dengannya mereka memerangi kerusuhan yang berkobar dari waktu ke waktu di banyak wilayah negara. Negara ini harus selalu kuat, stabil secara politik, dan yang paling penting, siap tempur.
Reformasi borjuis tahun 60-70an mengenai transformasi tentara adalah yang pertama memperbarui Kementerian Perang, dan seluruh negara bagian dibagi menjadi distrik militer. Perekrutan tentara dibatalkan. Sebagai gantinya, wajib militer universal diperkenalkan. Ini menyangkut pria berusia di atas 20 tahun. Persyaratan dinas militer juga diubah. Alih-alih 25 tahun sebelumnya, masa jabatan 6 tahun ditetapkan untuk tentara dan 7 tahun untuk mereka yang bertugas di angkatan laut.
Reformasi pendidikan
Alexander 2 memahami bahwa reformasi borjuis di Rusia tidak akan memberikan efek yang diinginkan jika negara tersebut tidak memiliki spesialis yang kompeten dan terlatih. Untuk tujuan ini, tipe baru mulai diciptakan lembaga pendidikan. Gimnasium dibagi menjadi gimnasium klasik dengan masa studi 8 tahun dan gimnasium nyata yang kemudian disebut sekolah. Yang terakhir melatih spesialis untuk berbagai cabang industri dan perdagangan. Selain itu, universitas-universitas baru telah dibuka di berbagai kota di negara ini. Pendidikan tinggi bagi perempuan juga diperkenalkan.
Pentingnya reformasi
Pentingnya reformasi borjuis sulit untuk ditaksir terlalu tinggi. Setelah perbudakan dihapuskan, kapitalisme di Rusia didirikan sepenuhnya dan tidak dapat ditarik kembali. Dari negara agraris yang tertinggal, negara ini mulai dengan cepat berubah menjadi negara agraris-industri.
Selain itu, penghapusan perbudakan menyebabkan dekomposisi kaum tani itu sendiri sebagai sebuah kelas. Proses ini memainkan peran yang sangat penting dalam pembentukan dua kelas baru - borjuasi dan proletariat.
Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19 sangat penting bagi Kekaisaran Rusia dan wilayahnya. pengembangan lebih lanjut. Berkat mereka, negara ini berubah menjadi monarki borjuis. Namun, meskipun reformasi tersebut sangat penting, reformasi tersebut masih dilakukan secara setengah hati dan sampai batas tertentu tidak konsisten.
Tempat penting dalam sejarah Rusia ditempati oleh reformasi yang dilakukan pada masa pemerintahan Alexander II. Setelah naik takhta pada tahun 1855, ia mewarisi dari pemerintahan sebelumnya sebuah negara yang terperosok dalam Perang Krimea, ekonomi yang runtuh dan korupsi yang merusak semua cabang. kekuasaan negara. Untuk keluar dari situasi sulit tersebut, diperlukan tindakan yang paling tegas, yaitu reformasi yang dilakukannya.
Alasan yang mendorong penghapusan perbudakan
Alasan utama reformasi petani Alexander II adalah perlunya mengambil tindakan segera yang disebabkan oleh krisis sistem perbudakan yang telah matang pada saat itu dan meningkatnya frekuensi kerusuhan petani. Protes massal menjadi sangat mendesak setelah berakhirnya Perang Krimea (1853 ─ 1856), karena para petani, yang menanggapi seruan pemerintah untuk membentuk milisi, mengharapkan kebebasan untuk melakukan hal ini dan tertipu dalam harapan mereka.
Data berikut ini sangat indikatif: jika pada tahun 1856 terjadi 66 pemberontakan petani di seluruh negeri, maka setelah 3 tahun jumlahnya meningkat menjadi 797. Selain itu, dua aspek lagi memainkan peran penting dalam mewujudkan perlunya reformasi tersebut, yang dapat tidak tapi harus diurus Kaisar Rusia, ─ ini adalah prestise negara, serta sisi moral dari masalahnya.
Tahapan pembebasan petani
Tanggal penghapusan perbudakan dianggap 19 Februari 1861, yaitu hari raja menandatangani Manifestonya yang terkenal. Faksimilinya diberikan di bawah ini. Namun reformasi besar Alexander II ini dilakukan dalam 3 tahap. Pada tahun Manifesto diterbitkan, hanya mereka yang disebut petani milik pribadi, yaitu mereka yang termasuk kaum bangsawan, yang menerima kebebasan. Mereka merupakan sekitar 55% dari seluruh budak. Sisanya, 45% dari rakyat yang dipaksa, dimiliki oleh raja (petani tertentu) dan negara. Mereka dibebaskan dari perbudakan pada tahun 1863 dan 1866.
Dokumen yang dikembangkan oleh Komite Rahasia
Pembebasan kaum tani, seperti semua reformasi liberal tahun 60an - 70an abad ke-19, menjadi alasan diskusi hangat di kalangan perwakilan masyarakat umum. masyarakat Rusia. Hal ini menjadi sangat mendesak di antara anggota Komite Rahasia yang dibentuk pada tahun 1857, yang tanggung jawabnya termasuk mengerjakan semua rincian dokumen yang akan datang. Pertemuan-pertemuan tersebut menjadi arena kontroversi di mana pendapat para pendukung kemajuan dan pemilik budak yang konservatif bertabrakan.
Hasil kerja komite ini, serta sejumlah langkah organisasi, adalah sebuah dokumen yang menjadi dasar penghapusan perbudakan di Rusia selamanya, dan para petani tidak hanya dibebaskan dari ketergantungan hukum terhadap pemilik sebelumnya, tetapi juga menerima dari mereka sebidang tanah yang diperuntukkan bagi mereka untuk ditebus.
Penguasa baru di bumi
Menurut peraturan yang diadopsi pada saat itu, kesepakatan yang tepat harus dibuat antara petani dan pemilik tanah mengenai pembelian tanah milik mereka oleh mantan budak. Sebelum penandatanganan dokumen ini, kaum tani dianggap “wajib sementara”, yaitu tetap membayar sebagian iuran sebelumnya, karena setelah lepas dari ketergantungan pribadi, mereka tidak berhenti memanfaatkan tanah tuannya. Untuk melunasi hutang tanah kepada pemilik tanah, para petani mendapat pinjaman dari bendahara dengan cicilan selama 49 tahun.
Perlu dicatat bahwa sebagai hasil dari semua reformasi liberal yang paling penting pada tahun 60an - 70an abad ke-19, petani tidak hanya memperoleh kebebasan dari perbudakan, tetapi juga menjadi pemilik hampir 50% dari seluruh tanah subur, yang merupakan kemudian menjadi modal produktif utama di Rusia. Semua ini memberikan dorongan yang cepat untuk meningkatkan taraf perekonomian nasional.
Reformasi keuangan publik
Reformasi liberal Alexander II juga mempengaruhi sistem keuangan negara. Kebutuhan untuk memperkenalkan sejumlah perubahan ditentukan oleh transisi perekonomian negara dengan cara kapitalis. Reformasi keuangan dilakukan dengan partisipasi langsung dari Menteri Keuangan, Count M. H. Reiter.
Sebagai bagian dari pemberantasan korupsi, prosedur ketat ditetapkan di semua departemen untuk mencatat penerimaan dan pengeluaran dana, yang datanya dipublikasikan dan diberitahukan kepada masyarakat umum. Pengendalian atas seluruh pengeluaran pemerintah dipercayakan kepada Kementerian Keuangan, yang pimpinannya kemudian melapor kepada kedaulatan. Aspek penting dari reformasi ini juga merupakan inovasi dalam sistem perpajakan dan penghapusan “pertanian pajak anggur”, yang memberikan hak untuk menjual minuman beralkohol hanya kepada kalangan sempit dan dengan demikian mengurangi penerimaan pajak ke kas.
Reformasi di bidang pendidikan masyarakat
Aspek penting dari reformasi liberal tahun 60an - 70an abad ke-19 adalah inovasi yang diperkenalkan dalam sistem pendidikan tinggi dan menengah. Dengan demikian, pada tahun 1863, piagam universitas disetujui, yang memberikan hak seluas-luasnya kepada perusahaan profesor dan melindunginya dari kesewenang-wenangan pejabat.
Empat tahun kemudian, sistem pendidikan klasik diperkenalkan di gimnasium kemanusiaan di negara tersebut, dan gimnasium teknis diubah menjadi sekolah nyata. Selain itu, langkah signifikan telah diambil menuju pengembangan pendidikan perempuan. Masyarakat lapisan bawah juga tidak dilupakan. Selain sekolah paroki yang sudah ada sebelumnya, ribuan sekolah dasar sekuler muncul pada masa pemerintahan Alexander II.
Reformasi Zemstvo
Kaisar Rusia juga menaruh perhatian besar pada isu-isu pemerintahan sendiri lokal. Menurut undang-undang yang diadopsinya, semua pemilik tanah dan pengusaha swasta yang propertinya memenuhi kualifikasi yang ditetapkan, serta komunitas petani, diberi hak untuk memilih perwakilan mereka di majelis zemstvo distrik untuk jangka waktu 3 tahun.
Karena para deputi, atau sebutan “vokal”, hanya bertemu secara berkala, maka pemerintahan zemstvo distrik dibentuk untuk pekerjaan permanen, yang anggotanya terutama adalah orang-orang yang dipercaya dari kalangan deputi. Zemstvos, yang didirikan tidak hanya di dalam kabupaten, tetapi juga di seluruh provinsi, menangani masalah pendidikan publik, pangan, layanan kesehatan, kedokteran hewan, dan pemeliharaan jalan.
Pada bulan November 1864, Piagam Peradilan baru diterbitkan, yang secara radikal mengubah tatanan semua proses hukum. Berbeda dengan norma-norma yang ditetapkan di bawah Catherine II, ketika sidang diadakan secara tertutup tanpa kehadiran tidak hanya penonton, tetapi bahkan penggugat dan tergugat, pada masa Alexander II pengadilan menjadi publik.
Putusan yang dijatuhkan oleh juri yang ditunjuk dari warga negara biasa sangat penting dalam menentukan kesalahan para terdakwa. Selain itu, proses permusuhan antara pengacara dan jaksa telah menjadi elemen penting dalam proses hukum. Perlindungan hakim dari kemungkinan tekanan dijamin oleh independensi administratif dan tidak dapat dipindahkan.
Ini dimulai pada tahun 1857 dengan penghapusan pemukiman militer yang didirikan oleh Alexander I pada tahun 1810. Sebuah sistem di mana dinas militer digabungkan dengan pekerjaan produktif, terutama di pertanian, pada tahap tertentu memainkan peran positif, tetapi pada pertengahan abad ini kegunaannya sudah habis.
Selain itu, pada tahun 1874, sebuah undang-undang dikeluarkan, dikembangkan oleh sebuah komisi di bawah kepemimpinan Menteri Perang D. Milyutin, yang menghapuskan upaya perekrutan sebelumnya dan menggantinya dengan wajib militer tahunan bagi para pemuda yang telah mencapai usia 21 tahun ke dalam militer. tentara. Namun dari jumlah mereka pun tidak semuanya menjadi tentara, melainkan hanya jumlah yang dibutuhkan negara saat ini. Mereka yang bertugas menghabiskan 6 tahun di tentara dan 9 tahun lagi di cadangan.
Reformasi militer juga memberikan daftar manfaat yang luas bagi wajib militer, yang mencakup orang-orang dari berbagai kategori. Mereka termasuk, khususnya, anak laki-laki satu-satunya dari orang tua mereka atau cucu satu-satunya dari kakek dan nenek mereka, pencari nafkah keluarga, serta mereka yang, jika tidak ada orang tua, mempunyai adik laki-laki atau perempuan yang menjadi tanggungan mereka, dan banyak anak muda lainnya.
Reformasi pemerintahan kota
Cerita tentang reformasi liberal tahun 60an - 70an abad ke-19 tidak akan lengkap tanpa menyebutkan bahwa, menurut undang-undang yang dikeluarkan pada tahun 1870, tatanan pemerintahan sendiri lokal yang didirikan di kabupaten dan provinsi juga meluas ke kota-kota di Rusia. Kerajaan. Penduduknya, yang membayar pajak atas tanah, perdagangan atau perdagangan yang mereka miliki, menerima hak untuk memilih anggota duma kota, yang menjalankan kendali atas pengelolaan perekonomian kota.
Pada gilirannya, Duma memilih anggota badan permanen, yaitu pemerintah kota dan pemimpinnya ─ walikota. Penting untuk dicatat bahwa pemerintah daerah tidak memiliki kesempatan untuk mempengaruhi keputusan duma kota, karena mereka melapor langsung ke senat.
Hasil reformasi
Semua langkah transformasi negara yang dibahas dalam artikel tersebut memungkinkan penyelesaian sejumlah masalah sosial dan ekonomi yang mendesak pada saat itu. Mereka menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pengembangan ekonomi kapitalis di Rusia dan transformasinya menjadi negara hukum.
Sayangnya, semasa hidupnya sang reformator besar itu tidak mendapat ucapan terima kasih dari rekan-rekan senegaranya. Kaum retrogrades mengutuknya karena terlalu liberal, dan kaum liberal mencela dia karena tidak cukup radikal. Kaum revolusioner dan teroris dari semua kalangan melakukan perburuan nyata terhadapnya, mengorganisir 6 upaya pembunuhan. Akibatnya, pada tanggal 1 Maret (13), 1881, Alexander II terbunuh oleh bom yang dilemparkan ke gerbongnya oleh anggota Narodnaya Volya, Ignatius Grinevitsky.
Menurut peneliti, beberapa reformasinya tidak selesai karena alasan obyektif, dan sebagai akibat dari keragu-raguan kaisar sendiri. Ketika Alexander III berkuasa pada tahun 1881, kontra-reformasi yang ia luncurkan secara signifikan memperlambat kemajuan yang dicapai pada pemerintahan sebelumnya.