როდესაც ვკითხულობ ჩინეთის სხვადასხვა გასაოცარ ადგილებსა და ქალაქებს, საინტერესოა რუკაზე თვალყური ადევნო ჩინეთის რომელ ნაწილში მდებარეობს, რომელ ჩინეთის პროვინციები, კიდევ რა არის ახლოს. ასე თანდათან ეჩვევი ჩინურ სახელებს და უნდა აღიარო, რომ არც ისე ადვილია მათი შეგუება.
ჩინეთი დიდი ქვეყანაა და აცხადებს, რომ ის კიდევ უფრო დიდია. მე არ ვგულისხმობ ჩინეთს რუსული მიწების წართმევის იდეას, რომელიც ტრიალებს ხალხის გონებაში და ინტერნეტში. და ფაქტია, რომ ბევრი ქვეყნის მსგავსად, მას აქვს სადავო ტერიტორიები, რომლებზეც პრეტენზია აქვს, მაგრამ ჯერ არ ფლობს.
ჩინეთის ტერიტორია (ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა - PRC) მრავალფეროვნების გამო გეოგრაფიული მდებარეობახოლო ეროვნული უმცირესობების განაწილება და უბრალოდ მართვის გასაადვილებლად დაყოფილია ცალკეულ ადმინისტრაციულ ერთეულებად.
ჩინეთში სულ 23 პროვინციაა (კუნძული ტაივანის ჩათვლით, რომელსაც რეალურად მართავს ჩინეთის რესპუბლიკა). ცენტრალური დაქვემდებარებაშია 5 ავტონომიური რეგიონი, 4 ქალაქი.
შედარებით ცოტა ხნის წინ ჩინეთმა მიიღო ახალი სახეადმინისტრაციული ერთეული – სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონი. ეს არის 1997 ჰონგ კონგი და 1999 მაკაო. ამ დროს მათ ბრიტანეთმა და პორტუგალიამ დაუბრუნეს ჩინეთის სუვერენიტეტი. ამ ტერიტორიებს აქვთ საკუთარი პასპორტები, საბაჟოები, შესვლის წესები და ვალუტა. არ დაგავიწყდეთ ამის გათვალისწინება თქვენი მოგზაურობის დაგეგმვისას!
ჩინეთის ყველა პროვინციასა და ცენტრალური დაქვემდებარების ქალაქებს, მათი სრული სახელების გარდა, ასევე აქვს მოკლე ვერსიები. შემოკლებული სახელები ხშირად საერთოდ არ ჰგავს სრულს, რადგან ისინი ისტორიულია და ატარებენ უძველესი სახელმწიფოების სახელებს, რომლებიც ოდესღაც იკავებდნენ ამჟამინდელი პროვინციების ტერიტორიებს.
კარგია იცოდეთ ეს მოკლე სახელებიც, ან გქონდეთ ხელთ მოგზაურობისას, რადგან ისინი ზოგჯერ ოფიციალურად გამოიყენება. თქვენ შეგიძლიათ ნახოთ ისინი შემდეგ სიტუაციებში:
- მანქანის სანომრე ნიშანი მიუთითებს იმ რეგიონის იეროგლიფურ კოდზე, სადაც ის დარეგისტრირდა.
- ძირითადი მაგისტრალებისა და სარკინიგზო მარშრუტების ბოლოები მითითებულია მოკლე სახელებით, მაგ. რკინიგზაპეკინი - შანხაი - 京沪铁路 - Jīnghùtiělù.
- ტრადიციული პროდუქციის წარმოშობის ადგილი ან მიღწევები კონკრეტულ სფეროში. მაგალითად, იუნანის პროვინციიდან - 滇红 - diānhóng, - 京剧 - jīngjù.
მაგიდა. ჩინეთის პროვინციები
| ადმინისტრაციული ერთეული (ჩინური) | ადმინისტრაციული ერთეული (რუსული) | შემცირება | დედაქალაქი (ჩინური) | დედაქალაქი (რუსული) |
| პროვინციები (22) - 省- shěng | ||||
| 安徽 (Ānhuī) | ანჰუი | 皖 (wǎn) | 合肥 (ჰეფი) | ჰეფეი |
| 福建 (ფუჯიან) | ფუჟიანი | 闽 (mǐn) | 福州 (Fúzhōu) | ფუჟოუ |
| 甘肃 (Gānsù) | განსუ | 甘 (გან) ან 陇 (lǒng) | 兰州 (ლანჟოუ) | ლანჯოუ |
| 广东 (Gu ǎ ngdōng) | გუანგდონგი | 粤 (yuè) | 广州 (Gu ǎ ngzhōu) | გუანჯოუ |
| 贵州 (გუიჟოუ) | გუიჟოუ | 黔 (qián) ან 贵 (guì) | 贵阳 (Guìyáng) | გუიანგი |
| 海南 (H ǎ inán) | ჰაინანი | 琼 (ციონგი) | 海口 (Hăikŏu) | ჰაიკუ |
| 黑龙江 (Hēilóngjiāng) | ჰეილონჯიანგი | 黑 (ჰეი) | 哈尔滨 (Hā"ěrbīn) | ჰარბინი |
| 河北 (Heběi) | ჰებეი | 冀 (jì) | 石家庄 (Shíjiāzhuāng) | შიჯიაჟუანგი |
| 河南 (ჰენანი) | ჰენანი | 豫 (yù) | 郑州 (Zhèngzhōu) | ჟენჯოუ |
| 湖北 (Húběi) | ჰუბეი | 鄂 (è) | 武汉 (W ǔ hàn) | ვუჰანი |
| 湖南 (ჰუნანი) | ჰუნანი | 湘 (xiāng) | 长沙 (ჩანგშა) | ჩანგშა |
| 江苏 (Jiāngsū) | ჯიანგსუ | 苏 (sū) | 南京 (Nánjīng) | ნანკინგი |
| 江西 (Jiangxī) | ჯიანგსი | 赣 (გან) | 南昌 (Nánchāng) | ნანჩანგი |
| 吉林 (Jílín) | ჯილინი (ან ჯილინი) | 吉 (ჯი) | 长春 (ჩანგჩუნი) | ჩანგჩუნი |
| 辽宁 (Liáoning) | ლიაონინგი | 辽 (liáo) | 沈阳 (Shěnyáng) | შენიანგი |
| 青海 (Qīngh ǎ i) | ცინგჰაი | 青 (ცინგ) | 西宁 (სინინგი) | სინინგი |
| 山东 (შანდონგი) | შანდონგი | 鲁 (lǔ) | 济南 (Jǐnán) | ჯინანი |
| 山西 (შანქსი) | შანქსი | 晋 (Jìn) | 太原 (Tàiyuán) | ტაიუანი |
| 陕西 (Sh ǎ nxī) | შაანქსი | 陕 (shǎn) ან 秦 (qín) | 西安 (Xī"ān) | სიანი |
| 四川 (სიჩუანი) | სიჩუანი | 川 (ჩუან) ან 蜀 (shǔ) | 成都 (ჩენგდუ) | ჩენგდუ |
| 云南 (იუნანი) | იუნანი | 滇 (dian) ან 云 (yún) | 昆明 (Kūnmíng) | კუნმინგი |
| 浙江 (ჟეჯიანგ) | ჟეჯიანგი | 浙 (ჟე) | 杭州 (Hángzhōu) | ჰანჯოუ |
| უკონტროლო ტერიტორია - აკონტროლებს ჩინეთის რესპუბლიკას (1) - 省- shěng (PRC მიიჩნევს მას საკუთარად) | ||||
| 台湾 (ტაივანი) | ო. ტაივანი | 台 (ტაი) | 台北 (ტაიბი) | ტაიპეი |
| ცენტრალური დაქვემდებარების ქალაქები (4) - 市 - shì - ლიტ. ბაზარი, ქალაქი | ||||
| 北京 (ბეჯინგ) | პეკინი | 京 (ჯინგი) | 北京 (ბეჯინგ) | პეკინი |
| 重庆 (ჩონგკინგ) | ჩონკინგი | 渝 (yú) | 重庆 (ჩონგკინგ) | ჩონკინგი |
| 上海 (shànghǎi) | შანხაი | 沪 (hù) | 上海 (shànghǎi) | შანხაი |
| 天津 (ტიანჯინი) | ტიანჯინი | 津 (ჯინი) | 天津 (ტიანჯინი) | ტიანჯინი |
| ავტონომიური რეგიონები (5) - 自治区 - zìzhìqū - ლიტ. თვითონ + რედაქტირება + რაიონი | ||||
| 广西壮族 (Guǎngxī Zhuàngzú) | განქსი ჟუანგი | 桂 (Guì) | 南宁 (Nánníng) | ნანინგმა |
| 内蒙古 (Nèiměnggǔ) | შიდა მონღოლეთი | 内蒙 (Nèiměng) | 呼和浩特 (Hūhéhàotè) | ჰოჰჰოტ |
| 宁夏回族 (Níngxià Húizú) | ნინგქსია ჰუი | 宁 (ნინგ) | 银川 (ინჩუანი) | იინჩუანი |
| 新疆维吾尔 (Xīnjiāng Weiwúěr) | სინძიანგ უიღური | 新 (Xīn) | 乌鲁木齐 (Wūlǔmùqí) | ურუმქი |
| 西藏 (Xīzàng) | ტიბეტური | 藏 (Zàng) | 拉萨 (Lāsà) | ლასა |
| სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონები (2) - 特别行政区 - tèbié xíngzhèngqū | ||||
| 香港 (xiānggǎng) | ჰონგ კონგი (ჰონკონგი) | 港 (gǎng) | ||
| 澳门 (àomén) | მაკაო (აომენ) | 澳 (ào) | ||
სტატიაში გამოყენებულია ოფიციალური ტრანსკრიფცია, როგორც ტრანსკრიფცია
ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის კონსტიტუცია განსაზღვრავს ქვეყანას, როგორც უნიტარულ ქვეყანას, სადაც ცხოვრობს მრავალი ერი, ეთნიკური ჯგუფი, ეროვნული უმცირესობები და ეროვნებები. ქვეყნის ძირითადი კანონი (მუხლი 30) აცხადებს, რომ ჩინეთი უნდა დაიყოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ საფუძველზე სამსაფეხურიანი სისტემის მიხედვით:
- პირველი ეტაპი ანუ ზედა რგოლი არის პროვინციები, ცენტრალური დაქვემდებარების ქალაქები, ავტონომიური რეგიონები;
- მეორე ეტაპი მოიცავს პროვინციებად დაყოფას; ავტონომიური სტატუსის მქონე რეგიონებში შედის ოკრუგები (ავტონომიური), საგრაფოები, ავტონომიური საგრაფოები, ქალაქები;
- ვოლოსტები, ქალაქები, ნაციონალური ვოლოსტები (ქვეყნების და ავტონომიური ქვეყნების ნაწილი).
ქალაქებს აქვთ საკუთარი ადმინისტრაციული სტრუქტურა, რომელიც წარმოდგენილია რაიონებისა და ოლქების მიხედვით. თავის მხრივ, ავტონომიური ოკრუგები მოიცავს ქალაქებს, ოლქებს და ავტონომიურ საგრაფოებს.
ცალკე არის ეროვნული ავტონომიის ტერიტორიები, რომლებიც მოიცავს რეგიონებს, რაიონებს და ოლქებს (ყველა ტერიტორიულ ერთეულს აქვს ავტონომიური სტატუსი.
კონსტიტუცია ქვეყნის ხელმძღვანელობას აძლევს უფლებას შეცვალოს ან დაარეგულიროს ავტონომიური რეგიონების საზღვრები, მაგრამ ეს მოითხოვს დამაჯერებელ მიზეზებს. მაგალითად, გარკვეული უმცირესობის ერთიანობისთვის, გარკვეული ეკონომიკური სპეციალიზაციის განვითარება მრეწველობასა და ვაჭრობაში.
გამონაკლისები
სპეციალური კანონმდებლობა ითვალისწინებს სხვა ტერიტორიული ერთეულების შექმნას:
- სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონები, რომლებიც ჩინეთში ჩვეულებრივ მოიცავს ჰონგ კონგსა და მაკაოს;
- თავისუფალი ეკონომიკური ზონები, ე.ი. სპეციალური საბაჟო რეჟიმის მქონე ტერიტორიები.
ქვეყნის თანამედროვე დაყოფა
ჩინეთი დაყოფილია ორ სპეციალურ ადმინისტრაციულ რეგიონად, ოთხ ცენტრალურ ქალაქად, ხუთ ავტონომიურ რეგიონად და 23 პროვინციად. თითოეულ მათგანს აქვს ცენტრი, რომელსაც აქვს პროვინციის დედაქალაქის სტატუსი.
ქვეყნის დედაქალაქია პეკინი. ქვეყნის მთავრობა აკონტროლებს ყველა ტერიტორიულ ერთეულს ტაივანის გარდა.
პროვინციას ხელმძღვანელობს გუბერნატორი, რომელიც უშუალოდ ექვემდებარება ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის მთავრობას. მიუხედავად იმისა, რომ მთელი ძალაუფლება რეალურად ეკუთვნის ჩინეთის კომუნისტური პარტიის პროვინციული კომიტეტების მდივნებს.
ადმინისტრაციულად, ჩინეთი იყოფა რამდენიმე დონედ (უმსხვილესიდან პატარამდე):
- პროვინციული;
- უბანი;
- უბანი;
- ვოლოსტი;
- რუსტიკული.
თითოეულ ამ დონეს აქვს საკუთარი ტერიტორიული ერთეული. ამრიგად, პირველი დონის - პროვინციული - შემადგენლობა ჩვეულებრივ მოიცავს პროვინციებს, რეგიონულ ავტონომიებს, ცენტრალური დაქვემდებარების ქალაქებსა და სპეციალურ ადმინისტრაციულ ოლქებს. მეორე - რაიონული დონე - ეს არის ეგრეთ წოდებული სუბპროვინციული დონის ქალაქები, რაიონები, ქალაქური და ავტონომიური რაიონები, აიმაგები.
მესამე დონე - ქვეყანა - მოიცავს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ გაერთიანებების უფრო დიდ რაოდენობას. კერძოდ, საგრაფოები, ქალაქური და ავტონომიური საგრაფოები, ხოშუნები, ავტონომიური ხოშუნები, ქალაქს დაქვემდებარებული ტერიტორიები და ცალკეული ეროვნული ურბანული რაიონები. ვოლოსტის დონეს საკმაოდ რთული სტრუქტურა აქვს, მათ შორის ვოლსტებს, სოფლებს, ეროვნული მნიშვნელობის ვოლსტებს, სოუმებსა და ეროვნულ სოუმებს და რაიონულ დაქვემდებარებაში მყოფ ტერიტორიებს. ეს ასევე მოიცავს ქუჩის კომიტეტებს, ეროვნულ სოფლებს, ქალაქებსა და ქალაქებს. უმარტივესი და უმცირესი დონეა სოფლის დონე, რადგან ის მოიცავს მხოლოდ სოფლებსა და მიკრორაიონებს.
ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ასეთი რთული ადმინისტრაციული და ტერიტორიული სტრუქტურა განპირობებულია ქვეყნის უზარმაზარი მასშტაბითა და სივრცით, სადაც 1,382 მილიარდი ადამიანი ცხოვრობს. სახელმწიფოს მოსახლეობის მრავალეროვნული და მრავალეთნიკური ბუნების გათვალისწინებით, PRC-ის ხელმძღვანელობა ცდილობს შეინარჩუნოს ყველა ეროვნებისა და ეთნიკური ჯგუფის წარმომადგენელთა ავტონომიური უფლებები.
უკონტროლო პროვინცია
ეს არის ტაივანი ან ჩინეთის რესპუბლიკა, რომელიც ითვლება PRC-ის 23-ე პროვინციად, მაგრამ აქვს საკუთარი ადმინისტრაცია, დედაქალაქი და პრეზიდენტი. გეოგრაფიულად მოიცავს კუნძულ ტაივანს და პესკადორესის კუნძულებს.
ჩინეთის რესპუბლიკის დედაქალაქია ქალაქი ჩონგსინგი.
ავტონომიის სტატუსის მქონე რეგიონები
ისინი ფორმირდება ეროვნულ საფუძველზე, სადაც არის სავალდებულო ტიტულოვანი ერი. სწორედ მას აქვს უფლება აირჩიოს რაიონის ყველა მაცხოვრებლის საოლქო კრების თავმჯდომარე. ჩინეთში ხუთი ასეთი სუბიექტია:
- შიდა მონღოლეთი თავისი დედაქალაქით ჰოჰოტში;
- Guangxi Zhuang, დედაქალაქი Nanning;
- Ningxia Hui, დედაქალაქი Yinchuan;
- სინძიანგ უიღური, დედაქალაქი ურუმჩი;
- ტიბეტი.
ცენტრს დაქვემდებარებული ქალაქები
სტატუსის მიხედვით ისინი უტოლდებიან პროვინციებს, მაგრამ იყოფა საოლქო ერთეულებად, რაიონული დონის გარეშე. ასეთი ადმინისტრაციული ერთეული ქვეყნის რუკებზე გამოჩნდა 1949 წლის შემდეგ, როდესაც შეიქმნა ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა. ეს ქალაქები მოიცავს მცირე დასახლებები– ქალაქები, ქალაქები, სასოფლო-სამეურნეო მიწები, რის გამოც ასეთ რაიონებში ქალაქის მცხოვრებთა რაოდენობა სოფლის მოსახლეობაზე ნაკლებია.
ჩინეთში ცენტრალური მნიშვნელობის ქალაქების სტატუსი აქვთ პეკინს, ტიანჯინს, ჩონცინგს და შანხაის.
ტაივანის პროვინცია მოიცავს კიდევ ორ ქალაქს, რომლებიც ექვემდებარება ცენტრალურ ხელისუფლებას. მხოლოდ აქ ვითარება რადიკალურად განსხვავდება კონტინენტური ჩინეთისგან. ცენტრალური ქალაქი მოიცავს მხოლოდ ქალაქებს. ჩინეთის რესპუბლიკაში ასეთი ქალაქებია პროვინციის დედაქალაქი - ტაიპეი და კაოსიუნგი. ცენტრალური ხელისუფლება PRC არ აიგივებს ამ დასახლებებს სტატუსში პეკინთან ან Chongqing-თან. ტაივანის ადმინისტრაციულ ცენტრად ითვლება ტაიპეი, თუმცა ჩინეთის რესპუბლიკაში ეს არის ქალაქი ჟონსინგი.
სპეციალური სტატუსის მქონე ადმინისტრაციული რეგიონები
1990-იანი წლების ბოლომდე. ჩინეთის ორი ქალაქი, ჰონგ კონგი და მაკაო, ორი ევროპული სახელმწიფოს - დიდი ბრიტანეთისა და პორტუგალიის კონტროლის ქვეშ იყო. პირველი ეკუთვნოდა ბრიტანეთს, რომელმაც უარყო ჩინეთის ტერიტორია 1997 წელს, ხოლო მეორე პორტუგალიის, რომელმაც მაკაო ჩინეთს გადასცა 1999 წელს. ამ ქალაქების დანარჩენ ჩინეთში ინტეგრაციის მიზნით შეიქმნა სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონები. ჰონგ კონგი და მაკაო სხვა ტერიტორიული ერთეულებისგან განსხვავდებიან ძალიან ფართო ავტონომიური უფლებებით, მათ შორის მიგრანტების მიმართ საკუთარი პოლიტიკის გატარებისა და სამუშაოში მონაწილეობის შესაძლებლობით. საერთაშორისო ორგანიზაციები. ჩინეთის ხელმძღვანელობა განსაზღვრავს მხოლოდ მიმართულებებს საგარეო პოლიტიკადა თავდაცვის სექტორი. ჰონგ კონგი დაყოფილია 18 ოლქად, ხოლო მაკაოს არ აქვს ადმინისტრაციული დაყოფა.
ადმინისტრაციული განყოფილება.ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა ახორციელებს ადმინისტრაციულ კონტროლს 22 პროვინციაზე (省); ამავდროულად, ჩინეთის მთავრობა ტაივანს 23-ე პროვინციად მიიჩნევს. გარდა ამისა, PRC ასევე მოიცავს 5 ავტონომიურ რეგიონს (自治区), სადაც ცხოვრობენ ეროვნული უმცირესობები; 4 მუნიციპალიტეტები(直辖市), რომელიც შეესაბამება ცენტრალურ ქალაქებს და 2 სპეციალურ ადმინისტრაციულ რეგიონს (特别行政区).
22 პროვინცია, 5 ავტონომიური რეგიონი და 4 ცენტრალური ადმინისტრირებადი ქალაქი გაერთიანებულია ტერმინით „მატერიკული ჩინეთი“, რომელიც ჩვეულებრივ არ მოიცავს ჰონგ კონგს, მაკაოს და ტაივანს.
ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის კონსტიტუცია დე იურე ითვალისწინებს სამ დონის ადმინისტრაციულ დაყოფას: პროვინციებს (ავტონომიური რეგიონები, ცენტრალური იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ქალაქები), საგრაფოები და ვოლოსტები. მაგრამ დე ფაქტო ჩინეთში ხუთი დონეა ადგილობრივი ხელისუფლებაჰონკონგის, მაკაოს და ტაივანის გამოკლებით:
პროვინციული დონე (34) : 23 პროვინცია, 5 ავტონომიური რეგიონი, 4 მუნიციპალიტეტი და 2 სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონი.
რაიონის დონე (333): 15 რაიონი (პრეფექტურა), 286 ურბანული რაიონი, 30 ავტონომიური ოლქი, 3 აიმაგი
ქვეყნის დონე (2853): 1455 ქვეყანა, 370 საქალაქო ოლქი, 117 ავტონომიური ქვეყანა, 49 ხოშუნი, 857 რაიონი, 3 ავტონომიური ხოშუნი, 4 სპეციალური ოლქი.
სამრევლო დონე (46466): 19,683 სოფელი, 13,587 ვოლსტი, 1,085 ეროვნული ვოლსტი, 106 სოუმი, 1 ეროვნული სომონი, 7,194 ქუჩის კომიტეტი და 2 რაიონული დაქვემდებარებაში.
სოფლის დონე: სოფლები და ადგილობრივი თემები, ან უბნები (ქალაქებში).
მმართველობის ფორმა.ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა - უნიტარული რესპუბლიკა, „ხალხის დემოკრატიული დიქტატურის სოციალისტური სახელმწიფო“. სახელმწიფოს ძირითადი კანონია 1982 წელს მიღებული კონსტიტუცია.
მმართველობის ფორმა ჩინეთში -სოციალისტური სახალხო რესპუბლიკა . უზენაესი სხეული სახელმწიფო ძალაუფლება- ერთპალატიანი ეროვნული სახალხო კონგრესი (NPC), რომელიც შედგება 2979 დეპუტატისაგან, რომლებიც არჩეულია სახალხო წარმომადგენლობის რეგიონული კრებების მიერ 5 წლის ვადით. NPC-ის სხდომები მოიწვევა ყოველწლიურად. სესიებს შორის NPC-ის უფლებამოსილებებს ახორციელებს ეროვნული სახალხო კონგრესის მუდმივი კომიტეტი.
არჩევნებში მონაწილეობის უფლება აქვთ მხოლოდ ჩინეთის კომუნისტური პარტიისა და ჩინეთის სახალხო პოლიტიკური საკონსულტაციო კონფერენციის რვა ეგრეთ წოდებული დემოკრატიული პარტიის დეპუტატებს. მათი საკანონმდებლო ორგანოები მოქმედებენ ჰონგ კონგისა და მაკაოს სპეციალურ ადმინისტრაციულ რეგიონებში.
NPC-ის ყველა დეპუტატი კომუნისტების და დემოკრატების ბლოკის წარმომადგენელია.
სახელმწიფოს მეთაური – ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის თავმჯდომარე. ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ამჟამინდელი თავმჯდომარე სი ჯინპინგი- ქვეყნის ლიდერების მეხუთე თაობის წარმომადგენელი.
ამ თაობაზე ძალაუფლების გადასვლა დაიწყო 2002 წელს, როდესაც ჰუ ჯინტაომ შეცვალა ჯიანგ ზემინი CPC ცენტრალური კომიტეტის გენერალური მდივნის თანამდებობაზე. 2003 წლის მარტში ჰუ ჯინტაო აირჩიეს ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის თავმჯდომარედ, ხოლო 2004 წლის სექტემბერში - CPC ცენტრალური კომიტეტის ცენტრალური სამხედრო საბჭოს (CMC) თავმჯდომარედ. ადრე ყველა ამ პოსტს ჯიანგ ზემინიც ეკავა. 2005 წლის 8 მარტის სხდომა ჩინეთის პარლამენტი - ეროვნული სახალხო კონგრესი, დაამტკიცა ძიანგ ზემინის მოთხოვნა ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ცენტრალური სამხედრო საბჭოს თავმჯდომარის თანამდებობიდან გადადგომის შესახებ. მოგვიანებით ეს პოსტი ჰუ ჯინტაომაც დაიკავა, რამაც ქვეყნის უმაღლეს ხელმძღვანელობაში ხელისუფლების შეცვლის პროცესი დაასრულა.
ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ცენტრალური სამხედრო საბჭოდაარსდა 1982 წელს. მისი პირველი თავმჯდომარე იყო დენ სიაოპინგი, რომელიც 1990 წელს ჯიანგ ზემინმა დაიკავა. CPC ცენტრალური კომიტეტის ცენტრალური სამხედრო კომისიის და ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ცენტრალური სამხედრო კომისიის თავმჯდომარეების პოზიციები მიმდინარე პოლიტიკური სისტემაჩინეთს ჩვეულებრივ ერთი ადამიანი იზიარებს.
სამხედრო საბჭო და მისი ლიდერი მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ ჩინეთის პოლიტიკურ სისტემაში. ასე რომ, 1989 წელს დენ სიოპინგმა, რომელსაც ეს პოსტი ეკავა, ამ დროისთვის მან უკვე დატოვა პარტიული და სამთავრობო თანამდებობები, გადაწყვიტა ჩაეხშო საპროტესტო აქციები ტიანანმენის მოედანზე.
პოლიტიკური პარტიები.ჩინეთში ძალაუფლება მმართველს ეკუთვნის ჩინეთის კომუნისტური პარტია (CCP). 1921 წელს დაარსებული იგი ითვლება ჩინეთის მუშათა კლასის ავანგარდად, მრავალეროვნული ხალხის ინტერესების წარმომადგენელად და სოციალიზმის მშენებლობის საქმის სახელმძღვანელო ბირთვად. CPC-ის წამყვანი როლი ასახულია ქვეყნის კონსტიტუციაში.
კუომინტანგის რევოლუციური კომიტეტი- PRC-ის ერთ-ერთი ოფიციალური მცირე პარტია. იგი დაარსდა 1948 წელს მემარცხენე კუომინტანგის მხარდამჭერების მიერ, რომლებიც დაშორდნენ კუომინტანგს ჩინეთის სამოქალაქო ომის დროს. პარტია ცდილობს იყოს სუნ იატ-სენის იდეების ერთადერთი მიმდევარი. ოფიციალურად სანქცირებულ პარტიებს შორის რევოლუციური კომიტეტი ქვეყანაში სტატუსით მეორე ადგილზეა ჩინეთის კომუნისტური პარტიის შემდეგ. მას უკავია რამდენიმე მანდატი პარტიულ სისტემაში სხვადასხვა დონეზე, მათ შორის საკმაოდ დიდი წარმომადგენლობა CPPCC-ში - მანდატების 30%. ისინი ასევე მონაწილეობენ პარტიული ცხოვრების სხვა სფეროებში, მაგალითად, პარტიული სკოლების საქმიანობაში. 2014 წლის ბოლოს პარტიას დაახლოებით 82 ათასი წევრი ჰყავდა.
ჩინეთის დემოკრატიული ლიგა- ჩინეთის კიდევ ერთი ოფიციალური მცირე პარტია შეიქმნა 1941 წლის მარტში ქალაქ ჩონგცინგში. თავდაპირველად ეს იყო სამი დემოკრატიული პარტიის კოალიცია და სამი ჯგუფიწნევა. ცდილობდა ეპოვა „მესამე გზა“ კომუნისტებსა და ნაციონალისტებს შორის სამოქალაქო ომი, მაგრამ კუომინტანგის დიქტატორის ჩიანგ კაი-შეკის მზარდმა ავტორიტარიზმმა დაარწმუნა იგი დათანხმებულიყო CCP-სთან.
პარტიის საფუძველს წარმოადგენენ კულტურისა და განათლების, ასევე მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროებში მომუშავე ინტელიგენციის წარმომადგენლები. ჩინური მედიის ცნობით, 2014 წელს ლიგას 230 ათასზე მეტი პარტიული წევრი ჰყავდა.
ჩინური პარტია სამართლიანობის დევნისთვისარის ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის რვა კანონიერად აღიარებული პოლიტიკური პარტიიდან ერთ-ერთი, რომელიც წარმოდგენილია ქ ეროვნული სახალხო პოლიტიკური საკონსულტაციო კომიტეტი.
პარტია დაარსდა 1925 წლის ოქტომბერში სან-ფრანცისკოში. პარტიის პირველი პლატფორმა იცავდა ფედერალიზმისა და მრავალპარტიული დემოკრატიის პრინციპებს. 1926 წელს პარტიამ თავისი შტაბ-ბინა ჰონგ კონგში გადაიტანა. იაპონიის ჰონგ კონგის ოკუპაციის დროს პარტია თითქმის მთლიანად განადგურდა.
1949 წლის შემდეგ, CPC-ის მოწვევით, პარტიის წარმომადგენლებმა მონაწილეობა მიიღეს CPPCC-ის პირველ პლენარულ სხდომაში 1949 წელს. მათ შედგენაში მიიღეს მონაწილეობა ზოგადი პროგრამადა მთავრობის არჩევა. პარტიას მხარს უჭერენ საზღვარგარეთული ჩინელები. გამოიყენება როგორც ჩინეთის მთავრობის მიერ საერთაშორისო კონტაქტების შესანარჩუნებლად. მაგალითად, პარაგვაის შემთხვევაში, რომელიც ჯერ კიდევ ცნობს ტაივანის მთავრობას და არა PRC-ს. 2001 წელს პარაგვაის დელეგაცია ეწვია ჩინეთს ჩინეთის სამართლიანობის დევნის პარტიის მოწვევით.
ტაივანის დემოკრატიული ავტონომიის ლიგა- ერთ-ერთი ე.წ. ჩინეთში მოქმედი დემოკრატიული პარტიები. იგი დაარსდა ჰონგ კონგში 1947 წელს, 1947 წლის თებერვალში ტაივანში არეულობის სისხლიანი ჩახშობის საპასუხოდ. ამჟამად დაახლოებით 1600 წევრია ტაივანიდან ან ტაივანური ფესვებით.
ჩინეთის დემოკრატიული პარტია(DPK) არის პოლიტიკური პარტია, რომელიც წარმოიშვა ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკაში. ოფიციალურად აკრძალულია კომუნისტური პარტიაჩინეთი. ზოგადად ითვლება, რომ KDP დაარსდა 1998 წელს პროდემოკრატიული აქტივისტების და ყოფილი სტუდენტური ლიდერების მიერ 1989 წლის ტიანანმენის მოედანზე მიტინგიდან.
ასევე აკრძალულია ჩინეთის ახალი დემოკრატიული პარტია, ჩინეთის ნაციონალისტური კავშირი, შიდა მონღოლეთის სახალხო პარტია.
სასამართლო სისტემა
სასამართლო სისტემა.სასამართლო სისტემა PRC-ში მოიცავს უზენაესი სახალხო სასამართლო, ადგილობრივი სახალხო სასამართლოები, სამხედრო სახალხო სასამართლოები, სარკინიგზო და წყლის ტრანსპორტის სასამართლოები, ასევე საზღვაო პორტის სასამართლოები.
დაკავშირებული ინფორმაცია.
47. ჩინეთის ადმინისტრაციული დანაყოფები
როგორც მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში, ჩინეთშიც ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა მრავალსაფეხურიანია. მის პირველ ეტაპს ქმნიან პროვინციები, ავტონომიური რეგიონები და ცენტრალური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები, მეორე ოლქებით (მათ შორის 200-ზე მეტია), მესამე საგრაფოებით (2000-ზე მეტი) და მეოთხე ვოლოსტებით. მაგრამ ქვეყნის მთელი ATD სისტემის საფუძველი ყალიბდება პირველი ეტაპით (ნახ. 91).
წმინდა პროვინციებიჩინეთი ისტორიულად განვითარდა და არ განიცადა მნიშვნელოვანი ცვლილებები PRC-ის არსებობის განმავლობაში. ქვეყანაში 23 პროვინციაა (ტაივანის ჩათვლით). თითქმის ყველა მათგანს ახასიათებს დიდი ზომები როგორც ფართობით, ასევე მოსახლეობის რაოდენობით.
ცინგჰაის პროვინცია ქვეყნის დასავლეთ ნაწილში იკავებს 720 ათასი კმ 2 ფართობს, ანუ ფართობით ის მნიშვნელოვნად აღემატება უკრაინას ან გერმანიასა და დიდ ბრიტანეთში ერთად. პროვინციები სიჩუანი, გან-სუ და ჰეილონჯიანგი ზომით უფრო დიდია, ვიდრე ნებისმიერი ქვეყანა უცხო ევროპასაფრანგეთისა და ესპანეთის გარდა. მოსახლეობის შედარებითი მონაცემები კიდევ უფრო გასაოცარია. ამრიგად, ჰენანის, შანდონგისა და სიჩუანის პროვინციები მოსახლეობის რაოდენობით (შესაბამისად, 97 მილიონი, 92 მილიონი და 87 მილიონი ადამიანი) აჭარბებს მოსახლეობის რაოდენობით უცხო ევროპის უდიდეს ქვეყანას - გერმანიას. ხოლო ჰებეის, ჯიანგსუს, ანჰუის, ჰუბეის, ჰუნანის, გუანგდონგის პროვინციებში მოსახლეობა უფრო დიდია, ვიდრე დიდ ბრიტანეთში ან საფრანგეთში.
ავტონომიური რეგიონებიჩინეთში ხუთია და ყველა მათგანი შეიქმნა უკვე PRC-ის არსებობის პერიოდში, სხვა ეროვნების მოსახლეობის უფლებების გათანაბრების მიზნით ჩინელებთან (ჰანთან), რომლებიც ძირითადად ცხოვრობენ ქვეყნის დასავლეთ ნაწილში, იკავებს ჩინეთის ტერიტორიის თითქმის 2/3-ს. ეს ავტონომიური რეგიონებია: შიდა მონღოლეთი მნიშვნელოვანი მონღოლური მოსახლეობით; სინძიანგ უიღური, სადაც უიღურები ცხოვრობენ; Ningxia Hui, დასახლებული Hui ხალხით; ტიბეტური, რომლის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი ტიბეტელია; Guangxi Zhuang, სადაც ჩინელებთან ერთად ცხოვრობენ ჟუანგები.
ტერიტორიის თვალსაზრისით, ამ ავტონომიური რეგიონებიდან ზოგიერთი პროვინციებზეც კი დიდია. მაგალითად, სინძიანგ უიღურულ რეგიონს უკავია 1600 ათასი კმ2, რაც შედარებულია ქვერეგიონთან. დასავლეთ ევროპადა ტიბეტის რეგიონი (1200 ათასი კმ 2) საკმაოდ შედარებულია ჩრდილოეთ ევროპის ქვერეგიონთან. მაგრამ მოსახლეობის თვალსაზრისით, ავტონომიური რეგიონები ჩამოუვარდება ჩინეთის პროვინციების უმეტესობას.
განსაკუთრებით აღსანიშნავია ოთხი ცენტრალური დაქვემდებარების ქალაქები.ეს არის ქვეყნის დედაქალაქი პეკინი, ჩინეთის უდიდესი ქალაქი, ინდუსტრიული ცენტრი და საზღვაო პორტი, შანხაი, ერთ-ერთი უდიდესი ქალაქი ტიანჯინი და ჩონკინგი, რომელიც ახლახან გამოეყო სიჩუანის პროვინციას. ამას უნდა დაემატოს ისიც ბოლო წლებშიჩინურ ATD სისტემაში გამოჩნდა ახალი გრადაცია - სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონები. 1997 წლის ბოლოს, ჰონგ კონგის ყოფილმა ბრიტანულმა საკუთრებამ, რომელიც გაერთიანდა PRC-სთან, მიიღო ეს სტატუსი და გახდა ჰონგ კონგის სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონი. 1999 წლის ბოლოს კი იგივე დაემართა ყოფილ პორტუგალიურ მფლობელობას მაკაოს (ახლანდელი მაკაო).
47. ჩინეთის ადმინისტრაციული დანაყოფები
როგორც მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში, ჩინეთშიც ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა მრავალსაფეხურიანია. მის პირველ ეტაპს ქმნიან პროვინციები, ავტონომიური რეგიონები და ცენტრალური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები, მეორე ოლქებით (მათ შორის 200-ზე მეტია), მესამე საგრაფოებით (2000-ზე მეტი) და მეოთხე ვოლოსტებით. მაგრამ ქვეყნის მთელი ATD სისტემის საფუძველი ყალიბდება პირველი ეტაპით (ნახ. 91).
წმინდა პროვინციებიჩინეთი ისტორიულად განვითარდა და არ განიცადა მნიშვნელოვანი ცვლილებები PRC-ის არსებობის განმავლობაში. ქვეყანაში 23 პროვინციაა (ტაივანის ჩათვლით). თითქმის ყველა მათგანს ახასიათებს დიდი ზომები როგორც ფართობით, ასევე მოსახლეობის რაოდენობით.
ცინგჰაის პროვინცია ქვეყნის დასავლეთ ნაწილში იკავებს 720 ათასი კმ 2 ფართობს, ანუ ფართობით ის მნიშვნელოვნად აღემატება უკრაინას ან გერმანიასა და დიდ ბრიტანეთში ერთად. სიჩუანის, განსუს და ჰეილონჯიანგის პროვინციები ზომით უფრო დიდია, ვიდრე ნებისმიერი სხვა ქვეყანა უცხო ევროპაში, გარდა საფრანგეთისა და ესპანეთისა. მოსახლეობის შედარებითი მონაცემები კიდევ უფრო გასაოცარია. ამრიგად, ჰენანის, შანდონგისა და სიჩუანის პროვინციები მოსახლეობის რაოდენობით (შესაბამისად, 97 მილიონი, 92 მილიონი და 87 მილიონი ადამიანი) აჭარბებს მოსახლეობის რაოდენობით უცხო ევროპის უდიდეს ქვეყანას - გერმანიას. ხოლო ჰებეის, ჯიანგსუს, ანჰუის, ჰუბეის, ჰუნანის, გუანგდონგის პროვინციებში მოსახლეობა უფრო დიდია, ვიდრე დიდ ბრიტანეთში ან საფრანგეთში.
ავტონომიური რეგიონებიჩინეთში ხუთია და ყველა მათგანი შეიქმნა უკვე PRC-ის არსებობის პერიოდში, სხვა ეროვნების მოსახლეობის უფლებების გათანაბრების მიზნით ჩინელებთან (ჰანთან), რომლებიც ძირითადად ცხოვრობენ ქვეყნის დასავლეთ ნაწილში, იკავებს ჩინეთის ტერიტორიის თითქმის 2/3-ს. ეს ავტონომიური რეგიონებია: შიდა მონღოლეთი მნიშვნელოვანი მონღოლური მოსახლეობით; სინძიანგ უიღური, სადაც უიღურები ცხოვრობენ; Ningxia Hui, დასახლებული Hui ხალხით; ტიბეტური, რომლის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი ტიბეტელია; Guangxi Zhuang, სადაც ჩინელებთან ერთად ცხოვრობენ ჟუანგები.
ტერიტორიის თვალსაზრისით, ამ ავტონომიური რეგიონებიდან ზოგიერთი პროვინციებზეც კი დიდია. მაგალითად, სინძიანგ უიღურულ რეგიონს უკავია 1600 ათასი კმ 2, რაც შედარებულია დასავლეთ ევროპის ქვერეგიონთან, ხოლო ტიბეტის რეგიონი (1200 ათასი კმ 2) საკმაოდ შედარებულია ჩრდილოეთ ევროპის ქვერეგიონთან. მაგრამ მოსახლეობის თვალსაზრისით, ავტონომიური რეგიონები ჩამოუვარდება ჩინეთის პროვინციების უმეტესობას.
განსაკუთრებით აღსანიშნავია ოთხი ცენტრალური დაქვემდებარების ქალაქები.ეს არის ქვეყნის დედაქალაქი პეკინი, ჩინეთის უდიდესი ქალაქი, ინდუსტრიული ცენტრი და საზღვაო პორტი, შანხაი, ერთ-ერთი უდიდესი ქალაქი ტიანჯინი და ჩონკინგი, რომელიც ახლახან გამოეყო სიჩუანის პროვინციას. ამას უნდა დაემატოს, რომ ბოლო წლებში გამოჩნდა ახალი გრადაცია ჩინურ ATD სისტემაში - სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონები. 1997 წლის ბოლოს, ჰონგ კონგის ყოფილმა ბრიტანულმა საკუთრებამ, რომელიც გაერთიანდა PRC-სთან, მიიღო ეს სტატუსი და გახდა ჰონგ კონგის სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონი. 1999 წლის ბოლოს კი იგივე დაემართა ყოფილ პორტუგალიურ მფლობელობას მაკაოს (ახლანდელი მაკაო).
ბრინჯი. 91. ჩინეთის ადმინისტრაციული დაყოფა
48. ჩინეთის დემოგრაფიული პრობლემები
როგორც წესი, ჩინეთის მოსახლეობისადმი მიძღვნილი სამუშაოები იწყება ფრაზით, რომ PRC არის ყველაზე დასახლებული ქვეყანა აზიაში და მთელ მსოფლიოში. და მართლაც, მოსახლეობის პრობლემებიდატოვონ კვალი ჩინეთის საზოგადოების ცხოვრების ყველა ასპექტზე. განსაკუთრებით დიდ გავლენას ახდენს თავად დემოგრაფიული ფაქტორი. და ეს ეხება არა მხოლოდ ჩვენს ეპოქას, არამედ ფაქტობრივად მთელ ათასწლეულ ჩინურ ცივილიზაციას.
ჩინეთში მოსახლეობის რეგისტრაციის ისტორია უძველესი დროიდან იწყება. მოსახლეობის პირველი აღწერები ჩატარდა ჩჟოუსა და ჰანის დინასტიების დროს, ჩვენს წელთაღრიცხვამდე I ათასწლეულში. დემოგრაფების შეფასებით, ამ ეპოქის დასაწყისში ჩინეთის მოსახლეობა 60-70 მილიონი ადამიანი იყო. შუა საუკუნეებში ქვეყნის მოსახლეობა იზრდებოდა გამრავლების ტრადიციული ტიპის მიხედვით (შობადობის მაღალი მაჩვენებელი და სიკვდილიანობის მაღალი მაჩვენებელი). ამ ზრდაზე უარყოფითად იმოქმედა ომებმა, დაპყრობებმა და ეპიდემიებმა. ასე რომ, მე -18 საუკუნის დასაწყისისთვის. მთლიანი მოსახლეობა მხოლოდ 100-120 მილიონამდე გაიზარდა. მომდევნო საუკუნენახევრის განმავლობაში ის ბევრად უფრო სწრაფად გაიზარდა და 1850 წელს შეადგინა 430 მილიონი ადამიანი. მაგრამ შემდეგ ეს ზრდა კვლავ მკვეთრად შენელდა, პირველ რიგში, ტაიპინგის აჯანყების გამო, რომლის დროსაც დაახლოებით 50 მილიონი ადამიანი დაიღუპა. 1949 წელს ქვეყნის მოსახლეობა 540 მილიონი ადამიანი იყო.
1949 წელს ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის დაარსებიდან, ქვეყანაში მოსახლეობის ხუთი ეროვნული აღწერა ჩატარდა. პირველმა მათგანმა (1953) აჩვენა, რომ ის უკვე გაიზარდა 583 მილიონ ადამიანამდე, მეორე (1964) რომ გაიზარდა 695 მილიონ ადამიანამდე. 1982 წელს ჩატარებული მესამე აღწერის მიხედვით ჩინეთის მოსახლეობა 1008 მილიონი იყო. 1990 წლის ივლისის მეოთხე აღწერამ უკვე აჩვენა 1134 მილიონი ადამიანი, ხოლო მოსახლეობის მეხუთე აღწერა 2000 წლის ნოემბერში - 1261 მილიონი ადამიანი, ხოლო 2008 წელს ჩინეთში უკვე 1330 მილიონი მოსახლე იყო. ეს ნიშნავს, რომ PRC-ის არსებობის მანძილზე ქვეყნის მოსახლეობა 2,4-ჯერ გაიზარდა. დღესდღეობით ჩინეთს შეადგენს ჩვენი პლანეტის ყველა მაცხოვრებლის 19,9%.
უნდა გავითვალისწინოთ, რომ ჩინეთის მოსახლეობა კიდევ უფრო სწრაფად გაიზრდებოდა, რომ არა სახელმწიფო დემოგრაფიული პოლიტიკა,მიზნად ისახავს მაღალი შობადობის „დათრგუნვას“. ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის დაარსებიდან პირველ წლებში ასეთი პოლიტიკა ჯერ კიდევ არ არსებობდა, რადგან მოსახლეობის ზრდა მაშინ განიხილებოდა, როგორც ქვეყნის კეთილდღეობის ზრდის ერთ-ერთ წყაროდ. თუმცა, უკვე 1950-იანი წლების მეორე ნახევარში. მაღალი შობადობის შენარჩუნებისას სიკვდილიანობის მაჩვენებლის შესამჩნევი შემცირების შედეგად, მზარდი სირთულეები დაიწყო სწრაფად მზარდი მოსახლეობის უზრუნველყოფა სასიცოცხლო რესურსებით, საკვების ძირითადი ტიპებითა და სამომხმარებლო საქონლით. 1953 წლის აღწერის შედეგებმა ასევე დიდი შთაბეჭდილება მოახდინა მთელ ჩინურ საზოგადოებაზე, რათა გააცნობიეროს, რომ ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაწყვეტა შეუძლებელია ოჯახის დაგეგმვისა და შობადობის კონტროლის ღონისძიებების ორგანიზების გარეშე.
დემოგრაფიული პოლიტიკის ღონისძიებები, რომლებიც საკანონმდებლო დამტკიცებულ იქნა 1978 წლის კონსტიტუციით და 1980 წლის ოჯახის დაგეგმვის კანონით, თავდაპირველად შედგებოდა მასობრივი პროპაგანდისგან, ჩასახვის საწინააღმდეგო საშუალებების გავრცელებისგან, აბორტისა და სტერილიზაციის ოფიციალური ნებართვისგან და ა.შ. შემდეგ მათ დაემატა ბევრად უფრო მკაცრი ზომები. ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და სამართლებრივი რეგულაციები. ამრიგად, გაიზარდა ქორწინების ასაკი (ქალებისთვის 20 წლამდე და მამაკაცებისთვის 22 წლამდე), დაწესდა სხვადასხვა სახის წამახალისებელი შეღავათები და, პირიქით, დაწესდა „სასჯელის“ ზომები. 1981 წლიდან ქვეყანაში არსებობს დაბადების დაგეგმვის სახელმწიფო კომიტეტი.
ჩინეთში დემოგრაფიული პოლიტიკის მთავარი მიზანი მრავალშვილიანი ოჯახიდან ერთშვილიან ან სულ მცირე ორშვილიან ოჯახზე გადასვლაა. ამიტომ, იგი ტარდება დევიზით: „ერთი შვილი ოჯახში“, „ერთი დაქორწინებული წყვილი - ერთი შვილი“, „ხალხი ძმებისა და დების გარეშე“ და ა.შ. ზოგჯერ დევიზი უფრო რბილი ფორმით არის ჩამოყალიბებული: „ორი. ბავშვები კარგია, სამი ძალიან ბევრია, ოთხი შვილის ყოლა შეცდომაა“. დემოგრაფიული პოლიტიკის კიდევ ერთი დევიზია: „მოგვიანებით, ნაკლებად ხშირად, ნაკლებად“. ეს ნიშნავს მოგვიანებით ქორწინების წახალისებას, ორ დაბადებას შორის ინტერვალით მინიმუმ სამიდან ოთხ წლამდე, ისე, რომ თითოეულ დაქორწინებულ წყვილს ორი შვილის მეტი არ ჰყავდეს.
დემოგრაფიული პოლიტიკის განხორციელებისას შემუშავდა როგორც წამახალისებელი, ისე ამკრძალავი ღონისძიებების კომპლექსური სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავდა შობადობის და მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდის შემცირებას. ის დაქორწინებული წყვილები, რომლებიც იღებენ ვალდებულებას, შემოიფარგლონ ერთი შვილით, იღებენ სპეციალურ სერტიფიკატს ერთშვილიანი ოჯახის წევრებისთვის. იგი იძლევა მრავალი შეღავათის უფლებას - სახელფასო პრემია, ყოველთვიური შეღავათების გადახდა, უფასო სამედიცინო დახმარება, შეღავათები ბავშვის საბავშვო ბაღში მოთავსებისას და საბავშვო ბაღი, უნივერსიტეტში შესვლისას და თუნდაც სამსახურში წასვლისას და პენსიის გამოთვლისას. ორშვილიან ოჯახს არა მხოლოდ მოკლებულია ყველა ეს შეღავათი, არამედ საკმაოდ დიდი ჯარიმის გადახდაც მოეთხოვება; გარდა ამისა, შესაძლებელია მშობლების დაქვეითება. ხოლო ოჯახებისთვის, სადაც ბავშვების დიდი რაოდენობაა, დადგენილია ხელფასებიდან თანდათან მზარდი გამოქვითვების მასშტაბი. ასევე აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ დაქორწინებისთვის უნდა მიიღოთ ნებართვა სამუშაო ადგილიდან, გაიაროთ გასაუბრება და სამედიცინო კომისია. ხოლო ბავშვის გაჩენის ნებართვას გასცემს ადგილობრივი ოჯახის დაგეგმვის კომიტეტი და განსაზღვრული ვადით.
ბრინჯი. 92. მოსახლეობის ბუნებრივი მოძრაობა ჩინეთში
ზოგადად, ჩინეთის დემოგრაფიული პოლიტიკა ძალიან ეფექტური აღმოჩნდა. საკმარისია ითქვას, რომ 1950 წლიდან 2005 წლამდე ქვეყანაში შობადობა 2,8-ჯერ შემცირდა, ბუნებრივი მატება კი 2,7-ჯერ. შედეგად, ჩინეთმა ფაქტობრივად გადაინაცვლა მოსახლეობის რეპროდუქციის მეორე ტიპიდან პირველზე, გადავიდა დემოგრაფიული გადასვლის მესამე ფაზაში. როგორც ცნობილია, ამ ფაზას ახასიათებს შედარებით დაბალი ნაყოფიერება და დაბალი სიკვდილიანობა, რაც იწვევს მოსახლეობის შედარებით მცირე ზრდას. ჩინეთში ეს იყო: 1950-იან წლებში. - 2,18%, 1960-იან წლებში - 1,84, 1970-იან წლებში - 1,94, 1980-იან წლებში - 1,3, 1990-იან წლებში - 1,1% (ანუ 11ბ, ანუ 11 ადამიანი 1000 მოსახლეზე). უფრო მეტიც, 21-ე საუკუნის დასაწყისში. ის დაეცა 1%-მდე ან ნაკლები. შესაბამისად, შემცირდა საშუალო ქალზე დაბადებული ბავშვების რაოდენობა - 1950 წელს 6,2 ბავშვიდან 2005 წელს 1,7 ბავშვამდე. ოჯახის საშუალო ზომაც შემცირდა 3,5 ადამიანამდე. დღესდღეობით, თითქმის 9/10 დაქორწინებული ქალი იყენებს კონტრაცეპტივებს.
ექსპერტები თვლიან, რომ ჩინეთს რომ არ გამოეყენებინა ასეთი მკაცრი (ს.ნ. რაკოვსკი მათ სასტიკს უწოდებს) დემოგრაფიული პოლიტიკის ზომები, ქვეყნის მოსახლეობა შეიძლებოდა 200 მილიონი ადამიანით აჭარბებდა არსებულ დონეს. ბუნებრივია, ეს ასევე გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ მსოფლიოს მოსახლეობის ხუთიდან ექვს მილიარდამდე ეტაპები ასევე ადრე მიიღწევა.
ჩინეთის დემოგრაფიული პრობლემების სიღრმისეული შესწავლისას განსაკუთრებით საინტერესოა რამდენიმე განხილვა მოსახლეობის რეპროდუქციის თანმიმდევრული ეტაპებიამ ქვეყანაში. მათი გაცნობა შეგიძლიათ ცხრილი 35 და სურათი 92.
პირველი ეტაპიმოიცავდა 1950-იანი წლების მეორე ნახევარს, როდესაც დემოგრაფიული პოლიტიკა ჯერ კიდევ არ იყო განხორციელებული და სიკვდილიანობის შემცირებამ მაღალი შობადობის შენარჩუნებით გამოიწვია მოსახლეობის ძალზე მნიშვნელოვანი ბუნებრივი ზრდა. ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ ცხოვრებაში იგი შეესაბამებოდა პირველი ხუთწლიანი გეგმის დროს, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა ჩინეთის ინდუსტრიალიზაციას. მეორე ეტაპიმოხდა 1960-იანი წლების დასაწყისში. - სოციალური აჯანყების პერიოდი, რომელიც გამოწვეულია წინ დიდი ნახტომით და მასთან დაკავშირებული პოლიტიკური არასტაბილურობით, ასევე მოსავლის უკმარისობით და შიმშილით. ამ დროს მკვეთრად გაიზარდა სიკვდილიანობა, გადააჭარბა შობადობას და მოსახლეობის სწრაფ აბსოლუტურ ზრდას ზოგიერთ წლებში მისი კლებაც კი ჩაანაცვლა. "დიდი ნახტომი წინ" მარცხის შემდეგ მოვიდა მესამე ეტაპი,ახასიათებს მოსახლეობის ბუმი. 1970 წელს მოსახლეობის აბსოლუტურმა ზრდამ მიაღწია მაქსიმუმს და გადააჭარბა 23 მილიონ ადამიანს.
შემდეგი მოვიდა მეოთხე ეტაპი,ახასიათებს შობადობის შესამჩნევი კლება და ბუნებრივი მატება. თავდაპირველად, ეს კლება ძირითადად აიხსნებოდა "კულტურული რევოლუციის" პერიპეტიებით, რამაც გამოიწვია ხალხის ცხოვრების დონის დაქვეითება და ახალგაზრდების მასიური გადაადგილებები სოფლად და ქვეყნის შორეულ რაიონებში. შემდეგ დემოგრაფიულმა პოლიტიკამ მზარდი გავლენა დაიწყო. მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდის ყველაზე დაბალი დონე (1000 მოსახლეზე 10,8 ადამიანი) დაფიქსირდა 1984 წელს. აბსოლუტური ზრდა იმავე წელს იყო მხოლოდ 9,8 მილიონი ადამიანი.
ცხრილი 35
რიცხვის დინამიკა, ბუნებრივი მოძრაობა და მოსახლეობის აბსოლუტური ზრდა PRC
1980-იანი წლების შუა ხანებში. გადასვლაზე მეხუთე ეტაპი,როდესაც აბსოლუტურმა ზრდამ კვლავ დაიწყო მატება. ეს არის მინიმუმ რამდენიმე მიზეზის გამო. პირველ რიგში, ქორწინების ასაკში შესვლა იმ ახალგაზრდების, რომლებიც დაიბადნენ 1960-იანი წლების დასაწყისში, ზემოაღნიშნული დემოგრაფიული ბუმის დროს. მეორეც, სოფელში ოჯახური კონტრაქტის შემოღება, რაც შობადობის ამაღლებას უწყობს ხელს. მესამე, მოსახლეობის ცხოვრების დონის ზოგადი მატება, რაციონალური სისტემის გაუქმება თითქმის ყველა საკვები პროდუქტისთვის. და მეოთხე, სახელმწიფოს დემოგრაფიულ პოლიტიკაში გარკვეული შემსუბუქება, რაც გამოიხატა ქორწინების ასაკის დაწევაში და ბევრისთვის მეორე შვილის გაჩენის ოფიციალურ ნებართვაში - განსაკუთრებით სოფლებში და იმ ქალაქურ ოჯახებში, სადაც პირველი შვილი გოგონაა.
როგორც ჩანს, ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ შეტევაზე 1990-იან წლებში. მეექვსე ეტაპი,რაც ხასიათდება მოსახლეობის აბსოლუტური ზრდის ახალი შემცირებით. 21-ე საუკუნის დასაწყისში. ეს ტენდენცია გრძელდება. ამრიგად, 2008 წელს მოსახლეობის აბსოლუტური წლიური ზრდა შენარჩუნდა 8 მილიონი ადამიანის დონეზე.
ჩინეთის დემოგრაფიის ჩინელი და რუსი ექსპერტები აღნიშნავენ ამ ქვეყანაში ოჯახის დაგეგმვის პოლიტიკის ერთ დამახასიათებელ, თავისებურად გეოგრაფიულ მახასიათებელს. ეს მდგომარეობს იმაში, რომ ასეთი პოლიტიკა ქალაქებში გაცილებით სწრაფი და ეფექტური აღმოჩნდა, ვიდრე სოფლად. როგორც ჩანს, ეს აიხსნება იმით, რომ ქალაქებში არის უმაღლესი განათლება, ქალების დასაქმება და უკეთესი სამედიცინო მომსახურება. რაც შეეხება სოფელს, აქ, განსაკუთრებით ეროვნულ რაიონებში, მაგრამ ასევე ჰან ჩინელებს შორის, კვლავ ჭარბობს მრავალშვილიანი კლანური ოჯახები. ეს განპირობებულია მრავალშვილიანი ოჯახების მრავალწლიანი ტრადიციით, როდესაც ყველა ჩინელს სურდა რაც შეიძლება მეტი შვილი და შვილიშვილი ჰყოლოდა, განსაკუთრებით ვაჟები. ეს ასევე გამოწვეულია ოჯახში ქალის უძლური პოზიციის ნაშთებით, რაც განისაზღვრა კონფუცის მოძღვრების სამი მცნებით: მამის მორჩილება ბავშვობაში, ქმრის ქორწინებაში და ვაჟისადმი სიბერეში.
ჩინეთის რესპუბლიკაში გატარებული დემოგრაფიული პოლიტიკის მაღალი ეფექტურობის მიუხედავად, თავდაპირველად დაკისრებული ამოცანა ჯერ კიდევ ბოლომდე არ იყო შესრულებული. ეს იყო ქვეყნის მოსახლეობა მე-20 და 21-ე საუკუნეების მიჯნაზე. არ აღემატებოდა 1,2 მილიარდ ადამიანს. 1990 წლის აღწერის შედეგების გამოქვეყნების შემდეგ, გადაწყდა, რომ 2000 წლისთვის ბარი 1,28 მილიარდ ადამიანამდე გაიზარდოს. ეს არის ზუსტად ის, რაც თითქმის მიღწეულია. ქვეყანაში წელიწადში 9 მილიონზე მეტი ქორწინებაა, მაშინ, როცა აშშ-ში - 2,4, ბანგლადეშში - 1,2, რუსეთში - 1,1 მილიონი.
ასევე შეუძლებელია არ გავითვალისწინოთ, რომ თუნდაც 1%-იანი შედარებითი ზრდით, ჩინეთში მოსახლეობის წლიური აბსოლუტური ზრდა ბოლო დრომდე იყო 13 მილიონი ადამიანი. ეს ნიშნავს, რომ ის აღემატებოდა იმ ქვეყნების მთელ მოსახლეობას, როგორიცაა ბელორუსია, ბელგია, უნგრეთი, საბერძნეთი, პორტუგალია ან ჩეხეთი. გასაკვირი არაა დემოგრაფიული პრობლემაჩინეთში აუცილებლად წარმოშობს კომპლექსს სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები.
პირველ რიგში, ეს მოსახლეობის გენდერული სტრუქტურის პრობლემა.ჩინეთის ისტორიის განმავლობაში ამ ქვეყანაში მამაკაცების რაოდენობა გაცილებით მეტი იყო, ვიდრე ქალების რაოდენობა, რაც ღრმად ფესვგადგმული ცრურწმენებისა და ქალთა ტრადიციული არათანაბარი პოზიციის შედეგი იყო ოჯახში და საზოგადოებაში მამაკაცებთან შედარებით. მიუხედავად იმისა, რომ ხალხის ძალაუფლების წლებში ქალების წილი ქვეყნის მოსახლეობაში ოდნავ გაიზარდა, ისინი მაინც დაახლოებით 40 მილიონით ნაკლებია, ვიდრე მამაკაცები. შედეგად, 100 ქალზე საშუალოდ 105,9 მამაკაცია. სახელმწიფო დემოგრაფიული პოლიტიკაც კი, თითქოს ტრადიციას ხარკს უხდის, ბევრად უფრო ბიჭების დაბადებაზეა მიმართული, ვიდრე გოგონების. სქესთა შორის ნორმალური პროპორციის ამ დარღვევის შედეგად ქვეყანა განიცდის ერთგვარ „პატარძლის დეფიციტს“ და ქორწინების ასაკის გაუთხოვარი მამაკაცების რაოდენობა 18 მილიონია (2020 წელს 30 მილიონი იქნება). ამრიგად, ქალისა და მამაკაცის ფაქტობრივი სოციალური უთანასწორობა, მიუხედავად მათი სამართლებრივი თანასწორობის გამოცხადებისა, კვლავ რჩება.
მეორეც, ეს მოსახლეობის ასაკობრივი სტრუქტურის პრობლემა.ადრე ჩინეთს, ისევე როგორც სხვა განვითარებად ქვეყნებს, ახასიათებდა ბავშვობის ასაკის ადამიანების დიდი ნაწილი (34% 1950 წელს) და ხანდაზმული ადამიანების მცირე ნაწილი (4%). მაგრამ შობადობის მკვეთრი შემცირების გამო და თუნდაც სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობის შესამჩნევი ზრდის გამო, ამ პროპორციამ დიდი ცვლილებები განიცადა. 2005 წლისთვის ბავშვთა ასაკის ადამიანების წილი 21%-მდე შემცირდა, ხოლო 60 წელზე უფროსი ასაკის 11%-მდე გაიზარდა, ანუ დაახლოებით 145 მილიონ ადამიანამდე. დაბერებული მოსახლეობა ართულებს პენსიონერთა სოციალური უზრუნველყოფისა და სამედიცინო მომსახურების ორგანიზების ამოცანებს. და ეს მათ კიდევ უფრო გაართულებს მომავალში - ბოლოს და ბოლოს, ჩინეთის პროგნოზებით, 2025 წელს ქვეყანაში ხანდაზმული მოქალაქეების რაოდენობამ შეიძლება მიაღწიოს 300 მილიონს, რაც ნიშნავს, რომ მხოლოდ ჩინეთში იქნება იმდენი, რამდენიც ყველა მსოფლიოს განვითარებული ქვეყნები.
მესამე, ეს დასაქმების პრობლემა.ჩინეთს მსოფლიოში ყველაზე დიდი სამუშაო ძალა ჰყავს. თუმცა, გასათვალისწინებელია, რომ ეს მაჩვენებელი მხოლოდ ქალაქის მოსახლეობას ეხება, სოფლად კი უმუშევრობისა და ნახევრად უმუშევრობის დონე გაცილებით მაღალია. დასაქმებული მოსახლეობის წილი 16 წელზე მეტი ასაკის ადამიანთა საერთო რაოდენობაში ამჟამად 77%-ია. ეკონომიკაში ძალიან დიდი წარმატებებითაც კი, ამხელა შრომისუნარიანი ადამიანებისთვის სამუშაოს უზრუნველყოფა ძალიან რთულია. შესაბამისად, ბოლო წლებში უმუშევრობა, ოფიციალური მონაცემებით, 5-6 მილიონი ადამიანის დონეზე რჩებოდა, მაგრამ რეალურად გაცილებით მაღალია.
მეოთხე, ეს სურსათისა და გრძელვადიანი საქონლის მიწოდების პრობლემა.დიდი ხნის განმავლობაში ჩინეთში არსებობდა მათი განაწილების სისტემა საცხოვრებელ ადგილზე შეძენილი ბარათების გამოყენებით. ნელ-ნელა გაუქმდა და მოსახლეობის საკვებითა და მატერიალური მიწოდება მნიშვნელოვნად გაუმჯობესდა. თუმცა, ერთ სულ მოსახლეზე მოხმარების მაჩვენებელი გაცილებით დაბალია, ვიდრე ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში. მაგალითად, 1000 ადამიანზე ტელეფონების, მობილური ტელეფონების, პერსონალური კომპიუტერების გამოყენების მხრივ ჩინეთი კვლავ შესამჩნევად ჩამორჩება. თუმცა გასათვალისწინებელია ისიც, რომ ტელეფონების (315 მლნ) და მობილური ტელეფონების (400 მლნ) აბსოლუტური რაოდენობის მიხედვით ჩინეთი ჯერ კიდევ 2005–2006 წწ. მტკიცედ დაიკავა პირველი ადგილი მსოფლიოში, თითქმის ორჯერ გაუსწრო შეერთებულ შტატებს.
მეხუთე, ეს განათლების პრობლემა. 50-80-იან წლებში. XX საუკუნე ჩინეთში გაუნათლებელთა წილი ხუთჯერ შემცირდა. განსაკუთრებით შესაძლებელი იყო ქალაქის მოსახლეობის განათლების დონის ამაღლება. შედეგად, წერა-კითხვის უცოდინარი და ნახევრად წერა-კითხვის მცოდნე მუშაკების ჩანაცვლება დაიწყეს საწარმოებში იმ ადამიანებით, რომლებსაც საშუალო სკოლის მინიმუმ პირველი საფეხური აქვთ. მიუხედავად ამისა, მე-20 და 21-ე საუკუნეების მიჯნაზე. ქვეყანაში 200 მილიონზე მეტი წერა-კითხვის უცოდინარი იყო. დასაქმებულთა შორის მათი წილი 11% იყო, ხოლო მხოლოდ დაწყებითი განათლების მიმღებთა შორის – 33%.
და აი, 2005 წლის მონაცემები: 15 წლის და უფროსი ასაკის წერა-კითხვის მცოდნე ადამიანების წილი 91%-ია, მათ შორის 95% მამაკაცებში და 87% ქალებში; დაწყებითი განათლება მოიცავს ქვეყნის მთელ ბავშვთა მოსახლეობას. ამჟამად საშუალო განათლების მქონე ადამიანების 25%, ხოლო უმაღლესი განათლების მქონე 3,5%. დაწყებით და საშუალო სკოლებში ბიჭებისა და გოგონების თანაფარდობა ფაქტობრივად თანაბარი გახდა. თუმცა, განათლების პრობლემა აქტუალური რჩება.
მეექვსე, ეს გარემოზე ტვირთის გაზრდის პრობლემა,რაც პირველ რიგში ეხება არაგანახლებადი და ნაწილობრივ განახლებადი ბუნებრივ რესურსებს. მაგალითად, ხალხის ძალაუფლების წლებში, PRC– ში სახნავი მიწის ფართობი არა მხოლოდ არ გაიზარდა, არამედ გარკვეული მიზეზების გამო 15 მილიონი ჰექტარითაც კი შემცირდა. შედეგად, ერთ სულ მოსახლეზე სახნავი მიწის ხელმისაწვდომობაც შემცირდა: 1953 წელს 0,18 ჰექტარიდან 2000 წელს 0,075 ჰა-მდე. ეს არის ერთ-ერთი ყველაზე დაბალი მაჩვენებელი მსოფლიოში (ცხრილი 21 წიგნში I).
IN ბოლო დროსფართოდ განიხილება ჩინურ პრესაში განათლების პრობლემაახალგაზრდა თაობა. გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ როდესაც ოჯახში მხოლოდ ერთი შვილია, მშობლები მას ზედმეტად აფუჭებენ. შემთხვევითი არ არის, რომ ბავშვებს "პატარა იმპერატორები" უწოდეს.
რაც უფრო საინტერესოა ისინი მოსახლეობის ზრდის პროგნოზებიჩინეთი. როგორც ზემოთ აღინიშნა, 2010 წელს ქვეყნის მოსახლეობა 1,36 მილიარდამდე უნდა გაიზარდოს, ხოლო 2025 წელს - თითქმის 1,5 მილიარდ ადამიანამდე. ჩინეთის შეფასებით, ეს არის დაახლოებით იმ მოსახლეობის რაოდენობა, რომელსაც შეუძლია მხარი დაუჭიროს ქვეყნის ბუნებრივ რესურსებსა და ეკონომიკურ შესაძლებლობებს, თუმცა არსებობს სხვა მოსაზრებები ამ შეფასებებისა და შესაძლებლობების შესახებ. რაც შეეხება 2050 წლის პროგნოზებს, ისინი საკმაოდ განსხვავდება: 1322-დან 1515 მილიონ ადამიანამდე.