ცვლილებები შევიდა ნეგატიური ზემოქმედების საფასურის გამოთვლისა და აკრეფის პროცედურაში გარემო(შემდგომში NVOS-ის საფასური), დამტკიცდა ახალი ფორმადეკლარაცია და მისი წარდგენის წესი. მოდით გაერკვნენ, თუ როგორ იმოქმედებს ინოვაციები ორგანიზაციებსა და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე.
კანონმდებლებმა მიიღეს დოკუმენტები, რომლითაც დამტკიცდა NVOS-ის საფასურის შესახებ დეკლარაციის ახალი ფორმა (შემდგომში დეკლარაცია) (დანართი No2 სამინისტროს ბრძანებაში). ბუნებრივი რესურსებიდა რუსეთის ფედერაციის ეკოლოგია 01/09/2017 No3 (შემდგომში - ბრძანება No3)) და მისი წარდგენის წესი (შემდგომში პროცედურა) (დანართი No1 ბრძანება No3-ზე). ).
გარდა ამისა, 2017 წლის 17 მარტს ძალაში შევიდა NVOS-ის საფასურის გაანგარიშებისა და შეგროვების ახალი წესები (შემდგომში წესები) (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 3 მარტის No255 დადგენილებით ( შემდგომში - დადგენილება No255)), მიმართა სამართლებრივ ურთიერთობებზე, წარმოშობილ 2016 წლის 1 იანვრიდან.
ასევე, 2017 წლის 17 მარტის მდგომარეობით ძალადაკარგულია საგადასახადო შეფასების საგადასახადო მოსაკრებლის გამოანგარიშების მარეგულირებელი გარკვეული დოკუმენტაცია (სრული სია მოცემულია No255 დადგენილების დანართში).
ვინ იხდის NVOS საფასურს?
შეფასების საფასური ირიცხება შემდეგი სახის შეფასებებისთვის:- დამაბინძურებლების ემისიებში ატმოსფერული ჰაერისტაციონარული წყაროები;
- დამაბინძურებლების ჩაშვება წყლის ობიექტებში;
- წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შენახვა, დამარხვა.
ნარჩენების (გარდა მყარი მუნიციპალური ნარჩენების) განკარგვისას იურიდიული პირი და ინდივიდუალური მეწარმე, რომლის საქმიანობის დროსაც წარმოიქმნა ეს ნარჩენები, ვალდებულნი არიან გადაიხადონ ნარჩენების შეგროვების საფასური (წესის მე-2 პუნქტი, პუნქტი 5). მყარი მუნიციპალური ნარჩენების განკარგვისას გადამხდელები არიან რეგიონული ოპერატორები და ოპერატორები, რომლებიც ჩართულნი არიან ასეთ განადგურებაში (წესების მე-5 პუნქტის 3 პუნქტი).
NVOS-ის საფასურის გადახდის პროცედურა და ახალი დეკლარაცია
აღარ არის საჭირო საგადასახადო მოსაკრებლის ყოველკვარტალური გაანგარიშების წარდგენა.თუ გადამხდელი არ არის მცირე ან საშუალო ბიზნესი, მაშინ 2017 წელს მან კვარტალურად უნდა გადაიხადოს 2016 წლის საგადასახადო მოსაკრებლის ოდენობის 1/4 (არაუგვიანეს 20 აპრილი, 20 ივლისი და 20 ოქტომბერი) (პუნქტი 3). 2002 წლის 10 იანვრის 16.4 მუხლის ფედერალური კანონი No7-FZ (შემდგომში კანონი No7-FZ)). გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ კვარტალური გადახდების განხორციელებისას დეკლარაციის წარდგენა არ არის საჭირო (წესის 34-ე მუხლი).
თუ გადამხდელი არის მცირე ან საშუალო ბიზნესი, მაშინ საჭიროა მხოლოდ წლიური გადახდა (2017 წლისთვის - 03/01/2018 წლამდე) და წლიური დეკლარაციის წარდგენა.
დეკლარაცია წარედგინება ბუნებრივი რესურსების ზედამხედველობის ფედერალურ სამსახურს (Rosprirodnadzor) და მის ტერიტორიულ ორგანოებს (NVOS-ის მოსაკრებლის ადმინისტრატორი) (წესების მე-4 პუნქტი) არაუგვიანეს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის 10 მარტისა (პუნქტი 2). პროცედურის).
გთხოვთ, გაითვალისწინოთ, რომ თქვენ ასევე უნდა წარმოადგინოთ (პროცედურის მე-3 პუნქტი):
- გადამხდელის სახელით მოქმედი პირის უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტი (თუ დეკლარაციას ხელს აწერს და (ან) წარადგენს უფლებამოსილი პირი);
- საანგარიშო პერიოდში დაფინანსების ხარჯების დამადასტურებელი დოკუმენტების ჩამონათვალი (რეესტრი) ღონისძიებები ემისიებისა და ჩაშვების შემცირების გეგმებში, რომლებიც შედის ემისიებისა და გამონადენის შემცირების გეგმებში და ღონისძიებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ დაკავშირებული ნავთობის გაზის გამოყენებასა და გამოყენებას (თუ საანგარიშო წელს გადამხდელი დააკორექტირა NVOS-ისთვის გადახდის ოდენობა ან დანახარჯების აღდგენის ინდიკატორის გაანგარიშება ასოცირებული ნავთობის გაზის სასარგებლო გამოყენების პროექტების განსახორციელებლად).
როგორც წესი, დეკლარაცია წარდგენილია ელექტრონული ხელმოწერით ხელმოწერილი ელექტრონული დოკუმენტის სახით კანონის მოთხოვნების შესაბამისად (ფედერალური კანონი 6 აპრილი, 2011 წ. No. 63-FZ) „პირადი ანგარიშის“ მეშვეობით. Rosprirodnadzor ვებ პორტალი ანგარიშების მისაღებად (https://lk.fsrpn .ru/#/).
ამავდროულად, თუ წინა საანგარიშო პერიოდისთვის საგადასახადო მოსაკრებლის წლიური ოდენობა ტოლია ან ნაკლებია 25000 რუბლზე, დეკლარაცია წარდგენილია ქაღალდზე ერთ ეგზემპლარად, ასლის სავალდებულო წარდგენით ელექტრონულ მედიაზე, გენერირებული გამოყენებით. ზემოაღნიშნული სერვისები (პროცედურის მე-4 პუნქტი 5).
თუ გადამხდელს არ აქვს ელექტრონული ხელმოწერა ან ინტერნეტთან დაკავშირების შესაძლებლობა, ის ანგარიშს ახორციელებს მხოლოდ ქაღალდზე (პროცედურის მე-2 პუნქტი 5, პუნქტი 6).
დეკლარაცია ქაღალდზე წარედგინება Rosprirodnadzor-ის ტერიტორიულ ორგანოებს NVOS-ის მომწოდებელი ობიექტის რეგისტრაციის ადგილზე, ან იმ ობიექტში, სადაც ხდება წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება. თუ ასეთი ობიექტები მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა სუბიექტის ტერიტორიაზე, გადამხდელმა უნდა წარუდგინოს ცალკე დეკლარაცია თითოეულ სუბიექტს (პროცედურის 1, 2, პუნქტი 7).
თუ რამდენიმე ობიექტი მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ერთი სუბიექტის ტერიტორიაზე, ისინი წარადგენენ ერთ დეკლარაციას (პროცედურის მე-7 პუნქტის მე-3 პუნქტი).
დეკლარაციის ელექტრონული დოკუმენტის სახით წარდგენის თარიღი არის მისი რეგისტრაციის თარიღი როსპრიროდნადზორის ტერიტორიული ორგანოს ელექტრონულ საინფორმაციო რესურსში. ქაღალდის მედიისთვის წარდგენის თარიღად ითვლება როსპრიროდნადზორის ტერიტორიული ორგანოს შენიშვნა ქვითარზე, რომელშიც მითითებულია თარიღი ქაღალდზე ან გაგზავნის თარიღი (პროცედურის მე-9 პუნქტი).
ქაღალდზე დეკლარაცია უნდა იყოს დანომრილი, დალუქული და დალუქული (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). პროცედურა ითვალისწინებს დეკლარაციის გვერდების უწყვეტ ნუმერაციას სათაურიდან დაწყებული (პროცედურის მე-10 პუნქტი).
თუ აღმოჩენილია არაზუსტი ინფორმაცია ან ინფორმაციის არასრულყოფილება, ასევე შეცდომები, რომლებიც იწვევს საგადასახადო მოსაკრებლის ოდენობის ნაკლებ შეფასებას ან გადაფასებას, გადამხდელს უფლება აქვს განახლებული დეკლარაცია წარადგინოს არაუგვიანეს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის 10 მარტისა. (პროცედურის მე-11 მუხლი).
საგადასახადო მოსაკრებლის ადმინისტრირება
Rosprirodnadzor და მისი ტერიტორიული განყოფილებები ახორციელებენ კონტროლს NVOS-ის საფასურის გაანგარიშებაზე დეკლარაციის მიღების დღიდან ცხრა თვის განმავლობაში ან სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის პროცედურების დროს (წესების 37-ე მუხლი; 2008 წლის 26 დეკემბრის ფედერალური კანონი No. 294- FZ).კონტროლის საგანია საგადასახადო მოსაკრებლის გაანგარიშების სისწორე, სისრულე და გადახდის დროულობა. შემოწმებისას დგინდება დეკლარაციაში წარმოდგენილი ინფორმაციისა და გამოთვლების შესაბამისობა და მასზე დართული დოკუმენტები (რეგლამენტის 38, 39 პუნქტები).
შეცდომების გამოვლენის შემთხვევაში, შემოწმებულ პირს ეცნობება ამის შესახებ და მოთხოვნის სახით სთხოვენ, მიაწოდოს საჭირო დასაბუთებული ახსნა-განმარტებები და (ან) შეიტანოს შესაბამისი შესწორებები შვიდი სამუშაო დღის განმავლობაში (წესების 40-ე მუხლი).
ამ შემთხვევაში შემოწმებულ პირს უფლება აქვს წერილობითი შენიშვნა წარადგინოს მოთხოვნაზე მთლიანობაში ან მის ცალკეულ დებულებებზე (წესის 41-ე მუხლი).
Rosprirodnadzor ამჟამად ავითარებს NVOS-ის საკომისიოს ზედმეტად გადახდილი (შეგროვებული) თანხების კომპენსაციისა და დაბრუნების პროცედურას და განმარტავს, რომ ასეთი თანხები ექვემდებარება დაბრუნებას ან კომპენსაციას მომავალი პერიოდის განმავლობაში (#7-FZ კანონის 16.5 მუხლის მე-2 პუნქტი; წერილი. როსპრიროდნაძორის 2017 წლის 15.03 NoAS-06-02-36/5194).
ოფსეტური (ანაზღაურება) ხორციელდება Rosprirodnadzor-ის ტერიტორიული ორგანოების მიერ გადამხდელთა წერილობითი განცხადებების საფუძველზე (ზედმეტად გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტების დანართით და გადახდების შეჯერებისთვის აუცილებელი დოკუმენტებით). განხილვის შედეგების საფუძველზე, შესაბამისი განცხადების მიღებიდან არაუგვიანეს სამი თვისა იღებენ გადაწყვეტილებას ზედმეტად გადახდილი თანხების კომპენსაციის ან დაბრუნების შესახებ (წესის 36-ე მუხლი).
Rosprirodnadzor ყურადღებას ამახვილებს იმ ფაქტზე, რომ გადამხდელთა მიერ, რომლებიც ვალდებულნი არიან კვარტალური წინასწარი გადახდები განახორციელონ, ზედმეტად გადახდილი თანხების იდენტიფიცირებისას, პრიორიტეტულია გადაწყვეტილების მიღება, თანხების კომპენსაციის შესახებ მომავალი გადახდებისგან.
სააგენტო ასევე აღნიშნავს, რომ მის ტერიტორიულ დანაყოფებს უფლება აქვთ უარი განაცხადონ კვარტალური ავანსის თანხის დაბრუნებაზე, ვინაიდან არარსებული ვალდებულების შესასრულებლად გაცემული თანხები და სხვა ქონება არ ექვემდებარება დაბრუნებას უსაფუძვლო გამდიდრების სახით, თუ ქ. შემძენი ადასტურებს, რომ პირმა, რომელიც მოითხოვდა ქონების დაბრუნებას, იცოდა ვალდებულების არარსებობის შესახებ ან ქველმოქმედებისთვის მიაწოდა ქონება (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1109-ე მუხლის მე-4 ნაწილი). ამ შემთხვევაში დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს, ხოლო დაბრუნება განხორციელდება სააღსრულებო ფურცლის გამოყენებით.
გადახდა NVOS-ისთვის: სანქციები
NVOS გადახდის დაგვიანებული ან არასრული გადახდა გულისხმობს ჯარიმების დარიცხვას რუსეთის ბანკის ძირითადი განაკვეთის 1/300 ოდენობით, რომელიც მოქმედებს ჯარიმის გადახდის დღეს, მაგრამ არაუმეტეს 0,2 პროცენტისა ყოველი დაგვიანების დღისთვის. ჯარიმები ერიცხება საგადასახადო მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულების შესრულების დაგვიანების ყოველ კალენდარულ დღეს საანგარიშო პერიოდის მომდევნო წლის 1 მარტის დასრულებიდან მომდევნო დღიდან (რეგლამენტის 32, 34 პუნქტები).პერიოდის დასასრული, რომლისთვისაც დარიცხულია ჯარიმები, არის დავალიანების დაფარვის თარიღი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემაში თანხების გადარიცხვის მიზნით გადახდის დავალების შესაბამისად (წესების 33-ე პუნქტის 2 პუნქტი).
დეკლარაციის წარუდგენლობა (დაგვიანებით წარდგენა) იწვევს დაჯარიმებას ამ დეკლარაციის საფუძველზე გადასახდელი თანხის 5 პროცენტის ოდენობით მისი წარდგენის დღიდან ყოველი სრული ან ნაწილობრივი თვის განმავლობაში, მაგრამ არაუმეტეს მითითებული თანხის 30 პროცენტისა. და არანაკლებ 1000 რუბლი (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 119-ე მუხლის 1 პუნქტი).
საგადასახადო შეფასების მოსაკრებლების გაანგარიშება
გარემოს დაბინძურების გადახდა გამოითვლება სპეციალურ სიაში (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 8 ივლისის No1316-r ბრძანებით) მითითებულ თითოეულ დამაბინძურებელზე გადახდის ბაზის ღირებულების გამრავლებით შესაბამის გადახდაზე. გარემოს დაბინძურების მაჩვენებლები გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობით დადგენილი კოეფიციენტების, აგრეთვე დამატებითი კოეფიციენტების გამოყენებით (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 13 სექტემბრის დებულება No913 (შემდგომში №913 დადგენილება) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 8 ნოემბრის დებულება No1148). მიღებული მნიშვნელობები შეჯამებულია დაბინძურების თითოეული სტაციონარული წყაროსთვის და (ან) ნარჩენების განთავსების ობიექტისთვის, ასევე დაბინძურების ტიპისთვის და ზოგადად, NVES-ის მომწოდებელი ობიექტისთვის (მათი მთლიანობა) (წესების მე-8 პუნქტი). ).გადახდის ბაზა არის დამაბინძურებლების ემისიების მოცულობა ან წონა, დამაბინძურებლების ჩაშვება ან ნარჩენების მოცულობა ან წონა საანგარიშო პერიოდში. იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების გადახდის ბაზა განისაზღვრება დამოუკიდებლად სამრეწველო გარემოს კონტროლის მონაცემების საფუძველზე (წესების მე-9 პუნქტი):
- საანგარიშო პერიოდში ფაქტობრივად გამოყენებული თითოეული სტაციონარული წყაროსთვის დამაბინძურებლების სიაში შეტანილ თითოეულ დამაბინძურებელთან მიმართებაში;
- ნარჩენების საშიშროების თითოეულ კლასთან მიმართებაში.
ა) სტანდარტების ფარგლებში ემისიებისა და დამაბინძურებლების გამონადენის მოცულობა ან მასა დასაშვები გამონაბოლქვიდა გამონადენები;
ბ) დამაბინძურებლების ემისიებისა და გამონადენის მოცულობას ან მასას დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის ფარგლებში;
გ) „ა“ ქვეპუნქტში მითითებულ სტანდარტებს აღემატება დამაბინძურებლების ემისიებისა და გამონადენის მოცულობას ან მასას, „ბ“ ქვეპუნქტში მითითებულ ლიმიტებს (ავარიული გამონაბოლქვისა და ჩაშვების ჩათვლით);
დ) წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსებისა და მათი გადამეტების ლიმიტები.
ინფორმაცია გადახდის ბაზის შესახებ წარმოდგენილია საანგარიშო პერიოდისთვის, როგორც დეკლარაციის ნაწილი (წესების მე-11 პუნქტი).
ატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დაბინძურების) ნივთიერებების გამოყოფის მოქმედი ნებართვების არარსებობის შემთხვევაში, დამაბინძურებლების ჩაშვების ნებართვები (გარდა რადიოაქტიური ნივთიერებები) და მიკროორგანიზმები წყლის ობიექტებში, დოკუმენტები, რომლებიც ამტკიცებენ წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებს და მათი განკარგვის შეზღუდვებს, რომლებიც შეიცავს სტანდარტებს გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების შესახებ, შედგენილი და გამოცემული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით. ეკოლოგიური ნარჩენების გადახდა გამოითვლება სპეციალური ფორმულებით (წესების 12, 20, 21).
მცირე და საშუალო ბიზნესი, რომელიც არის გადამხდელი ნარჩენების წარმოებისა და მოხმარების მოცულობის ან მასის მიმართ, რომელიც მითითებულია ანგარიშგებაში ნარჩენების წარმოქმნის, გადამუშავების, განკარგვის, განკარგვის შესახებ, იყენებს წესების მე-18 პუნქტში მითითებულ ფორმულას და ნარჩენებთან მიმართებაში, რომელიც აღემატება ნარჩენების მოცულობას ან მასას, რომელიც განსაზღვრულია წარმოების, გადამუშავების, განეიტრალების, ნარჩენების განთავსების ანგარიშში - წესების მე-20 პუნქტში (წესების 13-ე მუხლი).
დამაბინძურებლების წყლის ობიექტებში ჩაშვებისას, გადახდის ბაზა განისაზღვრება მათი მოცულობით ან მასით, რომელიც შევიდა წყლის ობიექტში წყლის გამოყენების შედეგად და გამოითვლება, როგორც სხვაობა ჩამდინარე წყლებში შემავალი დამაბინძურებლების მოცულობასა და მასასა და მოცულობას შორის. ამ ნივთიერებების მასა, რომელიც შეიცავს წყალს, რომელიც აღებულია იმავე წყლის ობიექტიდან გამოსაყენებლად (წესების 15-ე მუხლი).
მოპოვების დროს წარმოქმნილი ნარჩენებისთვის, მათ შორის მადნების დამსხვრევის, დაფქვის, გაშრობის, დახარისხების, გაწმენდისა და გამდიდრების დროს (ურანის და თორიუმის საბადოებისთვის - ასეთი მადნების პირველადი გამდიდრების დროს), მათ შორის ლითონის მადნების გაჟონვა, მადნების და ქვიშის გაწმენდა და გამდიდრება. ძვირფასი ლითონები, ქვანახშირის გაწმენდა და გამდიდრება, აგლომერაცია რკინის საბადოებიდა მყარი საწვავი, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვის საფასურის გაანგარიშებისას გამოიყენება №913 დადგენილებით დადგენილი საფასურის განაკვეთები სამთო მრეწველობის საშიშროების V კლასის ნარჩენებზე (ფაქტობრივად არასახიფათო).
წესების 17-21 პუნქტები პირდაპირ ასახავს NVOS-ის საფასურის გამოთვლის ფორმულებს:
- დამაბინძურებლების დასაშვები ემისიების ან დამაბინძურებლების გამონადენის სტანდარტების ფარგლებში (თანაბარი ან ნაკლები) (წესების 17-ე მუხლი);
- ნარჩენების ლიმიტების ფარგლებში, აგრეთვე მცირე და საშუალო ბიზნესის მიერ ნარჩენების წარმოქმნის, გადამუშავების, ნეიტრალიზაციისა და განადგურების შესახებ მოხსენების შესაბამისად, ნარჩენების მართვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად (PLR) (წესის მე-18 პუნქტი);
- ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტების ფარგლებში, რომლებიც აღემატება დასაშვებ ემისიების ან გამონადენის სტანდარტებს (PVR) (წესების 19-ე მუხლი);
- დადგენილ ზღვრებზე მეტი ნარჩენების განკარგვისთვის, აგრეთვე, როდესაც გამოვლინდება, რომ გადაყრილი ნარჩენების რეალური ღირებულებები აღემატება წარმოების და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის, გადამუშავების, განეიტრალებისა და განკარგვის ანგარიშში მითითებულს მცირე და საშუალო ბიზნესი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად ნარჩენების მართვის ნარჩენების სფეროში (Psl) (წესების 20-ე მუხლი);
- როდესაც დამაბინძურებლების ემისიები ან დამაბინძურებლების გამონადენი აღემატება, შესაბამისად, დადგენილია ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიებისა და გარემოში დამაბინძურებლების ჩაშვების ნებართვებში (წესების 21-ე მუხლი).
გადამხდელებს უფლება აქვთ დამოუკიდებლად შეცვალონ (შეამცირონ) NVOS-ის საფასურის ოდენობა, გარდა გარკვეული შემთხვევებისა (ექვს თვეში ემისიების მოცულობის ან მასის შემცირების შეუსრულებლობა და დამაბინძურებლების გამონადენი (მშენებლობისთვის ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობები - 12 თვის განმავლობაში) ვადის გასვლის შემდეგ, გეგმებით განსაზღვრული No7-FZ კანონის 23-ე მუხლით დადგენილი ემისიებისა და გამონადენის შემცირება (წესების 23, 24 პუნქტები).
გარდა ამისა, ბიზნეს სუბიექტების წახალისების მიზნით, შეამცირონ უარყოფითი გავლენა გარემოზე და დანერგონ საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიები, წახალისების კოეფიციენტები გამოყენებული იქნება გადახდის განაკვეთებზე.
ასევე, საფასურის ოდენობიდან შეგიძლიათ გამოიკლოთ NVES-ის შემცირების ღონისძიებების განხორციელების ხარჯები, რომლებიც რეალურად გაწეულია გადამხდელის მიერ გამოთვლილი საფასურის ფარგლებში იმ ინდიკატორებისთვის, რომლებისთვისაც გათვალისწინებულია ემისიების და (ან) გამონადენის შემცირება (პუნქტი 25). წესები).
ორგანიზაციები და ფიზიკური პირები, რომლებიც იყენებენ ობიექტებს, რომლებიც უარყოფითად აისახება გარემოზე მათ მუშაობაში, მოეთხოვებათ ბიუჯეტში გადარიცხონ გადასახადები გარემოს დაბინძურებისთვის (EPP). ასეთი ობიექტები ნიშნავს შენობებს, ნაგებობებს და სხვა წყაროებს, რომლებიც ასხივებენ ნარჩენებს ატმოსფეროში ან ჩააქვთ ნარჩენებს წყლის გარემოში.
ვინ უნდა გადაიხადოს
გასათვალისწინებელია, რომ გამონაბოლქვი აირების მქონე მანქანები არ არის დაკავშირებული ასეთ გადახდასთან. ბალანსის მქონე ორგანიზაციები მანქანა 1-დან თავისუფლდებიან გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდისგან (ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2015 წლის 10 მარტის წერილი No12-47/5413).
შემდეგი ორგანიზაციები და მეწარმეები ვალდებულნი არიან გადაიხადონ გარემოს დაცვა:
- ჰაერის დამაბინძურებლები;
- დამაბინძურებელი წყლის რესურსები;
- ნარჩენების განადგურება.
ეს გადახდა საგადასახადო კოდექსით არ არის გათვალისწინებული, ანუ გადასახადი არ არის, მაგრამ ყველამ უნდა გადაიტანოს, მიუხედავად იმისა, თუ რა საგადასახადო სისტემას იყენებს ორგანიზაცია. ეს მოთხოვნა ასევე ვრცელდება უცხოურ ორგანიზაციებზე, მათ ასევე მოეთხოვებათ გადახდები გარემოს დაბინძურებისთვის.
არ აქვს მნიშვნელობა ვის აქვს საკუთრების უფლება ობიექტზე, რომელიც დაბინძურების წყაროა. მაშინაც კი, თუ ორგანიზაცია იქირავებს ამ ობიექტს ან მიიღებს უსასყიდლოდ სარგებლობაში, დაბინძურების საფასურს გადაიხდის ის, ვინც რეალურად იყენებს მას.
ვინც არ უნდა გადაიხადოს
იმ ორგანიზაციებს ან მეწარმეებს, რომლებიც ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას მხოლოდ IV კატეგორიის საშიშროების მქონე ობიექტებზე, არ უწევთ გადასახადის გადახდა გარემოს დაცვისთვის. შემდეგი ობიექტები მიეკუთვნება IV საშიშროების კატეგორიას:
- სადაც გათვალისწინებულია ემისიის სტაციონარული წყაროები, ემისიების საერთო რაოდენობა წელიწადში არაუმეტეს 10 ტონა;
- სადაც არ ხდება რადიოაქტიური ნივთიერებების გამოყოფა;
- არ ჩაედინება კანალიზაციაში, მიწისქვეშა ან ზედაპირული წყალი, მიწამდე.
თუ ორგანიზაციას აქვს რამდენიმე ობიექტი, მაგრამ მათი მხოლოდ ნაწილი მიეკუთვნება IV საფრთხის კატეგორიას, მაშინ დაბინძურების საფასურის გადახდა მოუწევს საწარმოს ყველა ზონას, მათ შორის IV კატეგორიას.
საკომისიოების გაანგარიშებასა და გადარიცხვაზე კონტროლს ახორციელებს Rosprirodnadzor. ის ორგანიზაციები, რომლებიც მართავენ ობიექტებს, რომლებიც უარყოფით გავლენას ახდენენ I-IV კატეგორიის საფრთხის გარემოზე, რეგისტრირებულია Rosprirodnadzor-ში. ამისათვის წარდგენილია განცხადება თითოეულ ობიექტზე დადგენილი ფორმით (დამტკიცებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2015 წლის 23 დეკემბრის No554). ეს უნდა გაკეთდეს ასეთი ობიექტების ექსპლუატაციის დაწყებიდან არაუგვიანეს 6 თვისა.
Rosprirodnadzor-ის ორგანოებთან რეგისტრაციის ვადის დარღვევისთვის ორგანიზაციას ემუქრება ჯარიმა (ადმინისტრაციული კოდექსის 8.46-ე მუხლი):
- 30 000 – 100 000 – ორგანიზაციაზე;
- 5000 – 20000 – თითო მენეჯერზე.
ობიექტის რეგისტრაციას სჭირდება არა უმეტეს 10 სამუშაო დღე, რის შემდეგაც ორგანიზაციას ეგზავნება რეგისტრაციის მოწმობა.
გადახდები გარემოს დაბინძურებისთვის
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა მოიცავს შემდეგი სახის გადახდებს:
- ატმოსფერული გამონაბოლქვისთვის. ატმოსფეროში წარმოებული გამონაბოლქვის გადახდის ვალდებულება არ არის დამოკიდებული საწარმოს საქმიანობაზე. თუ არსებობს ემისიების ფაქტი, მაშინ საწარმოებს აქვთ ვალდებულება;
- მიწისქვეშა და ზედაპირული წყლის ობიექტებში ჩაშვებისთვის. ორგანიზაციები და მეწარმეები, რომლებსაც აქვთ ჩამდინარე წყლები, იხდიან საფასურს წყლის ობიექტებში ჩაშვებისთვის;
- ნარჩენების განთავსებისთვის (წაიკითხეთ აგრეთვე სტატია ⇒). მაშინაც კი, თუ ორგანიზაციამ დადო ხელშეკრულება ნარჩენების გატანის შესახებ, მას მოეთხოვება ანაზღაურება მისი საქმიანობის შედეგად წარმოქმნილ ნარჩენებზე.
სად უნდა წარადგინოს დეკლარაცია
ყველა საწარმო და მეწარმე, რომელსაც ევალება გადაიხადოს გარემოს დაცვისთვის, წარუდგენს დეკლარაციას Rosprirodnadzor-ს ობიექტის ადგილმდებარეობის შესახებ. უფრო მეტიც, თუ არსებობს რამდენიმე ობიექტი, რომლებიც დაბინძურების წყაროა და ისინი განლაგებულია რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა შემადგენელ ერთეულში, თქვენ უნდა შეატყობინოთ თითოეულ მათგანს. ერთი სუბიექტის ფარგლებში თითოეული ობიექტისთვის აუცილებელია ერთ დეკლარაციაში მოხსენება ობიექტების სხვადასხვა მუნიციპალიტეტებად დაყოფით.
დეკლარაციის წარდგენის ბოლო ვადა
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ანაზღაურების თაობაზე დეკლარაციის შევსების ვადა წარდგენილია მომდევნო საანგარიშო წლის 10 მარტამდე. თუ დეკლარაციის შევსების ვადა ემთხვევა შაბათ-კვირას ან უქმე დღეებს, ვადა გადაიდება მომდევნო სამუშაო დღეს.
ანუ 2017 წლისთვის საჭიროა დეკლარაციის წარდგენა 2018 წლის 12 მარტამდე, ვინაიდან ბოლო ვადა 10 მარტი - შაბათია.
დეკლარაციის წარდგენის მეთოდი
დეკლარაცია შეიძლება წარედგინოს Rosprirodnadzor-ს როგორც ქაღალდზე (თუ გასული წლის გადახდა იყო არაუმეტეს 25,000 რუბლი) და ელექტრონული ფორმით.
დეკლარაციის ონლაინ წარდგენისთვის საჭიროა ელექტრონული ხელმოწერა. თუ დეკლარაცია წარდგენილია ქაღალდზე, მაშინ ეს შეიძლება გაკეთდეს: პირადად, წარმომადგენლის მეშვეობით ან ფოსტით. დეკლარაციის ფოსტით გაგზავნისას, წერილი დგება დანართების სიით და ქვითრის შეტყობინებით.
დეკლარაციის ქაღალდზე წარდგენისას, თქვენ ასევე მოგიწევთ მისი ელექტრონული ვერსიის მიმაგრება ფლეშ დრაივზე ან დისკზე.
თქვენ შეგიძლიათ შეადგინოთ დეკლარაცია Rosprirodnadzor ვებსაიტზე "ანგარიშგების ფორმირების" სერვისის გამოყენებით.
დეკლარაციის ონლაინ წარდგენისას არ არის საჭირო ქაღალდის ვერსიის დუბლიკატი.
პასუხისმგებლობა დეკლარაციის წარუმატებლობის გამო
თუ ორგანიზაციები ან მეწარმეები დეკლარაციას არ წარადგენენ, ან წარუდგენენ ამას, მაშინ მათ ემუქრებათ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა შემდეგი სახდელით (ადმინისტრაციული კოდექსის 8.5 მუხლი):
- 3000 – 6000 რუბლი – თანამდებობის პირისთვის (მაგალითად, ორგანიზაციის ხელმძღვანელი);
- 20,000 – 80,000 რუბლი – ორგანიზაციისთვის.
გადახდის ვადა
AIA-ს გადახდა უნდა განხორციელდეს საანგარიშო პერიოდის მომდევნო წლის 1 მარტამდე. ანუ 2017 წლის თანხები ბიუჯეტში 2018 წლის 1 მარტამდე იქნება საჭირო. გარდა მცირე ბიზნესისა, ყველა ორგანიზაცია ვალდებულია წინასწარ გადაიხადოს. ყოველი კვარტლის გადახდა უნდა მოხდეს მომდევნო თვის 20 რიცხვამდე. ამრიგად, 20 აპრილი, 20 ივლისი და 20 ოქტომბერი არის საწარმოების მიერ ავანსების გადარიცხვის ბოლო ვადები, შესაბამისად, პირველი, მე-2 და მე-3 კვარტლისთვის.
წინასწარი გადახდის გაანგარიშების მაგალითი
შპს კონტინენტის მიერ გარემოს დაცვისთვის 2015 წლის ანგარიშსწორებამ შეადგინა 130,000 რუბლი. ეს ნიშნავს, რომ წინასწარი გადახდები 2016 წელს იქნება შემდეგი:
პირველი კვარტლისთვის - 32,500 რუბლი
მე -2 კვარტალში - 32,500 რუბლი
მე -3 კვარტალში - 32,500 რუბლი
შპს კონტინენტისთვის 2016 წლის საფასურის გაანგარიშებისას თანხა 145000 რუბლს უდრიდა. ეს ნიშნავს, რომ ორგანიზაცია გადაიხდის წლის საბოლოო გადახდას შემდეგი ოდენობით:
145,000 - 3 x 32,500 = 47,500 რუბლი
საკანონმდებლო ბაზა
| საკანონმდებლო აქტი | შინაარსი |
| 2002 წლის 10 იანვრის კანონი No7-FZ | "გარემოს დაცვის შესახებ" |
| როსპრიროდნაძორის წერილი No OD-06-01-32/3447 03/01/2016 წ. | „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების პროცედურის შესახებ“ |
| როსპრიროდნაძორის წერილი No AS-06-01-36/6155 04/11/2016 წ. | „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდაზე“ |
| რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2015 წლის 10 მარტის No12-47/5413 წერილი. | „მობილური წყაროებიდან ნეგატიური ზემოქმედების გადახდაზე“ |
პასუხები საერთო კითხვებზე
კითხვა 1: გვჭირდება თუ არა გადახდა გარემოს დაცვისთვის, თუ მთელი ჩვენი ნაგავი მხოლოდ ოფისის ნარჩენებია?
პასუხი: პირველ რიგში, თქვენ უნდა დარწმუნდეთ, რომ ორგანიზაცია არ ახორციელებს ობიექტებს I-III კატეგორიებისაფრთხე. თუ ასეთი ობიექტები არ არის, მაშინ არ არსებობს საფუძველი Rosprirodnadzor– ში რეგისტრაციისთვის, რაც ნიშნავს, რომ არ არის საჭირო დაბინძურების გადახდა.
კითხვა 2: საწარმოებს, რომლებიც ახორციელებენ ნივთიერებებს ცენტრალურ საკანალიზაციო სისტემაში, უნდა გადაიხადონ საფასური?
პასუხი: ბოლო დრომდე ასეთი ორგანიზაციები გათავისუფლებული იყვნენ დაბინძურების საფასურის გადახდის ვალდებულებისაგან. მაგრამ 2015 წლის 1 ივლისიდან ასეთი ორგანიზაციები ვალდებულნი არიან გადაიხადონ საფასური.
საკანონმდებლო დონეზე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასური გროვდება 2002 წლის 10 იანვრის კანონის No7-FZ (შემდგომში კანონი), 2016 წლის 13 სექტემბრის No913 დადგენილების მოთხოვნების შესაბამისად. ამ გადახდამ ჩაანაცვლა მანამდე არსებული გადასახადი „ჭუჭყზე“ გარემოს დაბინძურებისთვის. ვინ არის ვალდებული გამოთვალოს და გადაიხადოს რუსეთის ბიუჯეტში ასეთი გადასახადი? რა თანმიმდევრობით კეთდება გამოთვლები უარყოფითი ზემოქმედების ტიპის მიხედვით? ამ კითხვებზე დეტალური პასუხები მოცემულია ქვემოთ.
NVOS-ის საკომისიო 2017 წელს
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადასახადი არსებითად ფისკალური გადასახადია და ეკისრება ბუნებრივი რესურსების ყველა მომხმარებელს. ანუ რუსი და უცხოური იურიდიული პირებიდან, ფიზიკური და ინდივიდუალური მეწარმეები ახორციელებენ უარყოფითი გავლენა on სამყარო ჩვენს გარშემომისი მეშვეობით ეკონომიკური საქმიანობა(კანონის 16.1 მუხლი). ამავდროულად, გადახდების ობიექტები განსხვავდება ბუნებაზე ზემოქმედების კატეგორიების მიხედვით და სუბიექტები ვალდებულნი არიან გადარიცხონ გარკვეული თანხა რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტში მითითებულ თარიღამდე.
მიაქციე ყურადღება! საგნები მინიჭებულიIV საშიშროების კლასი, ანუ არ გამოიმუშავებს რადიოაქტიურ ემისიებს, არ აბინძურებს მიწისქვეშა (ზედაპირულ) წყლებს და მავნე გამონაბოლქვის მაქსიმალური რაოდენობა წელიწადში 10 ტონაა.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის სავალდებულო გადასახადები იხდის საანგარიშო პერიოდის (კალენდარული წელი) და კვარტალების შედეგებს. ბიუჯეტთან ანგარიშსწორების ზუსტი პროცედურა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა სახის ბიზნესს ეკუთვნის სუბიექტი - მსხვილ თუ მცირე და საშუალო ბიზნესს. ხელოვნების მოთხოვნების მიხედვით. 2017 წლის კანონის 16.4 პუნქტში მოქმედებს შემდეგი პირობები:
- 1 მარტამდე - წინა საანგარიშო პერიოდის საფასურის გადახდის ვალდებული პირები იხდიან ერთჯერად თანხას. ძირითადად ესენი არიან ინდივიდუალური მეწარმეები და მცირე/საშუალო ბიზნესი.
- 20-მდე წინასწარ იხდიან მსხვილ სამრეწველო საწარმოებს. მოსაკრებლის ოდენობა კვარტალურად განისაზღვრება გასული წლის თანხის ¼-ის საფუძველზე. მე-4 კვარტალში წინასწარი გადახდა არ არის.
მიაქციე ყურადღება! გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის დეკლარაცია წარმოდგენილია ერთიანი ფორმით, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 01/09/17 No3 ბრძანებით, საანგარიშო პერიოდის მომდევნო წლის 10 მარტამდე. ამიტომ, 2017 წლისთვის უნდა გამოცხადდეთ 2018 წლის 12 მარტამდე (10 მარტი შაბათია).
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სახეები (კანონის მე-16 მუხლი):
- დამაბინძურებლების ემისია გარემოში სხვადასხვა სტაციონარული ობიექტების მეშვეობით.
- დამაბინძურებლების ჩაშვება ჩამდინარე წყლებში.
- სამრეწველო ნარჩენების, ასევე სამომხმარებლო ნარჩენების განთავსება (განკარგვა ან შენახვა).
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გაანგარიშება ხორციელდება სუბიექტისთვის მინიჭებული კატეგორიის გათვალისწინებით - I-დან (ზემოქმედების მაქსიმალური დონით) IV-მდე (მინიმუმით). საშიშროების კლასის მინიჭების წესები რეგულირდება 2014 წლის 21 ივლისის No219-FZ ფედერალური კანონით.
NVOS-ის მოსაკრებლების გაანგარიშება 2017 წელს
უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის დამოუკიდებელი გაანგარიშება ხორციელდება მიმდინარე განაკვეთებისა და კოეფიციენტების საფუძველზე, რომლებიც ყოველწლიურად ახლდება. 2017 წელს სწორი გამოთვლების უზრუნველსაყოფად, თქვენ უნდა იხელმძღვანელოთ შემდეგი მარეგულირებელი დოკუმენტების მოთხოვნებით:
- 2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი No7
- 2016 წლის 13 სექტემბრის No913 დადგენილება
- 03/03/17 No255 დადგენილება
- 2016 წლის 26 მაისის No467 დადგენილება
- 2015 წლის 28 სექტემბრის No1029 დადგენილება
- წერილები როსპრიროდნაძორიდან, როსტეხნაძორი, რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო.
2017 წლის განაკვეთები ზემოქმედების ტიპის მიხედვით განისაზღვრება №913 რეზოლუციაში. როსტექნაძორის No. 04-09/673 06/04/07 წერილში მოცემულია NVOS-ის გამოთვლის, კოეფიციენტების გამოყენებისა და ანგარიშის შევსების წესები.
საფასურის ზუსტი ოდენობის გასარკვევად, უპირველეს ყოვლისა, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ Rosprirodnadzor-ის ტერიტორიულ სამმართველოს და მიაწოდოთ ინფორმაცია კომპანიის საქმიანობისა და წარმოებული პროდუქტების შესახებ (მოწოდებული სერვისები). მიღებული მონაცემების საფუძველზე ენიჭება საშიშროების ჯგუფი, დგინდება სამუშაოს განაკვეთები და გაიცემა სტანდარტები და ლიმიტები. გაანგარიშება ხდება No255 დადგენილების მიხედვით ნარჩენების თითოეულ სახეობაზე ცალ-ცალკე. ამ შემთხვევაში მხედველობაში მიიღება მოცულობები დამტკიცებული სტანდარტების/ლიმიტების ფარგლებში და ზემოთ.
საფასური გამოითვლება ფორმულით:
NVOS საკომისიო = ქიმიური ნივთიერების ფაქტობრივი რაოდენობა X საკომისიო განაკვეთი. ფორმულა მუშაობს, თუ არ აჭარბებთ სტანდარტებს. თუ ისინი აღემატება, მაგრამ ამავე დროს ფარგლებში ფარგლებში, განიხილეთ ეს:
1) გადახდა სტანდარტის ფარგლებში = ემისიის სტანდარტი X გადახდის განაკვეთი;
2) სტანდარტზე გადაჭარბებული გადახდა = (ქიმიკატების ფაქტობრივი რაოდენობა - სტანდარტი) X გადახდის განაკვეთი X 5.
ზღვრამდე ემისიებისთვის გამოიყენება იგივე ფორმულა, გამრავლებული მხოლოდ 25-ზე (5-ის ნაცვლად).
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ანაზღაურება გადაირიცხება საგადასახადო ვალდებულებების გადახდის წესის მიხედვით რეგულარული გადახდის დავალების მიხედვით. დოკუმენტი გენერირდება მთლიანი ოდენობით როსპრიროდნადზორის ტერიტორიული სამმართველოს სასარგებლოდ - ბიუჯეტებს შორის შემდგომი განაწილება ხდება სამთავრობო უწყებების მიერ. შევსებისას სწორად უნდა მიუთითოთ BCC გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შესახებ (ფინანსთა სამინისტროს ბრძანება No65n 07/01/13). თუ დეტალები არასწორად არის შეყვანილი, გადახდა არ მიიღება ისე, როგორც ეს იყო დაგეგმილი და სუბიექტს დაერიცხება დავალიანება, ჯარიმები და ჯარიმები.
KBC გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის – 2017 წელი:
- 04811201010016000120 - NVOS-ის მიხედვით ატმოსფერული ემისიებისთვის სტაციონარული ობიექტებიდან.
- 04811201020016000120 - NVOS-ის მიხედვით მობილური ობიექტებიდან ატმოსფერული ემისიებისთვის.
- 04811201030016000120 - NVOS-ის მიხედვით წყლის რესურსებში ემისიებისთვის.
- 04811201040016000120 – NVOS-ის მიხედვით სახიფათო ნარჩენების განკარგვისთვის.
- 04811201050016000120 - სხვა ტიპის NVOS.
შუადღე მშვიდობისა, ძვირფასო აბონენტებო! ჩვენ ვიღებთ უამრავ კითხვას იმის შესახებ, თუ ვინ უნდა გადაიხადოს NVOS. მოდი გავარკვიოთ.
დღეს ყველაზე აქტუალური დოკუმენტია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2017 წლის 14 დეკემბრის No09-47/34954 წერილი „NVOS-ის გადახდის ვალდებულების შესრულების შესახებ“. მე მოვიყვან მის ძირითად დებულებებს და ყურადღებას გავამახვილებ ყველაზე მნიშვნელოვანზე:
2002 წლის 10 იანვრის №7-FZ „გარემოს დაცვის შესახებ“ (შემდგომში კანონი No7-FZ) ფედერალური კანონის მე-16 მუხლის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად, გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების საფასური ეკისრება. შემდეგი ტიპები:
- ჰაერში დამაბინძურებლების ემისიები სტაციონარული წყაროებიდან;
- დამაბინძურებლების ჩაშვება წყლის ობიექტებში;
- წარმოების და მოხმარების ნარჩენების შენახვა, დამარხვა (ნარჩენების გატანა).
No7-FZ კანონის 16.1 მუხლის 1, 2 პუნქტების დებულებები განსაზღვრავს:
გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების საფასური უნდა გადაიხადონ იურიდიულმა პირებმა და ფიზიკურმა მეწარმეებმა, რომლებიც ახორციელებენ ეკონომიკურ და (ან) გარემოზე ნეგატიურ ზემოქმედებას სხვა საქმიანობას (შემდგომში საფასურის გადახდის ვალდებული პირები), ექსკლუზიურად IV კატეგორიის ობიექტებზე ახორციელებენ ეკონომიკურ საქმიანობას და (ან) სხვა საქმიანობას.
შესაბამისად, ვინც დაარეგისტრირა თავისი ობიექტები მე-4 კატეგორიაში და აქვს შესაბამისი სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა, როგორც გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების ობიექტი, რომელიც მიეკუთვნება IV კატეგორიას, არ მოეთხოვება გადასახადი გადაიხადოს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის. გარემოს და წარადგინოს გადახდის დეკლარაცია.
ნარჩენების განადგურებისას გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გადამხდელები, მუნიციპალური მყარი ნარჩენების გამოკლებით, არიან იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები, რომელთა ეკონომიკური და (ან) სხვა საქმიანობით წარმოიქმნა ნარჩენები.
აქ პრინციპია, რომ მასწავლებელი იხდის!
მუნიციპალური მყარი ნარჩენების განკარგვისას გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გადამხდელები არიან მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვის რეგიონული ოპერატორები, მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვის ოპერატორები, რომლებიც ახორციელებენ მათ განკარგვას.
თუ რეგიონალური ოპერატორი არ არის შერჩეული, ამ ფაქტს აქვს ახსნა.
თუ ეკონომიკურ სუბიექტს უარი ეთქვა რეგისტრაციაზე, ის შეიძლება იყოს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გადამხდელი იმ ნარჩენების განთავსების საფასურთან დაკავშირებით, რომელიც არ არის დაკავშირებული მუნიციპალურ მყარ ნარჩენებთან. თუ ასეთი პირი არ წარმოქმნის მუნიციპალურ მყარ ნარჩენებთან დაკავშირებულ ნარჩენებს, ის არ არის ვალდებული გადაიხადოს საფასური, რადგან მუნიციპალური მყარი ნარჩენების განკარგვისას გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურს იხდიან ოპერატორები (რეგიონული ოპერატორები) მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვა.
მოკლე საგანმანათლებლო პროგრამა:
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გამოთვლისა და გადახდის პროცედურა რეგულირდება კანონი No7-FZ, მთავრობის დადგენილებებით. რუსეთის ფედერაციადათარიღებული 08.11.2012 No1148 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების სპეციფიკის შესახებ, როდესაც დამაბინძურებლების ჰაერში ატმოსფეროში გაშვება ხდება ანთებით და (ან) ასოცირებული ნავთობის გაზის დისპერსიის დროს“, 09.13.2016წ. No913 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის განაკვეთების და მათზე დამატებითი კოეფიციენტების შესახებ“, 03.03.2017 No255 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშებისა და ამოღების შესახებ“ სამინისტროს ბრძანება. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების 01/09/2017 No3 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების და მისი ფორმების გადახდის შესახებ დეკლარაციის წარდგენის პროცედურის დამტკიცების შესახებ“.
გადახდის განაკვეთებზე გამოყენებული კოეფიციენტები დადგენილია 2014 წლის 21 ივლისის №219-FZ ფედერალური კანონის მე-11 მუხლის მე-8 პუნქტით „ფედერალურ კანონში - გარემოს დაცვის შესახებ - და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ“. და პუნქტები 3, 5, 6 მუხლი 16.3 კანონი No7-FZ. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშებისას ამ კოეფიციენტების გამოყენება ან გამოუყენებლობა არ არის დაკავშირებული ობიექტების სახელმწიფოში რეგისტრაციის ვალდებულებასთან.
სულ ესაა ჩემთვის, გამოიწერეთ საიტი.
თუ ვინმეს გაქვთ რაიმე შეკითხვა, გთხოვთ დატოვოთ ისინი კომენტარებში.
ჩანაწერი მოამზადა ჩემმა თანაშემწემ ქსენია რალდუგინას სვეტის "გარემოს უსაფრთხოების" განვითარებისთვის.
გაგრძელება...
კომპანიებს მოეთხოვებათ 2019 წელს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გამოთვლა და გადახდა. ჩვენ მოგიყვებით მეთოდოლოგიასა და კანონზე, რომელიც არეგულირებს საფასურის დაანგარიშებას, რა ვადებში ხდება ზიანის ანაზღაურება. და ასევე რა მოხდება, თუ არ შეატყობინებთ.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა არ არის გადასახადი (არ რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით), მაგრამ ამავე დროს ის ეხება სავალდებულო გადახდას, რომელიც მიმართულია გარემოსდაცვითი ზიანის შესავსებად. აღნიშნული საფასური მიზნად ისახავს წაახალისოს იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეები ბუნებაზე მავნე ზემოქმედების მინიმუმამდე დაყვანისა და რეგიონებში გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად ღონისძიებების გატარების მიზნით.
ჩვენ გეტყვით, ვინ უნდა გამოითვალოს და გადაირიცხოს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასური.
მნიშვნელოვანი
კომპანიები, რომელთა ბიზნესი გარემოს ზიანს აყენებს, გარემოს საფასურს საგადასახადო კოდექსის წესით გადაიხდიან. ფინანსთა სამინისტრო კოდექსში შეიტანს თავებს გარემოსდაცვითი გადასახადისა და გადამუშავების გადასახადების შესახებ. განაკვეთი ფინანსთა სამინისტრომ უკვე მიიღო. ფსონები მერყეობს 10 კაპიკიდან. 13,4 მილიარდ რუბლამდე.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა 2019 წელს: ვინ არის ვალდებული გადაიხადოს
2017 წლამდე, რუსეთის ფედერაციაში მოქმედი ყველა საწარმო და ინდივიდუალური მეწარმე მოეთხოვებოდათ გადაეხადათ გადასახადი გარემოს დაბინძურებისთვის, მაშინაც კი, თუ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება შეუძლებელი ჩანდა - დაქირავებული ოფისი, ხალხის მცირე რაოდენობა და ნარჩენების გატანა შედიოდა. იჯარის ხელშეკრულება ან იყო შენობის მფლობელის პასუხისმგებლობა. უარყოფითი ფაქტორები მოიცავდა ქაღალდის მოხმარებას, კარტრიჯების გამოცვლას, ნათურებს ოფისში და სხვა.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ 03.03.17 No255 დადგენილებით განაახლა წესები გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშებისა და გადახდის შესახებ. ახალი შეკვეთაძალაშია 2017 წლის 17 მარტიდან.
ახალი რეგულაცია კომპანიებს საფასურის გადახდის გამონაკლისს ითვალისწინებს.
ნეგატიური ზემოქმედებისთვის იხდიან ის კომპანიები, რომელთა საქმიანობაც უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე, ასევე ორგანიზაციები, რომლებიც ათავსებენ ნარჩენებს. არ არის საჭირო მარტო ოფისის ნარჩენების გადახდა.
ახალი წესით, კომპანია აფორმებს ხელშეკრულებას რეგიონულ ოპერატორთან, რომელიც ნაგვის საფასურს გადაიხდის (№255 დადგენილების მე-5 პუნქტი). ყველა რეგიონში ჯერ არ არის ოპერატორები, მაგრამ მათ ანაცვლებენ სპეციალური კომპანიები და მეწარმეები, რომლებიც ნარჩენების გატანას ეწევიან.
კომპანიები, რომლებიც ახორციელებენ ექსკლუზიურად უარყოფითი ზემოქმედების მე-4 კატეგორიის ობიექტებს, ასევე თავისუფლდებიან გარემოზე ზემოქმედების გადახდისგან. ასეთი ობიექტები უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ კრიტერიუმებს:
- გამონაბოლქვი ატმოსფეროში არაუმეტეს 10 ტონა წელიწადში;
- არ არის რადიოაქტიური ნივთიერებები;
- არ ჩაყაროთ ნარჩენები ცენტრალური საკანალიზაციო სისტემის ჩამდინარე წყლებში (No1029 დადგენილების მე-6 პუნქტი).
კატეგორია ობიექტს ენიჭება Rosprirodnadzor-ის მიერ, როდესაც კომპანია რეგისტრირებს აქტივს. კატეგორიის გასარკვევად მიმართეთ განყოფილებას. თუ კომპანია იყენებს მე-4 კატეგორიის საშიშ ობიექტებს და ობიექტებს, თქვენ უნდა გადაიხადოთ ყველაფერი.
კომპანიები, რომლებიც ვალდებულნი არიან გადაიხადონ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის (პუნქტი 1, მუხლი 16.4, მუხლი 16.1 ფედერალური კანონის No. 7-FZ 2002 წლის 10 იანვარი) წარადგენენ დეკლარაციას (იხ. ფორმა და დეკლარაციის ნიმუში ნეგატიური ზემოქმედების გადახდის შესახებ 2019 წ. ) .
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის განაკვეთები 2019 წელს
გაანგარიშების საკანონმდებლო საფუძველი განისაზღვრება 2002 წლის 10 იანვრის No7-FZ ფედერალური კანონის 16.3 მუხლით და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2018 წლის 29 ივნისის No758 განკარგულებით (საფასურის განაკვეთების შესახებ). ამ დადგენილებამ დაამტკიცა, რომ საფასურის განაკვეთები 2019 წელს იგივე იქნება, რაც 2018 წელს.
დადგენილება No758 შემოიღო:
- IV საშიშროების კლასს მიეკუთვნება მყარი ნარჩენების განადგურებისას გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის განაკვეთები. ტარიფები დამტკიცებულია 2025 წლამდე;
- კოეფიციენტი 1.04, რომელიც უნდა იქნას გამოყენებული 2018 წელს ფსონებზე (სხვა კოეფიციენტების გარდა);
- მყარი ნარჩენების შენახვისა და განკარგვისთვის ჩამდინარე წყლების დამუშავების გადახდის განაკვეთი არის 663,2 რუბლი/ტ.
ჩვენ ვიანგარიშებთ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურს სამ სფეროში:
- ჰაერი,
- წყალი;
- მყარი ნარჩენები.
პირველ რიგში, თქვენ გჭირდებათ მონაცემები გაანგარიშებისთვის:
- ფაქტობრივი ემისიებისა და გამონადენის რაოდენობა 2019 წლისთვის - მონაცემების მიღება შესაძლებელია საინჟინრო მომსახურებასაწარმოში მემორანდუმის სახით;
- თითოეული ტიპის სტანდარტები და ლიმიტები აღებულია როსპრიროდნაძორიდან მიღებული ნებართვებიდან;
- დამაბინძურებლების გადახდის განაკვეთები (რეზოლუცია No758) რუბლით 1 ტონაზე.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშება 2019 წელს
უარყოფითი ზემოქმედების საფასური უნდა გამოითვალოს წელიწადში ერთხელ. კვარტალური ანგარიშსწორება არ არის საჭირო კვარტალური ავანსებისთვის. ანგარიშსწორება ხდება ერთჯერადად და თანხის 1/4-ის გადახდა ხდება კვარტალურად - 3 ავანსი და ერთი წლის ბოლოს. მცირე და საშუალო ბიზნესს აქვს უფლება გადაიხადოს წელიწადში ერთხელ.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების ფორმულა:
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა= დამაბინძურებლის წონა x მაჩვენებელი x მოქმედი კოეფიციენტი ნორმაზე
თუ, გათვლებით, აღმოჩნდება, რომ კომპანიამ გადააჭარბა ემისიების ლიმიტს, ჩაშვებას ან წელიწადში მეტი ნარჩენების განთავსებას, ჩვენ ვიანგარიშებთ დამატებით გადასახადს 5-იანი მზარდი ფაქტორის გათვალისწინებით.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა, მზარდი კოეფიციენტის გათვალისწინებით= დამაბინძურებლის ზღვრული მასის გადაჭარბება x მაჩვენებელი x მოქმედი კოეფიციენტი x 5
სპეციალურ გარემოსდაცვით ზონაში მომუშავე კომპანიებმა გამოთვლებში უნდა გამოიყენონ მზარდი კოეფიციენტი 2, ლიმიტის დაცვის მიუხედავად (როსპრიროდნადზორის წერილი 2016 წლის 16 დეკემბერს No. OD-06-01-31/25520 „დამატებითი კოეფიციენტის შესახებ 2“ ).
მნიშვნელოვანია წინასწარ დარეგისტრირდეთ და შემდეგ გამოიყენოთ დამტკიცებული სტანდარტები და დამაბინძურებლების ლიმიტები გაანგარიშებაში. ამ სტანდარტების არარსებობა გამოიწვევს გადასახადების 25-ჯერ გაზრდას.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების მაგალითი 2019 წელს
განვიხილოთ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების მაგალითი Teplomash OJSC-ის მონაცემებზე დაყრდნობით:
- დაბინძურების ტიპი: ემისიები ატმოსფერულ ჰაერში;
- საწარმო მდებარეობს სპეც ბუნებრივი ტერიტორია(კავკასიის წყლის სამინისტრო);
- რეგისტრირებულია ჰაერის დაბინძურების 2 წყარო (1- საკვამური, 2- სანთელი).
დამაბინძურებლების სია:
მოდით გამოვთვალოთ საფასური ფორმულის გამოყენებით:
(0.235 x 93.5 x 1.04) + (0.437 x 138.8 x 1.04) + (0.125 x 1.6 x 1.04) + (0.050 x 108 x 1.04) + (0.278 x 5472968 .7 x 1.04) = 1,582,436.47 რუბრიკა.
ვინაიდან ეს არის სპეციალური საკურორტო ზონა, ჩვენ ვიყენებთ მზარდ ფაქტორს 2
1,521,523.52 x 2 = 3,164,872,94 რუბლი
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ვადები 2019 წელს
კომპანიებს მოეთხოვებათ მოხსენება წელიწადში ერთხელ. ამრიგად, 2018 წლის გადახდის დეკლარაცია 2019 წლის 10 მარტამდე უნდა იყოს წარმოდგენილი. ხოლო წლის საფასური გადარიცხეთ არაუგვიანეს 1 მარტისა (2018 წლისთვის - 2019 წლის 1 მარტამდე). ვადები დადგენილია No7-FZ კანონის 16.4 მუხლის მე-3 პუნქტით. თავად კანონი არ ითვალისწინებს ვადის გაგრძელებას, თუ ბოლო დღე მოდის შაბათ-კვირას ან დღესასწაულზე, ასე რომ თქვენ შეგიძლიათ იხელმძღვანელოთ ხელოვნების მიხედვით. 193 სამოქალაქო კოდექსი და გადაიხადე 11 მარტს. თუმცა, დეკლარაციის წარდგენა უფრო უსაფრთხოა 7 მარტამდე - უქმე დღეებამდე ბოლო სამუშაო დღეს.
საშუალო და მცირე კომპანიები ნეგატიური ზემოქმედების ანაზღაურებას წელიწადში ერთხელ ახდენენ. დანარჩენი ვალდებულნი არიან გადაიხადონ ყოველკვარტალურად საანგარიშო კვარტალის მომდევნო თვის მე-20 დღეს.
ყოველი კვარტლის წინასწარი გადახდა უდრის წინა წლის გადახდის თანხის 1/4-ს.
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ვადები 2019წ
უარყოფითი ზემოქმედების საფასური არ არის გადასახადის გადასახადი, ამიტომ კალენდარული არდადეგებიდან და შაბათ-კვირის ვადების გადაცემის წესები აქ არ ვრცელდება. უფრო უსაფრთხოა წინასწარ მოხსენება და გადარიცხვა. დაგვიანებით გადახდის შემთხვევაში დარიცხული იქნება ჯარიმა ცენტრალური ბანკის ძირითადი განაკვეთის 1/300-ის ოდენობით ყოველ გამოტოვებულ დღეს.
თუ კომპანია დროულად არ გადაიხდის, შეიძლება დაჯარიმდეს 50-100 ათასი რუბლით (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.41 მუხლი).
ჭუჭყის გადახდის დეკლარაციის წარუდგენლობისთვის, ჯარიმა მერყეობს 100-დან 250 ათას რუბლამდე (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.2 მუხლი). გარდა ამისა, ორგანიზაციის მუშაობა შეიძლება შეჩერდეს 90 დღემდე.
თუ კომპანიას არ აქვს ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები ან ნარჩენების პასპორტები, მაშინ მაკონტროლებლები ასევე პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.2 მუხლის შესაბამისად. მაშინაც კი, თუ ნარჩენები ოფისის ნარჩენებია: ქაღალდი და მუყაო (რეზოლუცია უზენაესი სასამართლო 2018 წლის 12 იანვრის No16-AD17-6).
როგორ დავაბრუნოთ ან კომპენსაცია მოვახდინოთ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის 2019 წელს
გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის ზედმეტად გადახდილი თანხის დაბრუნება ან კომპენსირება შესაძლებელია. Rosprirodnadzor-მა განმარტა, თუ როგორ უნდა გააკეთოს ეს 2017 წლის 15 მარტის No AS-06-02-36/5194 წერილში. ამისათვის თქვენ უნდა წარადგინოთ დოკუმენტების პაკეტი Rosprirodnadzor-ში:
- განაცხადი თანხის დაბრუნების ან კრედიტის მოთხოვნით;
- დამხმარე დოკუმენტები.
- თუ ზედმეტი გადახდა წარმოიშვა არასწორი გადახდის გამო, მაშინ საჭირო იქნება გადახდის ფურცლების ასლები, ხოლო დაგროვილი ზედმეტად გადახდის დასაბრუნებლად საჭიროა ანგარიშსწორების წინასწარი შეჯერება Rosprirodnadzor-თან.
შემოწმების შემდეგ Rosprirodnadzor იღებს გადაწყვეტილებას ზედმეტად გადახდის დაბრუნების შესახებ. მართალია, თუ თქვენ ხართ წინასწარი გადახდების გადამხდელი, მაშინ პირველ რიგში ზედმეტად გადახდილი გადაიხდება მათ წინააღმდეგ და მხოლოდ ამის შემდეგ დაგიბრუნდებათ დანარჩენი. ამ შემთხვევაში შეიძლება უარი თქვან ზედმეტად გადახდილი თანხის დაბრუნებაზე. წერილში ოფიციალური პირები მიმართავენ ხელოვნების მე-4 ნაწილს. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1109 "უსაფუძვლო გამდიდრება" - ამ შემთხვევაში კომპანიას მოუწევს სასამართლოში დაამტკიცოს დაბრუნების და ზედმეტად გადახდის უფლება.
ზედმეტად გადახდის ძირითადი მიზეზი არის წინასწარი გადახდები. ამჟამად კანონი არ იძლევა მათი გამოთვლისა და კორექტირების მეთოდის არჩევის საშუალებას, ამიტომ კომპანიები ხშირად მთავრდებიან მნიშვნელოვანი ზედმეტად.
განიხილება 7-FZ ფედერალური კანონის 16.4 მუხლის შესწორების შესახებ კანონპროექტი. ცვლილებები ხელს შეუწყობს ზედმეტი გადახდების მინიმუმამდე შემცირებას.