უზარმაზარი არმია, რომელიც აგებულია მოსახლეობის ნაწილის წვრთნაზე და გრძელვადიან (25 წლიან) სამსახურზე, 30 წლის განმავლობაში არ იყო რეფორმირებული. იარაღი იყო მოძველებული და გამოყენებული იყო მოძველებული სტრატეგიული და ტაქტიკური საბრძოლო სქემები. სამხედრო ბიუროკრატია უმიზნოდ ხარჯავდა თავდაცვისთვის გამოყოფილ უზარმაზარ საბიუჯეტო თანხებს. ამან გამოიწვია რუსეთში სამხედრო რეფორმების დაწყება.
რეფორმები დაიწყო 1861 წელს ომის მინისტრის პოსტზე დანიშვნით. მილუტინი (ნ.ა. მილუტინის უფროსი ძმა), გენერალური შტაბის აკადემიის პროფესორი, რომელსაც ჰქონდა გამორჩეული სამხედრო და პირადი ნიჭი და ემორჩილებოდა ლიბერალურ შეხედულებებს. სახელით დ.ა. მილუტინი, რომელიც 20 წლის განმავლობაში ომის მინისტრად მუშაობდა, პასუხისმგებელი იყო რუსული არმიის რადიკალურ რესტრუქტურიზაციაზე. 1862 წლის 15 იანვარს მან ალექსანდრე II-ს სამხედრო რეფორმების პროგრამა მიაწოდა. იგი ითვალისწინებდა შეიარაღებული ძალების შემცირებას მშვიდობიან პერიოდში და მათ განლაგებას ომის დროს გაწვრთნილი რეზერვების მეშვეობით, ოფიცერთა მომზადების რეორგანიზაციას და არმიის ახალი სამეთაურო სტრუქტურის შექმნას. უპირველეს ყოვლისა, მილუტინმა მიაღწია სამხედრო სამსახურის ვადის შემცირებას 15 წლამდე, ხოლო 7-8 წლის სამსახურის შემდეგ ჯარისკაცს მიეცა დროებითი შვებულება. შემდეგ ჯარში გაუქმდა ფიზიკური დასჯა - სპიცრუტენები, „კატები“, მათრახები და მათრახები. ამის შემდეგ მოხდა სამხედრო სამეთაურო სისტემის რეორგანიზაცია. 1864 წლის 6 აგვისტოს გამოქვეყნებული „რეგლამენტის“ მიხედვით, რუსეთის მთელი ტერიტორია დაიყო 15 სამხედრო ოლქად, თითოეულს თავისი ადმინისტრაცია ჰქონდა, უშუალოდ ომის სამინისტროს დაქვემდებარებაში. არტილერია, მცველები, საინჟინრო ჯარები, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებები (მანამდე მათ ჰქონდათ საკუთარი ცალკეული განყოფილებები), ხოლო საომარი მოქმედებების ხანგრძლივობისთვის - აქტიური არმია. 1867 წელს მიღებულ იქნა ახალი სამხედრო სასამართლო ქარტია, რომელიც აგებულია 1864 წლის სასამართლო რეფორმის პრინციპებზე. შემოღებულ იქნა სამი სასამართლო - პოლკი, სამხედრო ოლქი და მთავარი სამხედრო სასამართლო. ომის დროს შეიქმნა მთავარი სამხედრო საველე სასამართლო. სამხედრო სასამართლოების გადაწყვეტილებები დამტკიცებას ექვემდებარებოდა, შესაბამისად, პოლკის და რაიონული მეთაურების და, საბოლოო ინსტანციის, ომის მინისტრის მიერ.
60-იანი წლების შუა წლებში განხორციელდა სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების რეფორმა. 1863 წელს კადეტთა კორპუსიგადაკეთდა სამხედრო გიმნაზიებად, ზოგადსაგანმანათლებლო დისციპლინების პროგრამაში (სპეციალური სამხედროების გარდა) რეალურ სკოლებთან ახლოს. უმაღლესი სამხედრო განათლების სისტემა გაფართოვდა სამხედრო სასწავლებლებში - გენერალური შტაბის აკადემია, საარტილერიო, საინჟინრო, სამხედრო სამედიცინო და ახლად დაარსებული სამხედრო იურიდიული აკადემია. 1863 წელს სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების მთავარი დირექტორატი შეიქმნა ომის სამინისტროს შემადგენლობაში, რომელსაც ხელმძღვანელობდა N.V. ისაკოვი, რომელიც გახდა უშუალო ხელმძღვანელისამხედრო განათლების რეფორმები.
1872 წელს, აკადემიაში გაიხსნა პირველი ქალთა კურსები ნასწავლი ბებიაქალებისთვის, სადაც სტუდენტებმა უმაღლესი განათლება მიიღეს. სამედიცინო განათლება. 1877 წელს საზღვაო მეცნიერებათა აკადემიური კურსის საფუძველზე საზღვაო აკადემია. საერთო ჯამში, 1880 წლისთვის სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობა შედიოდა: 6 სამხედრო აკადემია, 6 სამხედრო სკოლა, 18 სამხედრო გიმნაზია, 16 კადეტთა სკოლა, 8 პროგიმნაზია, პეიჯი და ფინეთის კორპუსი სპეციალური კლასებით, მოსამზადებელი სკოლა-ინტერნატი. ნიკოლოზის საკავალერიო სკოლა და საზღვაო კორპუსი.
სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების რეფორმამ შესაძლებელი გახადა ოფიცერთა დეფიციტის მნიშვნელოვნად შემცირება და მათი მომზადების დონის ამაღლება.
60-იანი წლებიდან დაიწყო რუსული არმიის გადაიარაღება. 1866 წლიდან გლუვი იარაღის შეცვლა დაიწყო თოფიანი იარაღით. სამსახურში მიიღეს ბერდანის სისტემის სწრაფი სროლის თოფი. საარტილერიო ფლოტი შეიცვალა ფოლადის თოფის ახალი სისტემებით და დაიწყო სამხედრო ორთქლის ფლოტის მშენებლობა. ყოვლისმომცველი გაწვევის შემოღებამ შესაძლებელი გახადა არმიის მოცულობის გაზრდა, 550 ათასამდე მომზადებული რეზერვის შექმნა, რომელიც აუცილებელია ჯარის განლაგებისთვის. ომის დროსდა ასევე ხელი შეუწყო რუსეთის შეიარაღებული ძალების თანამედროვე მასობრივ არმიად გადაქცევას. სახელმწიფო მილიციაში უნდა ჩარიცხულიყვნენ პირები, რომლებსაც საერთოდ არ გაუვლიათ სამხედრო სამსახური, აგრეთვე მათ, ვინც იმსახურა წლების განმავლობაში (აქტიური სამსახური და რეზერვი). ასაკობრივი ზღვარიმილიციაში დარჩენა 40 წლის ასაკში შეიქმნა. მოგვიანებით ის 40 წლამდე გაიზარდა. თუმცა კანონი მთლად თანმიმდევრული არ იყო. "უცხო" მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი გამორიცხული იყო სამხედრო სამსახურიდან (შუა აზიის, ყაზახეთის, ზოგიერთი ეროვნების მკვიდრნი შორეული ჩრდილოეთი).
სამხედრო ქარხნებმა რადიკალური ტექნოლოგიური რეკონსტრუქცია განიცადა. იგი მოითხოვდა ახალი სამრეწველო საწარმოებისა და წარმოების ობიექტების შექმნას. რამდენიმე სტრატეგიული რკინიგზადასავლეთის საზღვრებთან და სამხრეთით. 1870 წელს შეიქმნა სპეციალური სარკინიგზო ჯარები. არტილერიის გადაიარაღებისთვის უაღრესად მნიშვნელოვანი იყო ობუხოვის და პერმის ფოლადის ქვემეხების ქარხნების შექმნა, ისევე როგორც რუსი მეცნიერებისა და ინჟინრების პ.მ.-ს მიღწევა. ობუხოვა, ნ.ვ. კალაკუტსკი, ა.ს. ლავროვა, ნ.ვ. მაიევსკი და ა.შ.. ასე რომ, აღმოჩენის წყალობით პ.მ. ობუხოვმა რუსეთში, პირველად მსოფლიოში, დაიწყო იარაღის ლულების შექმნა თუჯის ფოლადისგან. შედეგად, 60-იან წლებში რუსეთი გერმანიასთან ერთად მონოპოლისტი გახდა ფოლადის ხელსაწყოების წარმოებაში. მიუხედავად ამისა, ზოგადი ეკონომიკური ჩამორჩენილობის პირობებში, რუსეთის არმიის საგარეო მარაგებზე დამოკიდებულების სრულად დაძლევა შეუძლებელი იყო.
საველე არტილერიაში 1866 წელს დამონტაჟდა 9 და 4 ფუნტიანი ფოლადის თოფები, როგორც მოდელი, ხოლო 1970 წელს დაინერგა სწრაფი სროლის იარაღი. ალყის არტილერიაში გლუვლულიანი თოფების ნაცვლად დაყენებული იყო თოფიანი თოფები, ხოლო სპილენძის თოფების ნაცვლად ფოლადის თოფები. დიდი სამუშაოსაარტილერიო გადაიარაღება განხორციელდა გენერალ ა.ა.-ს უშუალო ხელმძღვანელობით. ბარანცოვა. ციხეების რეკონსტრუქცია დაიწყო გენერალ ე.ი.-ს მიერ შედგენილი გეგმის მიხედვით. ტოტლებენი. თუმცა უსახსრობის გამო არ დასრულებულა. ახალ იარაღზე გადასვლამ ხელი შეუწყო სამხედრო თეორიის განვითარებას. ამ დროს გამოჩნდა ძირითადი სამხედრო თეორეტიკოსების დ.ა. მილუტინა, გ.ა.ლეერი, მ.ი. დრაგომიროვი და სხვები. მათი სამუშაოები სტრატეგიის, ტაქტიკისა და სამხედრო ისტორიადიდი გავლენა იქონია როგორც თავად სამხედრო რეფორმების მიმდინარეობაზე, ასევე XIX საუკუნის II ნახევრის სამხედრო ხელოვნების განვითარებაზე.
არმიის გადაიარაღებამ მნიშვნელოვანი კორექტირება მოახდინა საბრძოლო მომზადება. ამოცანა იყო ესწავლებინათ ჯარებს მხოლოდ ის, რაც ომში იყო საჭირო. გამოქვეყნდა არაერთი ახალი წესდება, ინსტრუქციები და სასწავლო საშუალებები. მაგალითად, 1862 წლის საბრძოლო და ქვეითი სამსახურის შესახებ სამხედრო წესდებაში დიდი ყურადღება დაეთმო ერთჯერად ვარჯიშს. 1863 წელს შემოიღეს დისციპლინური დებულება და გამოიცა სპეციალური ბრძანება ახალწვეულთა მომზადების შესახებ, რომელიც ბრძანებდა, რომ მათ ესწავლათ თოფით ვარჯიში, დატვირთვა და სროლა, გაფანტული და წოდების ფორმირების წესები შეგნებული ასიმილაციის შეუცვლელი პირობით.
1876 წლიდან შემოიღეს სამხედრო გაწვევა: ომის დროს სამხედრო მიზნებისთვის შესაფერისი ცხენის მარაგი ექვემდებარებოდა მობილიზებას მისი მფლობელების ფულადი ანაზღაურებით. ამასთან დაკავშირებით რეგულარულად დაიწყო სამხედრო-ცხენის აღწერების ჩატარება.
ტერიტორიაზე საგარეო პოლიტიკაალექსანდრე II-ის მთავრობის ერთ-ერთი მთავარი ამოცანა იყო ბრძოლა პარიზის სამშვიდობო ხელშეკრულების დამამცირებელი მუხლების გაუქმებისთვის, მთავარი კი იყო რუსეთის აკრძალვა შავ ზღვაში ციხესიმაგრეებისა და საბრძოლო მზადყოფნის საზღვაო ძალების ქონაზე. ეს გაკეთდა 1870 წელს პრუსიის წინააღმდეგ ომში საფრანგეთის დამარცხების შემდეგ. ინგლისის პროტესტის მიუხედავად, რუსეთმა გამოაცხადა, რომ იგი აღარ თვლიდა თავს ვალდებულად ამ სამშვიდობო ხელშეკრულების პირობებით.
ცვლილებები განიცადა სამხედრო ადმინისტრაციაშიც. უკვე მეფობის დასაწყისში სამხედრო დასახლებები განადგურდა. გაუქმდა დამამცირებელი ფიზიკური დასჯა. სამხედრო სარდლობისა და კონტროლის სისტემამ განიცადა რადიკალური ცვლილებები ჯარების ადგილებზე კონტროლის გასაძლიერებლად. ამ გადასინჯვის შედეგი იყო 1864 წლის 6 აგვისტოს დამტკიცებული „სამხედრო ოლქის დირექტორატების შესახებ დებულება“. ამ „რეგლამენტის“ საფუძველზე თავდაპირველად მოეწყო ცხრა სამხედრო ოლქი, შემდეგ კი (1865 წლის 6 აგვისტო) კიდევ ოთხი. თითოეულ ოლქს ჰყავს უფროსი მეთაური, რომელიც ინიშნება უმაღლესი შეხედულებისამებრ, რომელსაც აქვს სამხედრო ოლქის ჯარების მეთაურის წოდება. ეს თანამდებობა შეიძლება დანიშნოს ადგილობრივ გენერალურ გუბერნატორსაც. ზოგიერთ რაიონში ასევე ინიშნება ჯარების მეთაურის თანაშემწე.
სამშობლოს დამცველების მიმართ ზრუნვა ყველაფერში გამოიხატებოდა, თუნდაც წვრილმანებში. ვთქვათ, ას წელზე მეტი ხნის განმავლობაში (მე-19 საუკუნის 80-იან წლებამდე) ჩექმებს ამზადებდნენ მარჯვენა და მარცხენა ფეხის გარჩევის გარეშე. ითვლებოდა, რომ საბრძოლო განგაშის დროს ჯარისკაცს არ ჰქონდა დრო, ეფიქრა, რომელ ჩექმაზე რომელ ფეხზე დაედო.
განსაკუთრებული დამოკიდებულება იყო პატიმრების მიმართ. ტყვედ ჩავარდნილი და მტრის სამსახურში არ მყოფი სამხედრო მოსამსახურეები სახლში დაბრუნებისთანავე იღებდნენ ხელფასს სახელმწიფოსგან ტყვეობაში ყოფნის მთელი პერიოდის განმავლობაში. პატიმარი მსხვერპლად ითვლებოდა. და ვინც გამოირჩეოდა ბრძოლებში, მიიღო სამხედრო ჯილდოები. განსაკუთრებით დიდად აფასებდნენ რუსეთის ორდენებს. მათ ისეთი პრივილეგიები მიანიჭეს, რომ საზოგადოებაში ადამიანის პოზიციაც კი შეცვალეს.
ამ გარდაქმნებმა მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა რუსული არმიის საბრძოლო მომზადება. საყოველთაო გაწვევა დიდი ხანია დანერგილია ევროპის ბევრ ქვეყანაში. რუსეთში დიდი ხნის განმავლობაში შენარჩუნებული იყო პეტრე I-ის მიერ დანერგილი რეკრუტირების სისტემა, რომელიც იმ დროისთვის ევროპაში ერთ-ერთი ყველაზე მოწინავე იყო, სადაც დომინირებდა დაქირავება და დაქირავება. მაგრამ მე-19 საუკუნის მეორე ნახევრისთვის, როდესაც მასობრივი ჯარების ეპოქა დადგა, მან არმიას გაწვრთნილი რეზერვი არ უზრუნველყო. სინამდვილეში, რეზერვების პრობლემა წარმოიშვა უკვე 1812 წლის სამამულო ომის დროს, მაგრამ მისი დასრულების შემდეგ ალექსანდრე I-ისა და ნიკოლოზ I-ის მთავრობებმა აიღეს გზა მუდმივი ჯარის გაზრდისა და სამხედრო დასახლებების შექმნის გზაზე. თუმცა, გაირკვა, რომ რიცხოვნობით ყველაზე დიდი სამშვიდობო არმიის მქონე რუსეთი ომის შემთხვევაში ვერ უზრუნველყოფს მის შევსებას გაწვრთნილი ხალხით; მოუხდა მილიციის მოწვევას. ომის მინისტრის დიმიტრი მილუტინის მიერ განხორციელებული სამხედრო რეფორმის მთავარი დებულება იყო საყოველთაო სამხედრო სამსახურის შემოღება.
მილუტინმა მოახერხა ალექსანდრე II-სთვის დაემტკიცებინა კლასობრივი სამხედრო სამსახურის უსამართლობა და მისი გაუქმების აუცილებლობა. ბოლოს და ბოლოს სამხედრო სამსახურიადრე მას მხოლოდ საგნობრივი კლასი ატარებდა, ე.ი. გლეხები და ქალაქელები. თუმცა, დიდი დრო დასჭირდა იმისთვის, რომ ცარი დაერწმუნებინა საყოველთაო გაწვევა.
1874 წლის 1 იანვარს ალექსანდრე II-მ დაამტკიცა "სამხედრო სამსახურის ქარტია" და ამის შესახებ სპეციალური მანიფესტი. 1874 წლის კანონის თანახმად, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლდნენ ყველა რელიგიის სასულიერო პირები, ზოგიერთი რელიგიური სექტისა და ორგანიზაციის წარმომადგენლები (რელიგიური რწმენის გამო), შუა აზიისა და ყაზახეთის ხალხები და კავკასიისა და შორეული ჩრდილოეთის ზოგიერთი ხალხი. . რუსეთის მოსახლეობასთან მიმართებაში სამხედრო სამსახური ფაქტობრივად ვრცელდებოდა გადასახადის გადამხდელ კლასებზე პრივილეგირებული კლასებისამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მიღებული განათლების ან მომზადების წყალობით ისინი პრაქტიკულად გათავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურისგან. კლასობრივი განსხვავებები შენარჩუნდა თავად ჯარში. სამეთაურო შტაბირუსული რეფორმის შემდგომი არმია ძირითადად თავადაზნაურებიდან იყო, თუმცა გადასახადის გადამხდელ კლასებს ფორმალურად ჰქონდათ უფლება შესულიყვნენ სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და მომავალში გამხდარიყვნენ ოფიცრები. რიგითი ჯარისკაცი მხოლოდ უნტერ-ოფიცრის წოდებას შეიძლებოდა.
პირველ რიგში, მილუტინის ინიციატივით 1862 წელს შეიქმნა სპეციალური კომისია, რომელიც გადასინჯავდა რეკრუტირების წესებს, სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეობით N.I. ბახტინი. ამ კომისიაში შედიოდნენ ომის სამინისტროს არაერთი წარმომადგენელი, გენერალ ფ.ლ. ჰეიდენი.
კომისიის მუშაობა უკიდურესად ნელა მიმდინარეობდა. ყველა კლასის თანასწორობის იდეამ ამ უმძიმესი სამხედრო სამსახურის გატარება შეურიგებელი მოწინააღმდეგეები აღმოაჩინა საზოგადოების იმ ნაწილებს შორის, რომლებზეც ის ჯერ კიდევ არ გავრცელებულა. ყმების მფლობელები მთელი ძალით ეწინააღმდეგებოდნენ ყოვლისმომცველ სამხედრო სამსახურს, რომელიც აიძულებდა "კეთილშობილ" თავადაზნაურობას ემსახურათ მას "გლეხებთან ერთად".
ჯარისთვის მოძველებული რეკრუტირების სისტემის აღმოფხვრის განზრახვა ყველაზე ძლიერად იყო თავდასხმა.
რეაქციული მოღვაწეები და პუბლიცისტები, რომლებიც მიუთითებდნენ თავადაზნაურობის თავისუფლების მანიფესტზე, იცავდნენ თავიანთ კლასობრივ იმუნიტეტს. შუვალოვმა, მაგალითად, შესთავაზა განათლებული ახალგაზრდების შენარჩუნება ჯარში "ჯარისგან განცალკევებული".
ვაჭრებიც კი აღშფოთებულნი იყვნენ იმით, რომ შეუძლებელი იქნებოდა რეკრუტირების ფულით გადახდა. ამის შედეგად, რეფორმა, რომელიც ჩაფიქრებული იყო 1862 წელს მილუტინის მიერ, რომელსაც მხარს უჭერდა დიდი ჰერცოგი კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი, განხორციელდა მხოლოდ 1874 წელს. ამის ძლიერი სტიმული იყო 1870 წლის ფრანკო-პრუსიის ომი. პრუსია, სახელწოდებით. უფრო დიდი სამხედრო გაწვევა, უკეთ ორგანიზებული არმია, უფრო განვითარებული ჯარისკაცები, დაამარცხა საფრანგეთი. 1870 წლის 7 ნოემბერს ომის მინისტრმა წარადგინა ნოტა „პირადი სამხედრო სამსახურის ძირითადი საფუძვლების შესახებ“, რომელიც დამტკიცებულია იმპერატორის მიერ. 10 დღის შემდეგ, შემოთავაზებული ღონისძიებების შესამუშავებლად, „უმაღლესი სარდლობის“ მიერ შეიქმნა ორი კომისია: ერთი სამხედრო სამსახურის წესდებაზე, მეორე რეზერვის, ადგილობრივი, სარეზერვო ჯარების და სახელმწიფო მილიციის საკითხებზე. ორივე კომისიის თავმჯდომარედ გენერალური შტაბის უფროსი გენერალი ჰეიდენი დაინიშნა. მათი მუშაობის გენერალურ მენეჯმენტს ხელმძღვანელობდა დ.ა. მილუტინი. გაწვევის კომისია შეირჩა სხვადასხვა სამინისტროსა და დეპარტამენტის წარმომადგენლებისგან. მის შეხვედრებზე მოწვეულნი იყვნენ არა მხოლოდ უმაღლესი ბიუროკრატიის, არამედ მოსახლეობის სხვადასხვა კლასებისა და ცალკეული ჯგუფების წარმომადგენლები.
წესდების სხვადასხვა თავების უფრო კვალიფიციური მომზადებისთვის კომისია დაიყო 4 განყოფილებად. პირველმა განყოფილებამ იმუშავა სამხედრო სამსახურის ვადებსა და შეღავათებზე, მეორე - წვევამდელების სამსახურში დაბრუნებაზე, მესამე - გაწვევის ფულად ხარჯებზე, მეოთხე - მოხალისეებსა და სამხედრო ჩანაცვლებაზე.
სხვამ, ეგრეთ წოდებულმა საორგანიზაციო კომისიამ, დაიწყო მუშაობა 1871 წლის იანვრის დასაწყისში. იგი შედგებოდა ძირითადად სამხედრო პერსონალისაგან და დაყოფილი იყო 9 განყოფილებად: 1) ქვეითი ქვედანაყოფების ორგანიზებაზე, რომლებიც მსახურობდნენ როგორც პერსონალი სარეზერვო და სარეზერვო ჯარების ფორმირებისთვის. ომის დროს; 2) საარტილერიო და საინჟინრო დანაყოფების შესახებ; 3) პერსონალის შესახებ მცველთა ნაწილები; 4) კავალერიის პერსონალის შესახებ; 5) სარეზერვო წოდებების აყვანისა და გამოძახების წესის შესახებ; 6) კვარტლისა და საარტილერიო მარაგებისა და კოლონების შესახებ; 7) კაზაკთა ჯარების შესახებ; 8) არარეგულარული მილიციის შესახებ; 9) სახელმწიფო მილიციის შესახებ. 1872 წელს საორგანიზაციო კომისია მნიშვნელოვნად გაძლიერდა მის შემადგენლობაში სამხედრო ოლქების რამდენიმე მეთაურის შეყვანით.
გარკვეულ ინტერესს იწვევს ამ კომისიის სხდომაზე განხილული პრობლემები რუსეთში ტერიტორიული სისტემის გამოყენების შესაძლებლობასთან დაკავშირებით. როგორც წესი, მართებულად აღნიშნავს მ.ნ. ოსიპოვ, ეს საკითხები კიდევ ერთხელ ხდება აქტუალური ჯარში მიმდინარე რეფორმებთან დაკავშირებით. შეგახსენებთ, რომ ტერიტორიული დაკომპლექტების სისტემა ითვალისწინებს ჯარების შევსებას სამხედრო ნაწილების ადგილმდებარეობის მახლობლად ჩამოსული წვევამდელი კონტიგენტების პერსონალით. ასეთი სისტემა აადვილებს წვევამდელების გაგზავნას მათ ქვედანაყოფებში, ამცირებს მათთან დაკავშირებულ ხარჯებს, შესაძლებელს ხდის სამხედრო წვრთნაზე პასუხისმგებელი პირების მოზიდვას ნაყოფიერი მუშაობისგან მინიმალური შეფერხებით და ჯარების მობილიზებას უმოკლეს დროში. ამავდროულად, ეს სისტემა, სამხედრო ნაწილების განლაგებულ ადგილებში წვევამდელების ნაკლებობის გათვალისწინებით, ართულებს მათ საჭირო სპეციალისტებით დაკომპლექტებას. არის სხვა ხარვეზებიც. საორგანიზაციო კომისია, რომელიც აღიარებდა რუსეთში ტერიტორიული სისტემის სრულად გამოყენების შეუძლებლობას, ერთხმად მივიდა დასკვნამდე: ”ჯარის სტრუქტურაში ტერიტორიული სისტემის დასაბამიდან გამოიყენეთ მხოლოდ ის, რაც, ჩვენი სამშობლოს პირობების შესაბამისად, შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასარგებლოდ, შეინარჩუნოს ჯარების გადაადგილება და კონცენტრაცია, მაგრამ დაუშვას მუდმივი, გარკვეული ტერიტორიებიდან, ჯარის თითოეული ნაწილის დაკომპლექტება მშვიდობიანობის დროს და მისი სამხედრო ძალით შევსება, როდესაც საომარი მდგომარეობა მიიღწევა.
ამის საფუძველზე, გენერალური შტაბის პროექტის მიხედვით, გადაწყდა, რომ მთელი ევროპული რუსეთი დაიყოს რეკრუტირების ზონებად (ერთი ან რამდენიმე ქვეყნის ტერიტორიაზე). თითოეულ სექტორს უნდა უზრუნველყოფდა მინიმუმ ერთი ქვეითი პოლკის, ერთი ცალკეული ბატალიონის, ორი საარტილერიო ბატარეის და ერთი საკავალერიო ესკადრილიის დაკომპლექტება. სამხედრო სამსახურის კომისიის მუშაობის დასრულების შემდეგ დ.ა. 1873 წლის 19 იანვარს მილუტინამ სახელმწიფო საბჭოს წარუდგინა ვრცელი ნოტა, რომელიც ასევე მოიცავდა მისი საქმიანობის მიმდინარეობას. ჩანაწერის დანართის სახით წარმოდგენილი იყო სამხედრო სამსახურის ქარტიისა და სახელმწიფო მილიციის შესახებ დებულების პროექტები. სახელმწიფო საბჭოში ყოვლისმომცველი გაწვევის პროექტის განხილვისას სასტიკი და შეურიგებელი ბრძოლა დაიწყო. საბჭოს წევრთა ნაწილმა ეს რეფორმა ნაადრევად მიიჩნია, ზოგმა თავადაზნაურობის პრივილეგიები მოითხოვა.
სამხედრო სავალდებულო სამსახურის დაწესებამ, ჯერ ერთი, აამაღლა მეომრის წოდება და მეორეც, არმიის რიგებში მიიზიდა ადამიანების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ მაღალ კლასებს და ზოგადად განათლებას იღებდნენ, მაშინ როცა არსებული კანონმდებლობით ასეთი პირები ადრე გათავისუფლდნენ გაწვევის მოვალეობისგან.
”მილიუტინმა შეცვალა სამშობლოს დაცვის საქმე,” - წერს ა.ფ. ცხენები - ბევრისთვის მძიმე ტვირთიდან ყველასთვის მაღალ მოვალეობამდე და ცალკეული უბედურებიდან საერთო მოვალეობამდე.
ახალმა კანონმა გავლენა იქონია არმიის შემადგენლობაზეც, რის შედეგადაც იგი გახდა ახალგაზრდა, აქტიური სამსახურის შემცირების გამო და ერთგვაროვანი, ქვედა წოდებების ასაკის მიხედვით.
მნიშვნელოვანი გარდაქმნები გავრცელდა აგრეთვე არარეგულარულ ჯარებზე (ჯარები, რომლებსაც არ ჰქონდათ ერთიანი და მუდმივი ორგანიზაცია ან განსხვავდებოდნენ რეგულარული ჯარებირეკრუტირების სისტემა, მომსახურება და ა.შ. რუსეთში მე-18 - მე-20 საუკუნის დასაწყისში - კაზაკთა ჯარებიდა ა.შ.).
1871 წლის დასაწყისისთვის ომის სამინისტროს იურისდიქციის ქვეშ იმყოფებოდნენ კაზაკთა შემდეგი ჯარები: დონე, თერეკი, ასტრახანი, ურალი, ორენბურგი, ციმბირი, სემირეჩენსკოე, ტრანსბაიკალი, ამური; იენიზეისა და ირკუტსკის საკავალერიო პოლკები და სამი კაზაკთა ფეხით გუნდი. გამოიცა ახალი რეგულაციები კაზაკების გაწვევისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ. კაზაკებმა მიიღეს ახალი იარაღი. კაზაკთა ქვედანაყოფები, რომლებიც აქტიურ სამსახურში იმყოფებოდნენ, თანაბარი პირობებით განთავსდნენ რეგულარულ ჯარებთან.
ამ ყველაფერმა შესაძლებელი გახადა სამშვიდობო პერიოდში ჯარის რაოდენობის შემცირება და ამავდროულად მისი საბრძოლო ეფექტურობის გაზრდა. საყოველთაო გაწვევა საჭირო ეფექტს აძლევდა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ რეზერვში არსებული სამხედრო რეზერვები სწრაფად მობილიზებული იქნებოდა და ეს დიდწილად დამოკიდებული იყო კომუნიკაციის საშუალებების მდგომარეობაზე.
ამრიგად, რეფორმის შედეგი იყო მცირე სამშვიდობო არმიის შექმნა ომის შემთხვევაში მნიშვნელოვანი გაწვრთნილი რეზერვით. სამხედრო რეფორმები 1861 -1874 წწ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა რუსული არმიის საბრძოლო ეფექტურობის ამაღლებაში. თუმცა, ამ რეფორმების შედეგები მაშინვე არ გამოჩნდა. სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებმა ჯერ კიდევ ვერ შეძლეს ოფიცრის პერსონალის მწვავე დეფიციტის შევსება და ჯარის გადაიარაღების პროცესი რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში გაჭიანურდა.
ბატონობისგან გამოსული." ეს დოკუმენტი ასახავდა ბატონობის გაუქმების ძირითად პირობებს. გლეხებს მიიღეს პირადი თავისუფლება და საკუთრების თავისუფლად განკარგვის უფლება. მიწის მესაკუთრეები თავიანთი საკუთრების შენარჩუნებისას ვალდებულნი იყვნენ გლეხებს მიეწოდებინათ ქონება. როგორც პირადი ნაკვეთი, ასევე მინდვრის გამოყოფა, მიწის მესაკუთრის მიწით, გლეხები ვალდებულნი იყვნენ შეასრულონ მოვალეობები - კორვეული ან ქირის გადახდა მიწების ოდენობა და მოვალეობები უნდა განისაზღვროს მიწის მესაკუთრეთა და გლეხებს შორის შეთანხმებით. ქარტიები დადებული იყო არა ცალკეულ გლეხთან, არამედ სოფლის თემთან გლეხების მიერ. ნაკვეთების გამოსყიდვამდე გლეხებს მემამულეების სასარგებლოდ ფეოდალური მოვალეობების შესრულება უწევდათ და დროებით ვალდებულებად იწოდებოდნენ. დიდი რუსეთის, პატარა რუსეთისა და ბელორუსის პროვინციებისთვის მიწის გამოყოფის დასადგენად, მთელი ტერიტორია დაიყო არაჩერნოზემად, ჩერნოზემად და სტეპის ზოლებად. იმპერიის სხვადასხვა მხარეში გლეხებისთვის მიწოდებული მიწის ნაკვეთის ზომა 3-დან 12 დესიატინამდე მერყეობდა. ყველაზე დიდი ნაწილი დაარსდა იქ, სადაც მიწა უმნიშვნელო ღირებულების იყო, მაგალითად, ვოლოგდას პროვინციის ჩრდილოეთ რაიონებში. გლეხს შეეძლო გამოეყიდა სარგებლობაში მიღებული ნაკვეთი მიწის მესაკუთრის თანხმობით. მთავრობამ მოაწყო „გამოსყიდვის ორგანიზაცია“, რათა ხელი შეუწყოს მიწის მესაკუთრესა და გლეხებს შორის შეთანხმების განხორციელებას. გლეხებმა მიიღეს სახელმწიფოს მიერ მიწის მესაკუთრეზე გაცემული გამოსასყიდი სესხი, რომელიც გლეხებმა თანდათან გადაიხადეს. უფრო მეტიც, გამოსასყიდი სესხების გაცემა გავრცელდა მხოლოდ გლეხებზე, რომლებიც იხდიდნენ ქირას. გამოსყიდვის ოპერაციის პირობები ითვალისწინებდა სესხის გაცემას კვენტის ღირებულების 80%-ის ოდენობით, იმ პირობით, რომ ასიგნება შეესაბამებოდა მის ზომას წესდების მიხედვით, ხოლო სესხი 75%-ის ოდენობით. წესდებასთან შედარებით გამოყოფის შემცირების მოვლენა. გლეხებს მოეთხოვებოდათ 49 წლის განმავლობაში სახელმწიფოსგან მიღებული გამოსყიდვის თანხა ყოველწლიურად 6%-ით დაებრუნებინათ.
zemstvo ინსტიტუტები." zemstvo-ს რეფორმამ შემოიღო ორგანოები ადგილობრივი ხელისუფლება : რაიონული და პროვინციული zemstvos. ზემსტვოს დაწესებულებები უნდა შედგებოდეს ყველა კლასის წარმომადგენლებისგან - დიდებულები, ჩინოვნიკები, სასულიერო პირები, ვაჭრები, ბურგერები, მრეწველები, გლეხები. ყველა ამომრჩეველი დაყოფილი იყო სამ კურიად. პირველი კურია - ქვეყნის მიწის მესაკუთრეები - მოიცავდნენ მფლობელებს, რომლებსაც ჰქონდათ მინიმუმ 200 ჰექტარი, ასევე მსხვილი კომერციული და სამრეწველო საწარმოებისა და უძრავი ქონების მფლობელები, სულ მცირე, 15 ათასი რუბლი. მეორე კურიაში - ქალაქური - შედიოდნენ ვაჭრები და უძრავი ქონების მფლობელები, რომლებიც 500-დან 3000 რუბლამდე იყო შეფასებული. მესამე კურიის - სოფლის საზოგადოებების არჩევნებში მონაწილეობისთვის ქონებრივი კვალიფიკაცია არ არსებობდა. მაგრამ ფაქტობრივად, ზემსტვოებში დომინანტური პოზიცია დაიკავეს მიწის მესაკუთრეებმა. ამრიგად, რაიონული ზემსტვოს პირველ არჩევნებში დიდგვაროვნების ეროვნული საშუალო მაჩვენებელი იყო 41,7, სასულიერო პირები - 6,5, ვაჭრები - 10,4, გლეხები - 38,4. Zemstvos ყოველწლიურად იკრიბებოდა zemstvo შეხვედრებისთვის. სხდომებზე აირჩიეს აღმასრულებელი ორგანო - ზემსტვო მთავრობა, რომელსაც თავმჯდომარე ხელმძღვანელობდა. ახალი ორგანოების საქმიანობის სფერო შემოიფარგლებოდა ეკონომიკური და კულტურული საქმით. მათ ევალებოდათ ადგილობრივი კომუნიკაციების მშენებლობა, ჯანდაცვა, საჯარო განათლება, ადგილობრივი ვაჭრობა და მრეწველობა. ყოვლისმომცველი თვითმმართველობის ახალი ორგანოები მხოლოდ პროვინციებისა და ოლქების დონეზე იყო. ზემსტოვოები არ შექმნილა ვოლსტებში. ზემსტვოსის საქმიანობაზე დაწესდა სამთავრობო კონტროლი. ამრიგად, გუბერნატორს უფლება ჰქონდა შეჩერებულიყო zemstvo-ს დადგენილების შესრულება. 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიულ რეფორმებს შორის ყველაზე რადიკალური იყო სასამართლო რეფორმა, რომელიც 1864 წლის 24 ნოემბერს იქნა მიღებული. დაინერგა სასამართლოს დამოუკიდებლობის სისტემა. სასამართლო პროცესი საჯარო გახდა. სასამართლო პროცესი გაიმართა ღიად, საჯაროდ და დაინერგა შეჯიბრებითობის პროცესი. საქმის განვითარებაში ორივე მხარე - ბრალდებული და პროკურორი მონაწილეობდა. მოქმედებდნენ პროკურორი და დამცველები, რომლებსაც წარმოადგენდნენ ნაფიცი ადვოკატები ან ადვოკატები. ბრალდებულის ბედი ნაფიც მსაჯულებმა გადაწყვიტა. კანონის თანახმად, რუსეთის მოქალაქეობის მქონე პირი, რომელიც არის 25-დან 70 წლამდე და ცხოვრობს მინიმუმ ორი წლის განმავლობაში იმ ქვეყანაში, სადაც ნაფიც მსაჯულთა არჩევნები ჩატარდა, შეიძლება გახდეს ნაფიც მსაჯული. ნაფიც მსაჯულებს ნიშნავდნენ ზემსტვოები და საქალაქო დიუმები. მთელი მოსახლეობისთვის შემოღებულ იქნა ერთიანი სასამართლო - ყოვლისმომცველი სასამართლო, თუმცა გლეხებისთვის ვოლოსტის სასამართლო შენარჩუნდა. არსებობდა სპეციალური სასამართლოები სასულიერო პირებისთვის, მაღალი თანამდებობის პირებისთვის და სამხედროებისთვის. სასამართლო რეფორმა იყო ყველაზე თანმიმდევრული რეფორმა. მან არა მხოლოდ აღმოფხვრა რეფორმამდელი სამართლებრივი სისტემის ნაკლოვანებები, არამედ უზრუნველყო მოქალაქეების დაცვის მნიშვნელოვანი ხარისხი. რუსეთის იმპერია. IN პოლიტიკური სისტემათანდათანობით დაიწყო კანონიერებისა და უფლებების პრიორიტეტის პრინციპის დანერგვა. გაკვეთილები ყირიმის ომიაჩვენა, რომ რუსეთის არმიას რადიკალური რეორგანიზაცია სჭირდებოდა. 60-იან წლებში სამხედრო რეფორმები დაიწყო ომის მინისტრის დ.ა. ოფიცერთა მომზადების გასაუმჯობესებლად შეიქმნა სპეციალური სამხედრო სკოლები, რომელთა კონტიგენტს ამზადებდნენ სამხედრო გიმნაზიები. ასევე შეიქმნა სამხედრო აკადემიები, საზღვაო სკოლა. რუსეთის მთელი ტერიტორია 1864 წ. დაყოფილია 10 სამხედრო ოლქად. ოლქის სათავეში იყო მეთაური, რომელიც ხელმძღვანელობდა ჯარს. 1874 წლის 1 იანვარი მიღებულ იქნა ახალი სამხედრო წესდება, რომლის მიხედვითაც ქვეყანაში 20 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცებისთვის საყოველთაო სამხედრო სამსახური დაინერგა. ყოველწლიურად გაწვეულთა ნაწილი ჯარში აქტიურ სამსახურში ირიცხებოდა, ნაწილი - მილიციაში. წესდება ითვალისწინებდა სამხედრო სამსახურის ვადის შემცირებას სახმელეთო ჯარებში 6 წლამდე, ხოლო საზღვაო ძალებში 7 წლამდე. განათლების მქონე პირებს უფლება ეძლეოდათ მოხალისედ ემსახურათ 6 თვიდან 4 წლამდე ვადით. სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლება მიღებული იყო ოჯახური მდგომარეობის მიხედვით, მაგალითად, თუ მარჩენალი იყო ერთადერთი ვაჟი. რუსული არმია 1877-1878 წწ. უფრო თანამედროვე გახდა სტრუქტურით, იარაღით და განათლებით.
მე-19 საუკუნის შუა ხანებისთვის. აშკარა გახდა რუსეთის ჩამორჩენა მოწინავე კაპიტალისტურ სახელმწიფოებს ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში. საერთაშორისო მოვლენებმა (ყირიმის ომი) აჩვენა რუსეთის მნიშვნელოვანი შესუსტება საგარეო პოლიტიკის სფეროში. აქედან გამომდინარე, ხელისუფლების საშინაო პოლიტიკის მთავარი მიზანი XIX საუკუნის მეორე ნახევარში. იყო რუსეთის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის იმდროინდელ მოთხოვნილებებთან შესაბამისობაში მოყვანა. რუსეთის საშინაო პოლიტიკაში XIX საუკუნის II ნახევარში. გამოყოფენ სამ ეტაპს: 1) 50-იანი წლების მეორე ნახევარი - 60-იანი წლების დასაწყისი - გლეხური რეფორმის მომზადება და განხორციელება; 2) - 60-70-იანი წლები ლიბერალური რეფორმების გატარება; 3) 80-90-იანი წლების ეკონომიკური მოდერნიზაცია, სახელმწიფოებრიობის გაძლიერება და სოციალური სტაბილურობა ტრადიციული კონსერვატიული ადმინისტრაციული მეთოდების გამოყენებით. ყირიმის ომში დამარცხებამ მნიშვნელოვანი პოლიტიკური წინაპირობის როლი შეასრულა ბატონობის გაუქმებისთვის, რადგან მან აჩვენა ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის ჩამორჩენილობა და დამპალი. რუსეთმა დაკარგა საერთაშორისო ავტორიტეტი და თითქმისდაკარგა გავლენა ევროპაში. ნიკოლოზ 1-ის უფროსი ვაჟი - ალექსანდრე 11ტახტზე ავიდა 1855 წელს ის საკმაოდ კარგად იყო მომზადებული სახელმწიფოს სამართავად. მან მიიღო შესანიშნავი განათლება და აღზრდა. მისი დამრიგებელი იყო პოეტი ჟუკოვსკი და მან გავლენა მოახდინა მომავალი მეფის პიროვნების ჩამოყალიბებაზე. ალექსანდრე მცირე ასაკიდანვე ჩაერთო სამხედრო სამსახურში და 26 წლის ასაკში გახდა "სრული გენერალი". რუსეთსა და ევროპაში მოგზაურობამ გააფართოვა მემკვიდრის ჰორიზონტი. მამამ მიიზიდა იგი საჯარო სამსახური. იგი მონაწილეობდა გლეხთა საკითხზე საიდუმლო კომიტეტების საქმიანობის ხელმძღვანელობაში.
და 36 წლის იმპერატორი მომზადებული იყო ფსიქოლოგიურად და პრაქტიკულად, რომ გამხდარიყო გლეხების განთავისუფლების ინიციატორი, როგორც სახელმწიფოს პირველი პირი. ამიტომ ის ისტორიაში შევიდა როგორც მეფე "განმათავისუფლებელი".მისი ფრაზა "უმჯობესია გააუქმოს" ბატონყმობაზემოდან, ვიდრე დაველოდოთ მის გაუქმებას ქვემოდან“, ნიშნავდა, რომ მმართველი წრეები საბოლოოდ მივიდნენ სახელმწიფოს რეფორმირების აუცილებლობის იდეამდე. რეფორმების მომზადებაში მონაწილეობდნენ სამეფო ოჯახის წევრები, უმაღლესი ბიუროკრატიის წარმომადგენლები - შინაგან საქმეთა მინისტრი ლანსკოი, ამხანაგი შინაგან საქმეთა მინისტრი მილუტინი, ადიუტანტი გენერალი როსტოვცევი. წითელი კანონის გაუქმების შემდეგ, 1864 წელს საჭირო გახდა ადგილობრივი ხელისუფლების შეცვლა. zemstvo რეფორმა. პროვინციებში და რაიონებში შეიქმნა ზემსტვო ინსტიტუტები (zemstvos). ეს ორგანოები აირჩიეს ყველა კლასის წარმომადგენელთაგან. მთელი მოსახლეობა დაიყო 3 საარჩევნო ჯგუფად - კურია. 1-ლი კურია - მიწის მესაკუთრეები მიწის > 2 დესატინით ან უძრავი ქონების მფლობელები 15000 რუბლიდან; მე-2 კურია - აქ დაშვებულნი იყვნენ ქალაქური, ურბანული მრეწველები და ვაჭრები, რომელთა ბრუნვა იყო წელიწადში მინიმუმ 6000 რუბლი; მე-3 კურია - სოფ. სოფლის კურიისთვის არჩევნები მრავალეტაპიანი იყო. კურიაში დომინირებდნენ მიწის მესაკუთრეები. ზემსტვოებს ყოველგვარი პოლიტიკური ფუნქცია ჩამოერთვათ.
მათი საქმიანობის სფერო შემოიფარგლებოდა ადგილობრივი მნიშვნელობის ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტით: საკომუნიკაციო გზების მოწყობა და მოვლა, ზემსტვოს სკოლებისა და საავადმყოფოების მოწყობა, ვაჭრობისა და მრეწველობის მოვლა. ზემსტვოები იმყოფებოდნენ ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების კონტროლქვეშ, რომლებსაც ჰქონდათ უფლება შეეჩერებინათ ზემსტვოს კრების ნებისმიერი დადგენილება. ამის მიუხედავად, zemstvos-მა უდიდესი როლი ითამაშა განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარებაში. და ისინი გახდნენ ლიბერალური კეთილშობილური და ბურჟუაზიული ოპოზიციის ფორმირების ცენტრები. zemstvo ინსტიტუტების სტრუქტურა: ეს არის საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანო. თავმჯდომარეები იყვნენ თავადაზნაურობის ადგილობრივი ლიდერები. პროვინციული და საოლქო კრებები ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად მუშაობდნენ. ისინი წელიწადში მხოლოდ ერთხელ ხვდებოდნენ მოქმედებების კოორდინაციას. აღმასრულებელი ორგანოები - პროვინციული და რაიონული საბჭოები - აირჩიეს ზემსტვოს კრებებზე. გადასახადების აკრეფის პრობლემა მოაგვარეს, გარკვეული პროცენტი კი ადგილზე დარჩა. ზემსტოვოს ინსტიტუტები მხოლოდ სენატს ექვემდებარებოდა. გუბერნატორი არ ერეოდა ადგილობრივი დაწესებულებების საქმიანობაში, არამედ მხოლოდ აკონტროლებდა ქმედებების კანონიერებას.
ურბანული რეფორმა. (1870) „საქალაქო რეგლამენტმა“ შექმნა ქალაქებში ყოვლისმომცველი ორგანოები - საქალაქო დუმები და საქალაქო საბჭოები ქალაქის მერის ხელმძღვანელობით. ისინი ეწეოდნენ ქალაქის კეთილმოწყობას, ზრუნავდნენ ვაჭრობაზე, უზრუნველყოფდნენ საგანმანათლებლო და სამედიცინო საჭიროებებს. წამყვანი როლი დიდ ბურჟუაზიას ეკუთვნოდა. იგი მთავრობის ადმინისტრაციის მკაცრი კონტროლის ქვეშ იყო.
მერის კანდიდატურა გუბერნატორმა დაამტკიცა.
არჩევნები გათვალისწინებული იყო 3 კურიისთვის: 1 - მრეწველები და მოვაჭრეები (გადასახადების 1/3), 2 - საშუალო მეწარმეები (1/3), 3 - ყველა მთის მოსახლეობა. 707 ტუჩიდან 621-მა მიიღო ref-mu MSU. იგივე კომპეტენციები, იგივე ნაკლოვანებები.
სასამართლო რეფორმა:
1864 - გამოქვეყნდა სასამართლოს ახალი წესდება.
დებულებები:
გაუქმდა სასამართლოების კლასობრივი სისტემა
გამოცხადდა კანონის წინაშე ყველას თანასწორობა
დაინერგა საქმის წარმოების საჯაროობა
შეჯიბრებითი სამართალწარმოება
უდანაშაულობის პრეზუმფცია
მოსამართლეთა შეუქცევადობა
ერთიანი სისტემასამართლებრივი წარმოება
შეიქმნა ორი სახის სასამართლო: 1. მაგისტრატურ სასამართლოები - განიხილება მცირე სამოქალაქო საქმეები, რომელთა ზარალი არ აღემატებოდა 500 რუბლს. მოსამართლეებს საოლქო კრებებზე ირჩევდნენ და ამტკიცებდნენ სენატის მიერ. 2. არსებობდა 3 სახის საერთო სასამართლო: სისხლის სამართლის და მძიმე - ინ რაიონული სასამართლო. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სახელმწიფო და პოლიტიკური დანაშაულებები განიხილებოდა სასამართლო პალატა.უმაღლესი სასამართლო გახდა სენატი. გენერალური სასამართლოების მოსამართლეებს ნიშნავდა მეფე, ხოლო ნაფიც მსაჯულებს ირჩევდნენ პროვინციულ კრებებზე.
ხარვეზები:მცირე კლასის სასამართლოები აგრძელებდნენ არსებობას - გლეხებისთვის. პოლიტიკური პროცესებისთვის შეიქმნა სენატის სპეციალური წარმომადგენლობა დახურული სხდომები, რამაც დაარღვია ღიაობის შეტევა.
სამხედრო რეფორმა: 1874 წელი - ქარტია სამხედრო სამსახურის შესახებ 20 წელს მიღწეულ მამაკაცთა სამხედრო სამსახურის შესახებ. აქტიური სამსახურის ვადა სახმელეთო ჯარებში დაწესდა - 6 წელი, საზღვაო ფლოტში - 7 წელი. რეკრუტირება გაუქმდა. აქტიური სამხედრო სამსახურის ხანგრძლივობა განისაზღვრა საგანმანათლებლო კვალიფიკაციით. პირები, რომლებსაც უმაღლესი განათლებამსახურობდა 0,5 წელი. უმაღლესი სამხედრო ხელმძღვანელობის კომპეტენციის გაზრდის მიზნით, ომის სამინისტრო გადაკეთდა გენერალური შტაბიმთელი ქვეყანა დაყოფილი იყო 6 სამხედრო ოლქად. ჯარი შემცირდა და სამხედრო დასახლებები ლიკვიდირებულ იქნა. 60-იან წლებში დაიწყო არმიის გადაიარაღება: გლუვი იარაღის შეცვლა თოფიანით, ფოლადის დანერგვა. საარტილერიო ნაწილებიცხენების პარკის კეთილმოწყობა, სამხედრო ორთქლის ფლოტის განვითარება. შეიქმნა სამხედრო გიმნაზია, კადეტთა სკოლები და აკადემიები ოფიცრების მოსამზადებლად. ამ ყველაფერმა შესაძლებელი გახადა სამშვიდობო პერიოდში ჯარის რაოდენობის შემცირება და ამავდროულად მისი საბრძოლო ეფექტურობის გაზრდა.
სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლდნენ, თუ ოჯახში 1 შვილი იყო, 2 შვილი ან ხანდაზმული მშობლები ჰყავდათ მხარდამჭერი. ლერწმის დისციპლინა გაუქმდა. ჯარში ურთიერთობების ჰუმანიზაცია მოხდა.
რეფორმა განათლების სფეროში: 1864 ფაქტობრივად, დაინერგა ხელმისაწვდომი ყოვლისმომცველი განათლება, სახელმწიფო სკოლებთან ერთად, წარმოიშვა ზემსტვო, სამრევლო, საკვირაო და კერძო სკოლები. გიმნაზიები იყოფა კლასიკურ და რეალურად. გიმნაზიებში სასწავლო გეგმა განისაზღვრა უნივერსიტეტების მიერ, რაც ქმნიდა უწყვეტობის სისტემის შესაძლებლობას. ამ პერიოდში დაიწყო ქალთა საშუალო განათლების განვითარება, დაიწყო ქალთა გიმნაზიების შექმნა. ქალები იწყებენ უნივერსიტეტებში თავისუფალ სტუდენტად მიღებას. საუნივერსიტეტო დაწესებულება:ალექსანდრე 2-მა უნივერსიტეტებს მეტი თავისუფლება მისცა:
სტუდენტებს შეეძლოთ შეექმნათ სტუდენტური ორგანიზაციები
მიიღეს უფლება შექმნან საკუთარი გაზეთები და ჟურნალები ცენზურის გარეშე
ყველა მოხალისეს უნივერსიტეტებში დასწრების უფლება მიეცა
სტუდენტებს მიეცათ რექტორის არჩევის უფლება
სტუდენტური თვითმმართველობა ფაქტების საბჭოს სახით შემოიღეს
შეიქმნა კორპორატიული სისტემები სტუდენტებისა და მასწავლებლებისთვის.
რეფორმების მნიშვნელობა:
ხელი შეუწყო რუსეთში კაპიტალისტური ურთიერთობების უფრო სწრაფ განვითარებას.
ხელი შეუწყო რუსულ საზოგადოებაში ბურჟუაზიული თავისუფლებების ჩამოყალიბების დაწყებას (სიტყვის თავისუფლება, ინდივიდები, ორგანიზაციები და ა.შ.). პირველი ნაბიჯები გადაიდგა ქვეყნის ცხოვრებაში საზოგადოების როლის გაფართოებისა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისთვის.
წვლილი შეიტანა სამოქალაქო ცნობიერების ჩამოყალიბებაში.
ხელი შეუწყო რუსეთში კულტურისა და განათლების სწრაფ განვითარებას.
რეფორმების ინიციატორები იყვნენ ხელისუფლების ზოგიერთი მაღალჩინოსანი, „ლიბერალური ბიუროკრატია“. ამით აიხსნება რეფორმების უმეტესობის არათანმიმდევრულობა, არასრულყოფილება და სივიწროვე. 60-70 წლების რეფორმების ლოგიკური გაგრძელება შეიძლება იყოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ლორის-მელიკოვის მიერ 1881 წელს შემუშავებული ზომიერი კონსტიტუციური წინადადებების მიღება. მათ ივარაუდეს ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარება, ზემსტვოების და ქალაქების (საკონსულტაციო ხმით) ჩართვა ეროვნული საკითხების განხილვაში. მაგრამ ალექსანდრე 2-ის მკვლელობამ შეცვალა ხელისუფლების კურსი. და ლორის-მელიკოვის წინადადება უარყოფილი იქნა. რეფორმების განხორციელებამ ბიძგი მისცა კაპიტალიზმის სწრაფ ზრდას ყველა სფეროში ინდუსტრია.გაჩნდა თავისუფალი სამუშაო ძალა, გააქტიურდა კაპიტალის დაგროვების პროცესი, გაფართოვდა შიდა ბაზარი და გაიზარდა კავშირები სამყაროსთან. რუსულ მრეწველობაში კაპიტალიზმის განვითარების თავისებურებებს არაერთი მახასიათებელი ჰქონდა: 1) მრეწველობა იყო მრავალ ფენიანიპერსონაჟი, ე.ი. ფართომასშტაბიანი მანქანათმშენებლობა თანაარსებობდა წარმოებასა და მცირე (ხელოსნობის) წარმოებასთან. ასევე დაფიქსირდა 2) მრეწველობის არათანაბარი განაწილებარუსეთის ტერიტორიაზე. მოსკოვის სანქტ-პეტერბურგის მაღალგანვითარებული რაიონები. უკრაინა 0 - მაღალგანვითარებული და განუვითარებელი - ციმბირი, შუა აზია, შორეული აღმოსავლეთი. 3)ინდუსტრიის არათანაბარი განვითარება. ტექსტილის წარმოება ტექნიკური აღჭურვილობით ყველაზე დაწინაურებული იყო და მძიმე მრეწველობა (სამთო, მეტალურგია, ნავთობი) იმპულსს იძენდა. მანქანათმშენებლობა ცუდად იყო განვითარებული. ქვეყნისთვის დამახასიათებელი იყო სახელმწიფოს ჩარევა ინდუსტრიულ სფეროში სესხების, სახელმწიფო სუბსიდიების, სახელმწიფო დაკვეთების, ფინანსური და საბაჟო პოლიტიკის მეშვეობით. ამან საფუძველი ჩაუყარა სახელმწიფო კაპიტალიზმის სისტემის ჩამოყალიბებას. შიდა კაპიტალის უკმარისობამ გამოიწვია უცხოური კაპიტალის შემოდინება. ევროპელი ინვესტორები იზიდავდა იაფმა მუშახელს, ნედლეულიდა შესაბამისად მაღალი მოგების შესაძლებლობა. ვაჭრობა.მე-18 საუკუნის მეორე ნახევარში. დასრულდა სრულიად რუსული ბაზრის ფორმირება. ძირითადი პროდუქტი სოფლის მეურნეობის პროდუქტები იყო, უპირველესად პური. სამრეწველო საქონლით ვაჭრობა გაიზარდა არა მხოლოდ ქალაქში, არამედ სოფლად. ფართოდ იყიდება რკინის საბადო, ქვანახშირი. ტყე, ზეთი. საგარეო ვაჭრობა - პური (ექსპორტი). ბამბა ამერიკიდან, ლითონები და მანქანა-დანადგარები და ფუფუნების საქონელი ევროპიდან შემოდიოდა. ფინანსები.შეიქმნა სახელმწიფო ბანკი, რომელმაც მიიღო ბანკნოტების გამოშვების უფლება. სახელმწიფო თანხებს მხოლოდ ფინანსთა სამინისტრო ანაწილებდა. გაჩნდა კერძო და საჯარო საკრედიტო სისტემა და ხელი შეუწყო ყველაზე მნიშვნელოვანი ინდუსტრიების განვითარებას (რკინიგზის მშენებლობა). უცხოური კაპიტალი ჩადებული იყო საბანკო საქმეში, მრეწველობაში, რკინიგზის მშენებლობაში და მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა რუსეთის ფინანსურ ცხოვრებაში. რუსეთში კაპიტალიზმი ჩამოყალიბდა 2 ეტაპად. 60-70 იყო პირველი ეტაპი, როდესაც მოხდა ინდუსტრიული რესტრუქტურიზაცია. 80-90 ეკონომიკის აღდგენა.
მე-19 საუკუნის 60-70-იან წლებში განხორციელებულმა მათთან ერთად მოიტანა ფუნდამენტური ცვლილებები, რამაც გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ სახელმწიფოს, არამედ საზოგადოების ცხოვრების ყველა უმნიშვნელოვანეს ასპექტზე. ასეთ შედარებით მოკლე დროში განხორციელდა არაერთი რეფორმა ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ეკონომიკა, განათლება, კულტურა, მენეჯმენტი და სამხედრო საქმეები. ამ სტატიაში ბურჟუაზიული რეფორმები მოკლედ იქნება განხილული და აღწერილი ყველა პუნქტში.
რუსეთის იმპერატორი ალექსანდრე 2
1855 წელს, ალყაში მოქცეული სევასტოპოლის კედლებთან ჭექა-ქუხილის დროს, იმპერატორის წოდება მოულოდნელად გარდაიცვალა მის უფროს ვაჟს. მოგვიანებით ის შევა დიდი ისტორიარუსეთი, როგორც ალექსანდრე 2 განმათავისუფლებელი.
ახალი იმპერატორი ავიდა ტახტზე, როგორც უკვე ჩამოყალიბებული პიროვნება - 36 წლის ასაკში. უნდა ითქვას, რომ ამ მომენტამდე მას არ ჰქონია საკუთარი კონკრეტული პოლიტიკური თუ ეკონომიკური პროგრამა, რადგან არ იყო არც ლიბერალების და არც რეაქციონერების მიმდევარი.
წინაპირობები
ალექსანდრე ნიკოლაევიჩი არ აღიქვამდა და არ იზიარებდა იდეებსა და მსოფლმხედველობას, რომლებიც შორს იყო ცხოვრებისგან. მოქმედება ამჯობინა, მაგრამ ამავდროულად წინ არ წასულა. მას მშვენივრად ესმოდა, რომ კომპრომისების და მისი მხრიდან გარკვეული დათმობების გარეშე შეუძლებელი იყო სახელმწიფოს ეფექტურად მართვა. ამიტომ ალექსანდრე 2 დარწმუნებული იყო სახელმწიფოს მმართველ პოლიტიკურ წრეებში რეფორმების საჭიროებაში.
ახალი იმპერატორი ცდილობდა შეეცვალა დამკვიდრებული წესრიგი, რომელიც საუკუნეების განმავლობაში არსებობდა რუსეთში. მან დაიწყო დეკაბრისტების ციმბირიდან დაბრუნებით და მოქალაქეებს საზღვარგარეთ თავისუფლად გამგზავრების ნება დართო. გარდა ამისა, მან მოათავსა ახალი ხალხი, უფრო ჭკვიანი და განათლებული, ბევრ ძალიან მნიშვნელოვან სამთავრობო თანამდებობაზე. მინისტრთა კაბინეტში ასევე გამოჩნდა მისი ძმა კონსტანტინე, მტკიცე ლიბერალი.
მე-19 საუკუნის შუა წლებში ახალმა მთავრობამ, ისევე როგორც კონსერვატიულმა წრეებმა, უკვე ნათლად იცოდნენ, რომ გლეხობის საკითხი ნებისმიერ ფასად უნდა გადაწყდეს. ხელისუფლების მცდელობებმა, როგორმე შეარბილონ ბატონობა, ვერაფერს მოჰყვა, რადგან მიწის მესაკუთრეთა მთელი არმია ამას ეწინააღმდეგებოდა.
საბოლოოდ, გლეხთა საკითხთან დაკავშირებით რუსეთში ბურჟუაზიული რეფორმების წინაპირობები საბოლოოდ მომწიფდა. ბატონობა ეკონომიკურად მოძველდა. მიწის მესაკუთრე მეურნეობები, რომლებიც მხოლოდ დამონებული გლეხების შრომის წყალობით ინახებოდა, გაფუჭდა. ამან ძლიერ შეაშფოთა ხელისუფლება და მთავრობა, რომელმაც უზარმაზარი თანხები გამოყო მიწის მესაკუთრეთა და მათი მეურნეობების დასახმარებლად.
ბატონობის გაუქმება
60-70-იანი წლების ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა არ შეიძლება გავლენა მოახდინოს რუსეთის იმპერიის მოსახლეობის ძირითად ნაწილზე - გლეხობაზე. ბევრი თანხმდება, რომ რეფორმები ამ სფეროში პირველ რიგში უნდა განხორციელდეს. ამ მიზნით 1857 წელს მთავრობამ შექმნა გლეხთა საქმეთა მთავარი კომიტეტი.
ამ რეფორმის განსახორციელებლად ალექსანდრე 2-მა შეადგინა ბრძანება. საუბარი იყო არაერთი კომიტეტის შექმნის აუცილებლობაზე, რომლებიც შეიმუშავებდნენ გლეხთა განთავისუფლების პროექტს. აქ მოცემულია ამ რეგულაციის ძირითადი დებულებები:
- მთელი მიწა უნდა დარჩეს მიწის მესაკუთრეებთან, როგორც მათი პირადი საკუთრება;
- გლეხებს მიწის მესაკუთრისგან მიწის ნაკვეთების მიღება მხოლოდ შრომით ან გასასვლელად შეეძლოთ;
- გლეხებს ეძლევათ ნებართვა, იყიდონ თავიანთი ქონება მიწის მესაკუთრისგან.
ამის საფუძველზე მთავარმა კომიტეტმა რეფორმის პროექტი წარადგინა და განსახილველად გადაუგზავნა სახელმწიფო საბჭოს. 1861 წლის 19 თებერვალს მეფემ დაამტკიცა „გლეხების დებულება“. ამ საკითხზე მიტროპოლიტმა ფილარეტმაც შეადგინა სამეფო მანიფესტი. და უკვე 5 მარტს, ორივე დოკუმენტი გამოქვეყნდა და იმ მომენტიდან დაიწყო ალექსანდრე 2-ის ბურჟუაზიული რეფორმები გლეხის საკითხთან დაკავშირებით.
რა პირობები დაუწესეს მათ, რათა გათავისუფლდნენ ბატონობისაგან? რა თქმა უნდა, ისინი არ იყო მომგებიანი გლეხებისთვის. 1861 წლის დებულებებმა შექმნა ყველაზე ხელსაყრელი პირობები ქვეყნის ძირითადი მოსახლეობის მემამულეებზე მონური დამოკიდებულების შესანარჩუნებლად. გარდა ამისა, მე-19 საუკუნის ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა აიძულა გლეხები დაექირავებინათ თავიანთი მიწა აშკარად რთულ პირობებში.
ზემსტოვოს რეფორმა
იგი დაიწყო 1864 წლის 1 იანვარს. XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები, რომლებიც გავლენას ახდენდა არა მხოლოდ რაიონულ, არამედ პროვინციულ ზემსტვო ინსტიტუტებზეც, გულისხმობდა ფუნდამენტურად ახალი ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების შექმნას. ამ კანონამდე ისინი ბიუროკრატი ბიუროკრატები და მიწის მესაკუთრეები იყვნენ. ეს იმას ნიშნავდა, რომ მიწის მესაკუთრეები გლეხებს განიკითხავდნენ, ხოლო კეთილშობილი მოხელეები იცავდნენ მათ ბატონობას სახელმწიფო დონეზე.
ახლა, ახალი „რეგლამენტის“ შესაბამისად, zemstvo დაწესებულებებს მოეთხოვებოდათ შედგებოდნენ ყველა კლასის წარმომადგენლებისგან (არჩეული წევრებისგან) გამონაკლისის გარეშე, მაგრამ ქონებრივი კვალიფიკაციის გათვალისწინებით, ე.ი. ბიზნესის ან მიწის საკუთრება. ხმოვანთა არჩევა ცალ-ცალკე ჩატარდა და მასში მონაწილეობდა ამომრჩეველთა 3 ჯგუფი: მიწის მესაკუთრეები, ქალაქის მცხოვრებნი და გლეხები.
შედეგად, ალექსანდრე 2-ის ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა, რომელმაც შემოიღო ეგრეთ წოდებული ყოვლისმომცველი ზემსტვო, კვლავ გადასცა მთელი ხელმძღვანელობის როლი ბურჟუაზიას და მიწის მესაკუთრეებს, ხოლო პრობლემები, რომელთა გადაჭრაც მათ შეეძლოთ, ეხებოდა მხოლოდ ადგილობრივ და ეკონომიკურ საჭიროებებს. გარდა ამისა, მთელი მათი საქმიანობა დიდგვაროვნებისა და გუბერნატორების კონტროლს ექვემდებარებოდა.
ურბანული რეფორმა
იგი გამოიცა 1870 წლის 16 ივნისს. ამ დებულების მიხედვით შეიქმნა საქალაქო საბჭოები, რომლებიც ასრულებდნენ ადმინისტრაციული ორგანოების როლს, ასევე საკრებულოები აღმასრულებელი ორგანოების სახით. ამრიგად, იმავე საფუძველზე აშენდა 1860-1870 წლების ბურჟუაზიული რეფორმები ადგილობრივ ზემსტვოსთან და ქალაქის თვითმმართველობასთან დაკავშირებით.
ახალი დებულებები მათ არ აძლევდა საშუალებას გასცდნენ მხოლოდ ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტის ვიწრო ჩარჩოს. საკრებულოები, მაგალითად, ჩაერთნენ ქალაქის კეთილმოწყობაში, შეიმუშავეს სახანძრო უსაფრთხოების ზომები, აღჭურვეს სკოლები და საავადმყოფოები, იზრუნეს ვაჭრობაზე და ა.შ. ქალაქის ხელისუფლების დამოკიდებულება არა მხოლოდ გუბერნატორებზე, არამედ მთავრობაზეც კი უფრო დიდი იყო, ვიდრე ზემსტვოსზე.
სასამართლო რეფორმა
ახალ კომერციულ და სამრეწველო საქმიანობას, სამრეწველო ურთიერთობებს, ასევე ქალაქისა და ზემსტვოს მთავრობებს განახლებული სასამართლოები სჭირდებოდათ. XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები არ იმოქმედებდა საზოგადოებრივი ურთიერთობის ასეთ მნიშვნელოვან სფეროებზე.
სასამართლოები ისე უნდა რეფორმირებულიყო, რომ ისინი გათავისუფლდნენ კეთილშობილური ადმინისტრაციის ყოველგვარი გავლენისგან. გარდა ამისა, მათ უნდა უზრუნველყონ ყველა კლასის სამართლებრივი თანასწორობა და საკუთრების უფლებების დაცვა. ამ მიზნით ალექსანდრე 2-მა 1864 წლის 20 ნოემბერს ხელი მოაწერა ბრძანებას სასამართლო რეფორმის შემოღების შესახებ, რომელიც დაემატა ახალი წესდებით. მათ დაადგინეს ყველა კლასის პრინციპი.
ახალი რეფორმის ფარგლებში შეიქმნა 2 ტიპის სასამართლო. პირველი არის რაიონული, რომლის პასუხისმგებლობაც მოიცავდა სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეების განხილვას და სასამართლო პალატებს, რომლებიც მოქმედებენ საკასაციო ინსტანციებზე. მეორე ტიპი იყო მაგისტრატთა სასამართლოები, რომლებიც განიხილავდნენ მხოლოდ სხვადასხვა წვრილმან დანაშაულს. ასევე შეიქმნა ფიცის დამცველთა თუ ადვოკატთა ინსტიტუტი, რომელიც იურიდიულ დახმარებას უწევდა მოქალაქეებს.
60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები. მათ ასევე გააცნეს სამხედრო სასამართლოების არსებობა, რომლებიც გამიზნული იყო პოლიტიკური სასამართლო პროცესისთვის. მაგრამ ამავე დროს, შენარჩუნდა გლეხებისთვის სპეციალური ვოლოსტი და სასულიერო პირებისთვის სპეციალური სასამართლოები. და ეს, უნდა აღინიშნოს, არღვევდა უნივერსალური კლასის ახალ პრინციპს.
სამხედრო გარდაქმნები
XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა ჯარზეც იმოქმედა. ეს აუცილებლობა, უპირველეს ყოვლისა, ყირიმის ომში რუსეთის იმპერიის დამარცხებითა და იმ საგარეო პოლიტიკური ამოცანებით იყო გამოწვეული, რომელთა გადაჭრა მხოლოდ ჯარის დახმარებით შეიძლებოდა. იგი ყოველთვის იცავდა სახელმწიფოს ერთიანობის შენარჩუნებას და მის გარეშე შეუძლებელი იყო სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებთან დაკავშირებული საკითხების მოგვარება.
ასევე, არმია არის ცარისტული ავტოკრატიის უმნიშვნელოვანესი ორგანო, რომლის დახმარებით იგი ებრძოდა არეულობას, რომელიც დროდადრო იწვოდა ქვეყნის მრავალ მხარეში. ის ყოველთვის უნდა იყოს ძლიერი, პოლიტიკურად სტაბილური და რაც მთავარია საბრძოლო მზადყოფნა.
60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები არმიის ტრანსფორმაციის შესახებ იყო პირველი, რომელმაც განაახლა ომის სამინისტრო და მთელი სახელმწიფო დაიყო სამხედრო ოლქებად. ჯარისკაცების გაწვევა გაუქმდა. მათ ადგილას საყოველთაო გაწვევა შემოიღეს. ეს ეხებოდა 20 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცებს. შეიცვალა სამხედრო სამსახურის ვადებიც. წინა 25-ის ნაცვლად, ჯარისკაცებისთვის 6-წლიანი ვადა დაწესდა, ხოლო საზღვაო ფლოტში მსახურებისთვის - 7 წელი.
განათლების რეფორმა
ალექსანდრე 2 მიხვდა, რომ ბურჟუაზიული რეფორმები რუსეთში არ მოიტანდა სასურველ ეფექტს, თუ ქვეყანას არ ეყოლებოდა კომპეტენტური და კარგად მომზადებული სპეციალისტები. ამ მიზნით დაიწყო ახალი ტიპების შექმნა საგანმანათლებლო დაწესებულებები. გიმნაზიები იყოფა კლასიკურად 8 წლიანი სწავლით და რეალურად, რომელსაც მოგვიანებით სკოლები ეწოდა. ეს უკანასკნელი ამზადებდა სპეციალისტებს მრეწველობისა და ვაჭრობის სხვადასხვა დარგისთვის. გარდა ამისა, ახალი უნივერსიტეტები გაიხსნა ქვეყნის სხვადასხვა ქალაქში. ასევე დაინერგა ქალთა უმაღლესი განათლება.
რეფორმების მნიშვნელობა
ბურჟუაზიული რეფორმების მნიშვნელობა ძნელია გადაჭარბებული. ბატონობის გაუქმების შემდეგ რუსეთში კაპიტალიზმი სრულიად და შეუქცევად დამყარდა. ჩამორჩენილი სასოფლო-სამეურნეო ქვეყნიდან სწრაფად დაიწყო გარდაქმნა აგრარულ-ინდუსტრიულ ქვეყნად.
ასევე, ბატონობის გაუქმებამ გამოიწვია თავად გლეხობის, როგორც კლასის დაშლა. ამ პროცესმა უაღრესად მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ორი ახალი კლასის - ბურჟუაზიისა და პროლეტარიატის ჩამოყალიბებაში.
მე-19 საუკუნის 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიულ რეფორმებს უდიდესი მნიშვნელობა ჰქონდა რუსეთის იმპერიისა და მისი. შემდგომი განვითარება. მათი წყალობით ქვეყანა გადაიქცა ბურჟუაზიულ მონარქიაში. მაგრამ, მიუხედავად იმისა, რომ რეფორმები იყო ძალიან მნიშვნელოვანი, ისინი მაინც ნახევრად და გარკვეულწილად არათანმიმდევრული აღმოჩნდა.
რუსეთის ისტორიაში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს ალექსანდრე II-ის დროს გატარებულ რეფორმებს. 1855 წელს ტახტზე ასვლის შემდეგ, მან მემკვიდრეობით მიიღო წინა მმართველობიდან ყირიმის ომში ჩაფლული ქვეყანა, დანგრეული ეკონომიკა და კორუფცია, რომელიც ანადგურებდა ყველა შტოს. სახელმწიფო ძალაუფლება. ასეთი მძიმე მდგომარეობიდან გამოსასვლელად საჭირო იყო ყველაზე გადამწყვეტი ზომები, რაც მის მიერ გატარებული რეფორმები იყო.
მიზეზები, რამაც გამოიწვია ბატონობის გაუქმება
ალექსანდრე II-ის გლეხური რეფორმის მთავარი მიზეზი იყო სასწრაფო ზომების გატარების აუცილებლობა, რომელიც გამოწვეული იყო იმ დროისთვის მომწიფებული ყმური სისტემის კრიზისით და გლეხთა არეულობის მზარდი სიხშირით. მასობრივმა პროტესტებმა განსაკუთრებული აქტუალობა მიიღო ყირიმის ომის დასრულების შემდეგ (1853 - 1856), რადგან გლეხები, რომლებიც გამოეხმაურნენ მთავრობის მოწოდებას მილიციის შექმნის შესახებ, ელოდნენ, რომ მიიღებდნენ თავისუფლებას ამისთვის და მოტყუებულნი იყვნენ მოლოდინში.
ძალიან საჩვენებელია შემდეგი მონაცემები: თუ 1856 წელს მთელი ქვეყნის მასშტაბით დაფიქსირდა 66 გლეხური აჯანყება, მაშინ 3 წლის შემდეგ მათი რიცხვი 797-მდე გაიზარდა. გარდა ამისა, კიდევ ორმა ასპექტმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ამგვარი რეფორმის საჭიროების რეალიზებაში, რამაც შესაძლებელი გახადა. რუსეთის იმპერატორზე იზრუნეთ, - ეს არის სახელმწიფო პრესტიჟი, ისევე როგორც პრობლემის მორალური მხარე.
გლეხთა განთავისუფლების ეტაპები
ბატონობის გაუქმების თარიღად ითვლება 1861 წლის 19 თებერვალი, ანუ დღე, როდესაც მეფემ ხელი მოაწერა თავის ცნობილ მანიფესტს. მისი ფაქსიმილე მოცემულია ქვემოთ. თუმცა ალექსანდრე II-ის ეს დიდი რეფორმა 3 ეტაპად განხორციელდა. მანიფესტის გამოქვეყნების წელს თავისუფლება მიიღეს მხოლოდ ეგრეთ წოდებულ კერძო გლეხებს, ანუ დიდებულებს. ისინი შეადგენდნენ ყველა ყმების დაახლოებით 55%-ს. იძულებითი ხალხის დარჩენილი 45% მეფის (აპანაჟის გლეხების) და სახელმწიფოს საკუთრებაში იყო. ისინი გაათავისუფლეს ბატონობისგან 1863 და 1866 წლებში.
საიდუმლო კომიტეტის მიერ შემუშავებული დოკუმენტი
გლეხების განთავისუფლება, ისევე როგორც XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ყველა ლიბერალური რეფორმა, ფართო საზოგადოების წარმომადგენლებს შორის მწვავე დისკუსიების მიზეზი გახდა. რუსული საზოგადოება. მათ განსაკუთრებული აქტუალობა მიიღეს 1857 წელს შექმნილი საიდუმლო კომიტეტის წევრებს შორის, რომელთა პასუხისმგებლობა მოიცავდა მომავალი დოკუმენტის ყველა დეტალის შემუშავებას. მისი შეხვედრები დაპირისპირების ასპარეზად იქცა, სადაც ერთმანეთს დაეჯახა პროგრესის მომხრეებისა და მონდომებული კონსერვატიული ყმების აზრები.
ამ კომიტეტის მუშაობის შედეგი, ისევე როგორც მთელი რიგი ორგანიზაციული ღონისძიებები, იყო დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც რუსეთში ბატონობა სამუდამოდ გაუქმდა და გლეხები არა მხოლოდ გათავისუფლდნენ იურიდიული დამოკიდებულებისაგან ყოფილ მფლობელებთან მიმართებაში, არამედ მათგან მიიღეს მიწის ნაკვეთები, რომლებიც მათთვის განკუთვნილი იყო გამოსყიდვით.
დედამიწის ახალი ოსტატები
იმ დროს მიღებული რეგულაციების თანახმად, გლეხებსა და მემამულეებს შორის უნდა გაფორმებულიყო შესაბამისი ხელშეკრულებები ყოფილი ყმების მიერ მათი გამოყოფილი ნაკვეთების შესყიდვის შესახებ. ამ დოკუმენტის ხელმოწერამდე გლეხები "დროებით ვალდებულებად" ითვლებოდნენ, ანუ აგრძელებდნენ წინა გადასახადის ნაწილის გადახდას, რადგან, პირადი დამოკიდებულებიდან გამოსული, მათ არ შეუწყვეტიათ ბატონის მიწის გამოყენება. მიწის მესაკუთრეთა დავალიანების დასაფარად გლეხებმა ხაზინიდან სესხი მიიღეს განვადებით 49 წლიანი გეგმით.
უნდა აღინიშნოს, რომ მე-19 საუკუნის 60-70-იანი წლების ამ ყველაზე მნიშვნელოვანი ლიბერალური რეფორმის შედეგად გლეხებმა არა მხოლოდ მოიპოვეს ბატონობისგან თავისუფლება, არამედ გახდნენ მთელი სახნავი მიწების თითქმის 50%-ის მფლობელები, რაც იყო. მაშინ მთავარი საწარმოო კაპიტალი რუსეთში. ამ ყველაფერმა სწრაფი ბიძგი მისცა ეროვნული ეკონომიკის დონის გაუმჯობესებას.
სახელმწიფო ფინანსების რეფორმა
ალექსანდრე II-ის ლიბერალური რეფორმები ასევე შეეხო სახელმწიფოს ფინანსურ სისტემას. მასში რიგი ცვლილებების შეტანის აუცილებლობა ნაკარნახევი იყო გარდამავალმა სახელმწიფო ეკონომიკაკაპიტალისტური გზით. ფინანსური რეფორმა განხორციელდა ფინანსთა მინისტრის, გრაფ მ.ჰ. რეიტერის უშუალო მონაწილეობით.
კორუფციასთან ბრძოლის ფარგლებში, ყველა დეპარტამენტში დაწესდა თანხების მიღებისა და ხარჯვის აღრიცხვის მკაცრი პროცედურა, რომლის მონაცემებიც გამოქვეყნდა და ფართო საზოგადოების ყურადღების ცენტრში მოექცა. ყველა სახელმწიფო ხარჯზე კონტროლი დაევალა ფინანსთა სამინისტროს, რომლის ხელმძღვანელიც შემდეგ სუვერენს ეცნობა. რეფორმის მნიშვნელოვანი ასპექტი იყო აგრეთვე ინოვაციები საგადასახადო სისტემაში და „ღვინის გადასახადის მეურნეობის“ გაუქმება, რაც ალკოჰოლური სასმელების გაყიდვის უფლებას ანიჭებდა მხოლოდ ხალხის ვიწრო წრეს და ამით შეამცირებდა ხაზინას საგადასახადო შემოსავლებს.
რეფორმა საჯარო განათლების სფეროში
XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმების მნიშვნელოვანი ასპექტი იყო უმაღლესი და საშუალო განათლების სისტემაში შემოტანილი სიახლეები. ამრიგად, 1863 წელს დამტკიცდა უნივერსიტეტის წესდება, რომელიც ანიჭებდა პროფესორთა კორპორაციას ყველაზე ფართო უფლებებს და იცავდა მას თანამდებობის პირთა თვითნებობისგან.
ოთხი წლის შემდეგ, ქვეყნის ჰუმანიტარულ გიმნაზიებში დაინერგა კლასიკური განათლების სისტემა და ტექნიკური გიმნაზიები გადაკეთდა რეალურ სკოლებად. გარდა ამისა, მნიშვნელოვანი ნაბიჯი გადაიდგა ქალთა განათლების განვითარების მიმართულებით. არც მოსახლეობის დაბალი ფენა იყო დავიწყებული. მანამდე არსებული სამრევლო სკოლების გარდა ალექსანდრე II-ის დროს გაჩნდა ათასობით დაწყებითი საერო სკოლა.
ზემსტოვოს რეფორმა
რუსეთის იმპერატორი ასევე დიდ ყურადღებას აქცევდა ადგილობრივი თვითმმართველობის საკითხებს. მის მიერ მიღებული კანონის თანახმად, ყველა მიწის მესაკუთრეს და კერძო მეწარმეს, რომელთა ქონება აკმაყოფილებდა დადგენილ კვალიფიკაციას, ისევე როგორც გლეხთა თემებს, მიეცათ უფლება აერჩიათ თავიანთი წარმომადგენლები რაიონულ ზემსტვო კრებებში 3 წლის ვადით.
ვინაიდან დეპუტატები, ანუ „ხმოვანები“, როგორც მათ ეძახდნენ, მხოლოდ პერიოდულად ხვდებოდნენ, მუდმივი მუშაობისთვის შეიქმნა რაიონული ზემსტვო მთავრობა, რომლის წევრებიც დეპუტატთაგან განსაკუთრებით სანდო პირები იყვნენ. Zemstvos, რომელიც შეიქმნა არა მხოლოდ ქვეყნებში, არამედ მთელ პროვინციებში, ეხებოდა საჯარო განათლების, კვების, ჯანდაცვის, ვეტერინარული მედიცინისა და გზების მოვლა-პატრონობის საკითხებს.
1864 წლის ნოემბერში გამოქვეყნდა ახალი სასამართლო ქარტია, რომელმაც რადიკალურად შეცვალა ყველა სასამართლო პროცესის წესრიგი. ეკატერინე II-ის დროს დადგენილი ნორმებისგან განსხვავებით, როდესაც სხდომები დახურულ კარს მიღმა იმართებოდა არა მხოლოდ მაყურებლების, არამედ მოსარჩელეებისა და მოპასუხეების არყოფნის პირობებში, ალექსანდრე II-ის დროს სასამართლო საჯარო გახდა.
ბრალდებულთა ბრალეულობის დადგენისას გადამწყვეტი მნიშვნელობა ჰქონდა რიგითი მოქალაქეებისგან დანიშნული ნაფიც მსაჯულთა მიერ გამოტანილ განაჩენს. გარდა ამისა, ადვოკატსა და პროკურორს შორის შეჯიბრებითი პროცესი გახდა სამართლებრივი წარმოების მნიშვნელოვანი ელემენტი. მოსამართლეთა დაცვას შესაძლო ზეწოლისგან უზრუნველყოფდა მათი ადმინისტრაციული დამოუკიდებლობა და შეუცვლელობა.
იგი დაიწყო 1857 წელს ალექსანდრე I-ის მიერ 1810 წელს დაარსებული სამხედრო დასახლებების გაუქმებით. სისტემა, რომელშიც სამხედრო სამსახური იყო შერწყმული პროდუქტიულ სამუშაოსთან, ძირითადად ქ სოფლის მეურნეობა, გარკვეულ ეტაპზე პოზიტიური როლი ითამაშა, მაგრამ საუკუნის შუა პერიოდისთვის მან სრულიად გადააჭარბა თავის სარგებლობას.
გარდა ამისა, 1874 წელს გამოიცა კანონი, რომელიც შეიმუშავა კომისიამ ომის მინისტრის დ. მილუტინის ხელმძღვანელობით, რომელმაც გააუქმა წინა რეკრუტირების დრაივები და ჩაანაცვლა ისინი 21 წელს მიღწეული ახალგაზრდების ყოველწლიური გაწვევით. ჯარი. თუმცა მათი რიცხოვნობიდანაც ყველა არ აღმოჩნდა ჯარში, არამედ მხოლოდ ის რაოდენობა, რაც ამ მომენტში სახელმწიფოს სჭირდებოდა. სამსახურში მიღებულებმა ჯარში 6 წელი გაატარეს, კიდევ 9 რეზერვში.
სამხედრო რეფორმა ასევე ითვალისწინებდა წვევამდელთა შეღავათების ვრცელ ჩამონათვალს, რომელიც ვრცელდებოდა სხვადასხვა კატეგორიის პირებზე. მათ შორის იყვნენ, კერძოდ, მათი მშობლების ერთადერთი ვაჟები ან ბებია-ბაბუის ერთადერთი შვილიშვილები, ოჯახების მარჩენალი, ასევე ისინი, ვისაც მშობლების არყოფნის შემთხვევაში ჰყავდათ დამოკიდებული ახალგაზრდა ძმები ან დები და მრავალი სხვა ახალგაზრდა.
ქალაქის მმართველობის რეფორმა
მე-19 საუკუნის 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმების შესახებ ამბავი არასრული იქნებოდა იმის ხსენების გარეშე, რომ 1870 წელს გამოცემული კანონის თანახმად, საგრაფოებსა და პროვინციებში შექმნილი ადგილობრივი თვითმმართველობის ბრძანება ვრცელდებოდა რუსეთის ქალაქებზეც. იმპერია. მათმა მაცხოვრებლებმა, რომლებიც იხდიდნენ გადასახადებს მათ საკუთრებაში არსებულ მიწაზე, ვაჭრობასა თუ ვაჭრობაზე, მიიღეს უფლება აერჩიათ საქალაქო დუმას წევრები, რომლებიც აკონტროლებდნენ ქალაქის ეკონომიკის მართვას.
თავის მხრივ, დუმამ აირჩია მუდმივი ორგანოს წევრები, რომელიც იყო ქალაქის მთავრობა და მისი ლიდერი - მერი. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ადგილობრივ ადმინისტრაციას არ ჰქონდა შესაძლებლობა გავლენა მოეხდინა საქალაქო სათათბიროს გადაწყვეტილებებზე, რადგან იგი უშუალოდ ანგარიშს უწევდა სენატს.
რეფორმის შედეგები
სტატიაში განხილულმა სახელმწიფო ტრანსფორმაციის ყველა ღონისძიებამ შესაძლებელი გახადა იმ დროისთვის არაერთი აქტუალური სოციალური და ეკონომიკური პრობლემის გადაჭრა. მათ შექმნეს აუცილებელი პირობებირუსეთში კაპიტალისტური ეკონომიკის განვითარებისა და კანონიერ სახელმწიფოდ გადაქცევისათვის.
სამწუხაროდ, სიცოცხლეშივე დიდმა რეფორმატორმა თანამემამულეების მადლიერება არ მიიღო. რეტროგრადებმა დაგმეს ზედმეტად ლიბერალურობის გამო, ლიბერალები კი საყვედურობდნენ იმის გამო, რომ არ იყო საკმარისად რადიკალური. ყველა ფენის რევოლუციონერებმა და ტერორისტებმა მასზე ნამდვილი ნადირობა მოაწყვეს, მოაწყეს მკვლელობის 6 მცდელობა. შედეგად, 1881 წლის 1 (13) მარტს ალექსანდრე II დაიღუპა ნაროდნაია ვოლიას წევრის, იგნატიუს გრინევიცკის მიერ მის ეტლზე ჩამოგდებული ბომბით.
მკვლევარების აზრით, მისი ზოგიერთი რეფორმა არ დასრულებულა იმის გამო ობიექტური მიზეზები, და თავად იმპერატორის გაურკვევლობის შედეგად. როდესაც ალექსანდრე III ხელისუფლებაში მოვიდა 1881 წელს, მის მიერ წამოწყებულმა კონტრრეფორმებმა მნიშვნელოვნად შეანელა პროგრესი, რომელიც წარმოიშვა წინა მეფობის დროს.