Det er gjort endringer i prosedyren for beregning og innkreving av gebyrer for negative påvirkninger på miljø(heretter kalt gebyret for NVOS), godkjent ny form erklæringen og fremgangsmåten for innleveringen. La oss finne ut hvordan innovasjoner vil påvirke organisasjoner og individuelle gründere.
Lovgivere vedtok dokumenter som godkjente ny form for erklæring om Gebyr for NVOS (heretter kalt erklæringen) (vedlegg nr. 2 til departementets pålegg naturressurser og økologi i den russiske føderasjonen datert 01/09/2017 nr. 3 (heretter referert til som bestilling nr. 3)) og prosedyren for innsending (heretter referert til som prosedyren) (vedlegg nr. 1 til bestilling nr. 3 ).
I tillegg trådte nye regler for beregning og innkreving av gebyrer for NVOS (heretter kalt reglene) i kraft 17. mars 2017 (godkjent ved resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 3. mars 2017 nr. 255 ( heretter referert til som resolusjon nr. 255)), anvendt på rettsforhold, som oppstår fra 1. januar 2016.
Fra og med 17. mars 2017 er visse dokumenter som regulerer beregningen av Skattegebyret for ligning (hele listen er gitt i vedlegg til vedtak nr. 255) blitt ugyldige.
Hvem betaler NVOS-avgiften?
Gebyret for vurderingen belastes for følgende typer vurdering:- utslipp av forurensninger til atmosfærisk luft stasjonære kilder;
- utslipp av forurensninger til vannforekomster;
- lagring, nedgraving av produksjons- og forbruksavfall.
Ved avhending av avfall (bortsett fra fast kommunalt avfall), er den juridiske enheten og den enkelte entreprenør i hvis virksomhet dette avfallet ble generert pålagt å betale gebyret for avfallsinnsamlingen (paragraf 2, paragraf 5 i reglene). Ved deponering av fast kommunalt avfall er betalere regionale operatører og operatører som er involvert i slik deponering (paragraf 3 i paragraf 5 i reglene).
Prosedyre for betaling av gebyr for NVOS og den nye erklæringen
Det er ikke lenger nødvendig å levere kvartalsvis beregning av Skattegebyret.Hvis betaleren ikke er en liten eller mellomstor bedrift, må han i 2017 betale kvartalsvis 1/4 av beløpet for Skattegebyret for 2016 (senest 20. april, 20. juli og 20. oktober) (klausul 3) av artikkel 16.4 føderal lov nr. 7-FZ av 10. januar 2002 (heretter referert til som lov nr. 7-FZ)). Vær oppmerksom på at når du foretar kvartalsvise betalinger, er det ikke nødvendig å sende inn en erklæring (paragraf 34 i reglene).
Hvis betaleren er en liten eller mellomstor bedrift, trenger du bare å foreta en årlig innbetaling (for 2017 - før 03.01.2018) og sende inn en årlig erklæring.
Erklæringen sendes til Federal Service for Supervision of Natural Resources (Rosprirodnadzor) og dens territoriale organer (administrator av gebyret for NVOS) (klausul 4 i reglene) senest 10. mars året etter rapporteringsåret (klausul 2) av prosedyren).
Vær oppmerksom på at du også må sende inn sammen med den (klausul 3 i prosedyren):
- et dokument som bekrefter autoriteten til personen som handler på vegne av betaleren (hvis erklæringen er signert og (eller) presentert av en autorisert person);
- liste (register) over dokumenter som bekrefter kostnadene ved finansiering i rapporteringsperioden tiltak for å redusere utslipp og utslipp inkludert i planer for å redusere utslipp, og tiltak for å sikre bruk og utnyttelse av tilhørende petroleumsgass (dersom betaleren i rapporteringsåret justert beløpet for betalingen for NVOS eller beregning av kostnadsdekningsindikatoren for gjennomføring av prosjekter for fordelaktig bruk av tilhørende petroleumsgass).
Som en generell regel sendes erklæringen i form av et elektronisk dokument signert med en elektronisk signatur i samsvar med kravene i loven (føderal lov datert 6. april 2011 nr. 63-FZ) gjennom "Personlig konto" til Rosprirodnadzors nettportal for mottak av rapporter (https://lk.fsrpn .ru/#/).
På samme tid, hvis det årlige beløpet for skattegebyret for forrige rapporteringsperiode er lik eller mindre enn 25 000 rubler, sendes erklæringen på papir i ett eksemplar med obligatorisk innsending av en kopi på elektroniske medier, generert ved å bruke tjenestene ovenfor (punkt 4, punkt 5 i prosedyren).
Hvis betaleren ikke har en elektronisk signatur eller mulighet til å koble seg til Internett, rapporterer han kun på papir (punkt 2, punkt 5, punkt 6 i prosedyren).
Erklæringen på papir sendes til de territorielle organene til Rosprirodnadzor på registreringsstedet for anlegget som leverer NVOS, eller anlegget der produksjons- og forbruksavfall deponeres. Hvis slike gjenstander befinner seg på territoriet til forskjellige subjekter i Den russiske føderasjonen, må betaleren sende inn en separat erklæring til hvert subjekt (paragraf 1, 2, paragraf 7 i prosedyren).
Hvis flere gjenstander befinner seg på territoriet til en subjekt i Den russiske føderasjonen, sender de en erklæring (punkt 3 i klausul 7 i prosedyren).
Datoen for innsending av erklæringen i form av et elektronisk dokument er datoen for registrering i den elektroniske informasjonsressursen til Rosprirodnadzors territorielle organ. Innleveringsdatoen for papirmedier anses å være et notat fra Rosprirodnadzors territorielle organ ved mottak som angir datoen på papiret eller datoen for forsendelsen (klausul 9 i prosedyren).
Erklæringen på papir skal være nummerert, snøret og forseglet (hvis noen). Prosedyren sørger for kontinuerlig nummerering av sidene i erklæringen, fra tittelsiden (klausul 10 i prosedyren).
Dersom det avdekkes unøyaktige opplysninger eller ufullstendighet i opplysninger, samt feil som fører til under- eller overestimering av Skattegebyrets størrelse, har betaler rett til å sende en oppdatert Deklarasjon senest 10. mars året etter rapporteringsåret. (punkt 11 i prosedyren).
Administrasjon av skatteavgiften
Rosprirodnadzor og dets territorielle avdelinger utøver kontroll over beregningen av gebyret for NVOS innen ni måneder fra datoen for mottak av erklæringen eller under statlige miljøtilsynsprosedyrer (klausul 37 i reglene; føderal lov datert 26. desember 2008 nr. 294- FZ).Gjenstanden for kontroll er riktigheten av beregningen, fullstendigheten og rettidigheten av betalingen av skatteavgiften. Under inspeksjonen blir samsvaret med informasjonen og beregningene presentert i erklæringen og dokumentene vedlagt den fastslått (klausul 38, 39 i reglene).
Dersom det avdekkes feil, informeres personen som inspiseres om dette og blir i form av krav bedt om å gi nødvendige begrunnede forklaringer og (eller) foreta passende rettelser innen syv virkedager (paragraf 40 i reglene).
I dette tilfellet har personen som inspiseres rett til å fremsette skriftlige innsigelser mot forespørselen som helhet eller til dens individuelle bestemmelser (paragraf 41 i reglene).
Rosprirodnadzor utvikler for tiden en prosedyre for motregning og tilbakeføring av for mye betalte (innkrevde) beløp av NVOS-avgiften og forklarer at slike beløp kan returneres eller motregnes mot en fremtidig periode (klausul 2 i artikkel 16.5 i lov nr. 7-FZ; brev av Rosprirodnadzor datert 15.03.2017 nr. AS-06-02-36/5194).
Utligningen (refusjon) utføres av de territorielle organene til Rosprirodnadzor basert på skriftlige søknader fra betalere (med vedlegg av dokumenter som bekrefter overbetalingen og dokumenter som er nødvendige for avstemming av betalinger). Basert på resultatene av vurderingen, senest tre måneder fra datoen for mottak av den aktuelle søknaden, tar de en beslutning om motregning eller tilbakeføring av for mye betalte beløp (klausul 36 i reglene).
Rosprirodnadzor gjør oppmerksom på det faktum at når man identifiserer for mye betalte beløp av betalere som er forpliktet til å foreta kvartalsvise forskuddsbetalinger, er prioritet å ta en beslutning om å motregne midlene mot fremtidige utbetalinger.
Byrået bemerker også at dets territorielle avdelinger har rett til å nekte å tilbakebetale beløpet for den kvartalsvise forskuddsbetalingen, siden pengesummer og annen eiendom som er gitt i oppfyllelse av en ikke-eksisterende forpliktelse, ikke kan returneres som urettmessig berikelse, hvis Erververen beviser at personen som krever tilbakelevering av eiendommen visste om fraværet av en forpliktelse eller ga eiendom til veldedighet (del 4 av artikkel 1109 i den russiske føderasjonens sivilkode). I dette tilfellet har den interesserte personen rett til å anke til domstolene, og returen vil bli behandlet ved hjelp av en tvangsfullmakt.
Betaling for NVOS: sanksjoner
Forsinket eller ufullstendig betaling av NVOS-gebyret innebærer påløping av straffer på 1/300 av Bank of Russias styringsrente som er gjeldende den dagen bøtene betales, men ikke mer enn 0,2 prosent for hver dag med forsinkelse. Det påløper straff for hver kalenderdag med forsinkelse i oppfyllelse av forpliktelsen til å betale skatteavgiften fra og med neste dag etter utgangen av 1. mars året etter rapporteringsperioden (punkt 32, 34 i reglene).Slutten av perioden som straffer påløper er datoen for tilbakebetaling av gjelden i samsvar med betalingsordren for overføring av midler til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen (punkt 2 i klausul 33 i reglene).
Unnlatelse av å sende inn (sen innlevering) av erklæringen medfører en bot på 5 prosent av beløpet som skal betales på grunnlag av denne erklæringen for hver hel eller delvis måned fra datoen fastsatt for innleveringen, men ikke mer enn 30 prosent av det angitte beløpet og ikke mindre enn 1000 rubler (klausul 1 i artikkel 119 i den russiske føderasjonens skattekode).
Beregning av gebyr for ligning
Betalingen for miljøforurensning beregnes ved å multiplisere verdien av betalingsgrunnlaget for hver forurensning spesifisert i en spesiell liste (godkjent etter ordre fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 8. juli 2015 nr. 1316-r) med den tilsvarende betalingen priser for miljøforurensning ved bruk av koeffisientene fastsatt av lovgivning innen miljøvernmiljø, samt tilleggskoeffisienter (Forskrift fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 13. september 2016 nr. 913 (heretter referert til som resolusjon nr. 913) Regulering av regjeringen i den russiske føderasjonen datert 8. november 2012 nr. 1148). De oppnådde verdiene er oppsummert for hver stasjonær kilde til forurensning og (eller) avfallsdeponeringsanlegg, så vel som for typen forurensning og generelt for anlegget som leverer NVES (helheten deres) (klausul 8 i reglene) .Betalingsgrunnlaget er volumet eller vekten av utslipp av forurensninger, utslipp av forurensninger, eller volumet eller vekten av avfall som deponeres i løpet av rapporteringsperioden. Betalingsgrunnlaget til juridiske enheter og individuelle gründere bestemmes uavhengig basert på industrielle miljøkontrolldata (klausul 9 i reglene):
- for hver stasjonær kilde som faktisk er brukt i løpet av rapporteringsperioden, i forhold til hver forurensning som er inkludert i listen over forurensninger;
- i forhold til hver avfallsfareklasse.
a) volum eller masse av utslipp og utslipp av forurensninger innenfor grensene for standarder tillatte utslipp og utslipp;
b) volumet eller massen av utslipp og utslipp av forurensninger innenfor grensene for utslipp og utslipp av forurensninger og mikroorganismer;
c) volumet eller massen av utslipp og utslipp av forurensninger som overskrider standardene spesifisert i underavsnitt "a", grensene (inkludert nødutslipp og utslipp) spesifisert i underavsnitt "b";
d) grenser for deponering av produksjons- og forbruksavfall og overskridelse av disse.
Informasjon om betalingsgrunnlaget presenteres for rapporteringsperioden som en del av erklæringen (reglenes pkt. 11).
I mangel av gyldige tillatelser for utslipp av skadelige (forurensende) stoffer til atmosfærisk luft, tillatelser for utslipp av forurensninger (unntatt radioaktive stoffer) og mikroorganismer i vannforekomster, dokumenter som godkjenner standarder for generering av produksjons- og forbruksavfall og grenser for avhending av dem, som inneholder standarder for tillatt påvirkning på miljøet, utarbeidet og utstedt i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen Betaling for miljøavfall beregnes ved hjelp av spesielle formler (punkt 12, 20, 21 i reglene).
Små og mellomstore bedrifter som er betalere i forhold til volumet eller massen av produksjons- og forbruksavfall spesifisert i rapporteringen om generering, resirkulering, deponering, deponering av avfall, bruker formelen spesifisert i paragraf 18 i reglene, og i forhold til avfall som overstiger volumet eller masseavfallet spesifisert i rapporteringen om generering, resirkulering, nøytralisering, avfallshåndtering - i paragraf 20 i reglene (klausul 13 i reglene).
Ved utslipp av forurensende stoffer til vannforekomster bestemmes betalingsgrunnlaget av deres volum eller masse, som har kommet inn i vannforekomsten som følge av vannbruk, og beregnes som differansen mellom volumet eller massen av forurensende stoffer i avløpsvannet og volumet hhv. massen av disse stoffene i vann tatt for bruk fra samme vannforekomst (klausul 15 i reglene).
For avfall som genereres under gruvedrift, inkludert under knusing, maling, tørking, sortering, rensing og anrikning av malmer (for uran- og thoriummalmer - under primæranrikning av slike malmer), inkludert utlekking av metallmalmer, rensing og anrikning av malm og sand edle metaller, rensing og anrikning av kull, agglomerering jernmalm og fast brensel, ved beregning av gebyrer for deponering av produksjons- og forbruksavfall, benyttes gebyrsatsene fastsatt ved resolusjon nr. 913 for fareklasse V-avfall (tilnærmet ufarlig) fra gruveindustrien.
Paragrafene 17-21 i reglene gir direkte formlene for å beregne gebyret for NVOS:
- innenfor grensene (lik eller mindre) av standardene for tillatte utslipp av forurensninger eller utslipp av forurensninger (PND) (klausul 17 i reglene);
- for avhending av avfall innenfor grenser, samt i samsvar med rapportering om generering, resirkulering, avhending og deponering av avfall sendt av små og mellomstore bedrifter i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen avfallshåndtering ( PLR) (klausul 18 i reglene);
- innenfor grensene for utslipp og utslipp som overstiger standardene for tillatte utslipp eller utslipp (PVR) (klausul 19 i reglene);
- for deponering av avfall utover fastsatte grenser, samt når det avdekkes at de faktiske verdiene for deponert avfall overstiger de som er angitt i rapporteringen om generering, resirkulering, nøytralisering og deponering av produksjons- og forbruksavfall, innsendt av små og mellomstore bedrifter i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen avfallshåndteringsavfall (Psl) (klausul 20 i reglene);
- når henholdsvis utslipp av miljøgifter eller utslipp av miljøgifter overskrides, fastsatt i tillatelser for utslipp av miljøgifter til atmosfæren og utslipp av miljøgifter til miljøet (Psr) (reglenes paragraf 21).
Betalere har rett til uavhengig å justere (redusere) gebyrbeløpet for NVOS, med unntak av visse tilfeller (unnlatelse av å overholde reduksjonen i volumet eller massen av utslipp og utslipp av forurensninger innen seks måneder (for bygging av avløpsrenseanlegg - innen 12 måneder) etter fristens utløp, definert av planer reduksjon av utslipp og utslipp fastsatt av artikkel 23 i lov nr. 7-FZ) (klausul 23, 24 i reglene).
I tillegg, for å oppmuntre forretningsenheter til å redusere sin negative påvirkning på miljøet og implementere de beste tilgjengelige teknologiene, vil insentivkoeffisienter bli brukt på betalingssatser.
Fra avgiftsbeløpet kan du også trekke fra kostnadene ved å implementere tiltak for å redusere NVES, som faktisk påløper av betaleren innenfor det beregnede gebyret for de indikatorene som reduksjon av utslipp og (eller) utslipp er gitt (klausul 25 i reglene).
Organisasjoner og enkeltpersoner som bruker anlegg som påvirker miljøet negativt i sitt arbeid, er pålagt å overføre betalinger for miljøforurensning (EPP) til budsjettet. Med slike gjenstander menes bygninger, konstruksjoner og andre kilder som slipper ut avfall til atmosfæren eller slipper ut avfall til vannmiljøet.
Hvem skal betale
Det bør tas i betraktning at kjøretøy med avgasser ikke er relatert til slik betaling. Organisasjoner med balanse kjøretøy fra 1 er fritatt for betaling for negativ påvirkning på miljøet (Brev fra Naturressursdepartementet nr. 12-47/5413 av 10. mars 2015).
Følgende organisasjoner og gründere må betale for miljøvern:
- luftforurensninger;
- forurensende vannressurser;
- avhending av avfall.
Denne betalingen er ikke gitt av skatteloven, det vil si at det ikke er en skatt, men alle må overføre den, uavhengig av hvilket skattesystem organisasjonen bruker. Dette kravet gjelder også for utenlandske organisasjoner de er også pålagt å betale for miljøforurensning.
Det spiller ingen rolle hvem som har eiendomsretten til gjenstanden som er kilden til forurensning. Selv om en organisasjon leier dette anlegget eller mottar det gratis til bruk, vil den som faktisk bruker det betale for forurensningen.
Hvem skal ikke betale
De organisasjonene eller gründerne som utfører sin virksomhet kun ved anlegg med farekategori IV, trenger ikke betale betaling for miljøvern. Følgende gjenstander tilhører IV-farekategorien:
- der stasjonære utslippskilder leveres, med den totale mengden utslipp per år som ikke overstiger 10 tonn;
- der det ikke er utslipp av radioaktive stoffer;
- ingen utslipp til kloakk, underjordisk el overflatevann, til bakken.
Dersom en organisasjon har flere anlegg, men bare en del av dem tilhører farekategori IV, må det betales betaling for forurensning for alle virksomhetens anlegg, inkludert kategori IV.
Kontroll over beregning og overføring av gebyrer utføres av Rosprirodnadzor. De organisasjonene som driver anlegg som har en negativ innvirkning på miljøet av farekategorier I-IV er registrert hos Rosprirodnadzor. For å gjøre dette sendes en søknad for hvert objekt i det foreskrevne skjemaet (godkjent av departementet for naturressurser i Russland nr. 554 av 23. desember 2015). Dette skal gjøres senest 6 måneder fra oppstart av drift av slike anlegg.
For brudd på fristen for registrering hos Rosprirodnadzor-myndighetene, står organisasjonen overfor en bot (artikkel 8.46 i forvaltningsloven):
- 30 000 – 100 000 – per organisasjon;
- 5 000 – 20 000 – per leder.
Registrering av et objekt tar ikke lenger enn 10 virkedager, hvoretter et registreringsbevis sendes til organisasjonen.
Betalinger for miljøforurensning
Betaling for negativ miljøpåvirkning inkluderer følgende typer betalinger:
- For atmosfæriske utslipp. Plikten til å overføre betaling for utslipp produsert til atmosfæren er ikke avhengig av virksomheten til virksomheten. Hvis det er et faktum om utslipp, så har virksomhetene en forpliktelse;
- For utslipp til underjordiske og overflatevannforekomster. Organisasjoner og gründere som har avløpsvann betaler avgifter for utslipp til vannforekomster;
- For avfallshåndtering (Les også artikkel ⇒). Selv om en organisasjon har inngått avtale om fjerning av avfall, er den pålagt å betale for produksjonsavfallet som genereres som følge av virksomheten.
Hvor skal erklæringen sendes inn
Alle foretak og gründere som må betale for miljøvern sender inn en erklæring til Rosprirodnadzor på stedet for anlegget. Videre, hvis det er flere gjenstander som er en kilde til forurensning og de er lokalisert i forskjellige konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, må du rapportere om hver av dem. For hvert objekt innenfor ett fag er det nødvendig å rapportere i én erklæring med inndeling av objekter i ulike kommuner.
Frist for innlevering av erklæring
Frist for å levere erklæring om betaling for negativ miljøpåvirkning leveres til 10. mars påfølgende rapporteringsår. Dersom fristen for å levere erklæring faller på helg eller helligdag, utsettes fristen til neste virkedag.
Det vil si at for 2017 må du levere erklæring før 12. mars 2018, siden fristen er 10. mars – lørdag.
Metode for å sende inn erklæringen
Erklæringen kan sendes til Rosprirodnadzor både på papir (hvis betalingen for det siste året ikke var mer enn 25 000 rubler) og i elektronisk form.
Det kreves en elektronisk signatur for å sende inn erklæringen på nett. Hvis erklæringen sendes på papir, kan dette gjøres: personlig, gjennom en representant eller per post. Ved utsendelse av erklæring per post utformes brevet med liste over vedleggene og mottaksmelding.
Når du sender inn en erklæring på papir, må du også legge ved den elektroniske versjonen på en flash-stasjon eller diskett.
Du kan utarbeide en erklæring ved å bruke tjenesten "Rapporteringsformasjon" på nettstedet til Rosprirodnadzor.
Når du sender inn en erklæring på nett, er det ikke nødvendig å duplisere papirversjonen.
Ansvar for manglende innlevering av erklæring
Hvis organisasjoner eller gründere ikke sender inn en erklæring, eller gjør det i utide, står de overfor administrativt ansvar med følgende straffer (artikkel 8.5 i forvaltningsloven):
- 3000 - 6000 rubler - for en tjenestemann (for eksempel lederen av en organisasjon);
- 20 000 – 80 000 rubler – for organisasjonen.
Betalingsfrist
Betaling for AIA må skje innen 1. mars året etter rapporteringsperioden. Det vil si at midler for 2017 må innbetales til budsjettet før 1. mars 2018. Bortsett fra små bedrifter, er alle organisasjoner pålagt å betale forskudd. Betaling for hvert kvartal må skje innen 20. i neste måned. Dermed er det 20. april, 20. juli og 20. oktober som er fristene for overføring av forskudd fra virksomheter for henholdsvis 1., 2. og 3. kvartal.
Eksempel på beregning av forskuddsbetaling
Betalingen fra Continent LLC for miljøvern for 2015 utgjorde 130 000 rubler. Dette betyr at forskuddsbetalinger i 2016 blir som følger:
For 1. kvartal - 32 500 rubler
For 2. kvartal - 32 500 rubler
For 3. kvartal - 32 500 rubler
Ved beregning av gebyret for 2016 for Continent LLC var beløpet som ble oppnådd 145 000 rubler. Dette betyr at organisasjonen vil betale siste betaling for året med følgende beløp:
145 000 – 3 x 32 500 = 47 500 rubler
Lovverket
| Lovgivning | Innhold |
| Lov nr. 7-FZ av 10. januar 2002 | "Om miljøvern" |
| Brev fra Rosprirodnadzor nr. OD-06-01-32/3447 datert 03.01.2016 | "Om prosedyren for å beregne gebyrer for negativ miljøpåvirkning" |
| Brev fra Rosprirodnadzor nr. AS-06-01-36/6155 datert 04.11.2016 | «Mot betaling for negativ påvirkning på miljøet» |
| Brev fra departementet for naturressurser i Russland nr. 12-47/5413 datert 10. mars 2015 | «På betaling for negativ påvirkning fra mobile kilder» |
Svar på vanlige spørsmål
Spørsmål 1: Må vi betale for miljøvern hvis alt søppelet vårt kun er kontoravfall?
Svar: Først bør du sørge for at organisasjonen ikke driver anleggene I-III kategorier fare. Hvis det ikke er slike objekter, er det ikke grunnlag for registrering hos Rosprirodnadzor, noe som betyr at det ikke er behov for å betale for forurensning.
Spørsmål 2: Må virksomheter som slipper stoffer til sentralavløpssystemet betale gebyr?
Svar: Inntil nylig var slike organisasjoner fritatt fra plikten til å betale for forurensning. Men fra 1. juli 2015 er slike organisasjoner pålagt å betale et gebyr.
På lovnivå innkreves gebyrer for negative påvirkninger på miljøet i samsvar med kravene i lov nr. 7-FZ av 10. januar 2002 (heretter kalt loven), resolusjon nr. 913 av 13. september 2016. Denne betalingen erstattet den tidligere eksisterende skatten på "smuss" for miljøforurensning. Hvem er forpliktet til å beregne og betale en slik avgift til det russiske budsjettet? I hvilken rekkefølge gjøres beregninger avhengig av typen negativ påvirkning? Nedenfor finner du detaljerte svar på disse spørsmålene.
Gebyr for NVOS i 2017
Skatten for negativ påvirkning på miljøet er i hovedsak en skatteavgift og pålegges alle naturressursbrukere. Det vil si fra russiske og utenlandske juridiske enheter, enkeltpersoner og individuelle gründere som utfører negativ påvirkning på verden rundt oss gjennom sin økonomisk aktivitet(Artikkel 16.1 i loven). Samtidig er betalingsobjektene forskjellige i henhold til kategoriene av innvirkning på naturen, og subjektene er forpliktet til å overføre et visst beløp til den russiske føderasjonens budsjett før en spesifisert dato.
Vær oppmerksom! Emner med tildeltIV fareklasse, det vil si ikke produsere radioaktive utslipp, ikke forurense underjordisk (overflate) vann og med en maksimal mengde skadelige utslipp på 10 tonn per år.
Obligatoriske betalinger for negative miljøpåvirkninger utbetales basert på resultatene i rapporteringsperioden (kalenderår) og kvartaler. Den nøyaktige prosedyren for oppgjør med budsjettet avhenger av hva slags virksomhet faget tilhører - stor eller SMB. I henhold til kravene i art. 16.4 i loven i 2017 gjelder følgende vilkår:
- Frem til 1. mars - betales et engangsbeløp av avgiftspliktige for forrige rapporteringsperiode. Dette er i hovedsak enkeltentreprenører og små/mellomstore bedrifter.
- Frem til 20. betales forskudd av store industribedrifter. Størrelsen på gebyret fastsettes kvartalsvis basert på ¼ av fjorårets beløp. Det er ingen forskuddsbetaling for 4. kvartal.
Vær oppmerksom! Erklæringen om betaling for negativ påvirkning på miljøet sendes inn i en enhetlig form godkjent av bestilling fra departementet for naturressurser i Russland nr. 3 av 01/09/17, frem til 10. mars året etter rapporteringsperioden. Derfor må du rapportere for 2017 innen 12. mars 2018 (10. mars er en lørdag).
Typer negativ påvirkning på miljøet (artikkel 16 i loven):
- Utslipp av forurensninger til miljøet gjennom ulike stasjonære gjenstander.
- Utslipp av forurensninger til avløpsvann.
- Deponering (deponering eller lagring) av industriavfall, samt forbruksavfall.
Beregning for negativ påvirkning på miljøet utføres under hensyntagen til kategorien som er tildelt emnet - fra I (med maksimalt påvirkningsnivå) til IV (med minimum). Reglene for å tildele en fareklasse er regulert av føderal lov nr. 219-FZ av 21. juli 2014.
Beregning av gebyrer for NVOS i 2017
Uavhengig beregning av negativ påvirkningsgebyret foretas basert på gjeldende satser og koeffisienter, som oppdateres årlig. For å sikre korrekte beregninger i 2017, bør du være veiledet av kravene i følgende forskriftsdokumenter:
- Føderal lov nr. 7 datert 10. januar 2002
- Vedtak nr. 913 av 13. september 2016
- Vedtak nr. 255 av 03.03.17
- Vedtak nr. 467 av 26. mai 2016
- Vedtak nr. 1029 av 28. september 2015
- Brev fra Rosprirodnadzor, Rostekhnadzor, departementet for naturressurser i Den russiske føderasjonen.
Satser for 2017 etter type påvirkning er fastsatt i resolusjon nr. 913. Brev av Rostechnadzor nr. 04-09/673 datert 06/04/07 gir regler for beregning av NVOS, bruk av koeffisienter og utfylling av rapporten.
For å finne ut det nøyaktige beløpet på gebyret, må du først og fremst kontakte den territorielle avdelingen til Rosprirodnadzor og gi informasjon om selskapets aktiviteter og produserte produkter (tjenester som tilbys). Basert på innhentede data, tildeles en faregruppe, arbeidshastigheter settes og standarder og grenser utstedes. Beregningen gjøres etter dekret nr. 255 for hver avfallstype for seg. I dette tilfellet tas det hensyn til volumer innenfor godkjente standarder/grenser og høyere.
Gebyret beregnes ved hjelp av formelen:
NVOS-avgift = Faktisk mengde kjemisk stoff X gebyrsats. Formelen fungerer hvis du ikke overskrider standardene. Hvis de overskrides, men samtidig innenfor grensene, bør du vurdere dette:
1) Betaling innenfor standarden = Utslippsstandard X betalingssats;
2) Betaling utover standard = (faktisk mengde kjemikalier - standard) X betalingssats X 5.
for utslipp over grensen brukes samme formel, bare multiplisert med 25 (i stedet for 5).
Betaling for negativ miljøpåvirkning
Betaling for negativ miljøpåvirkning overføres ved vanlig betalingspålegg etter reglene for betaling av avgiftsplikt. Dokumentet er generert for det totale beløpet til fordel for den territorielle inndelingen av Rosprirodnadzor - påfølgende fordeling mellom budsjetter gjøres av offentlige etater. Ved utfylling må du korrekt angi BCC om negativ påvirkning på miljøet (Rekkefølge fra Finansdepartementet nr. 65n datert 07.01.13). Dersom opplysningene er angitt feil, mottas ikke betalingen som forutsatt, og forsøkspersonen vil bli belastet etterskuddsvis, bøter og bøter.
KBC for negativ påvirkning på miljøet – 2017:
- 04811201010016000120 – ifølge NVOS for atmosfæriske utslipp fra stasjonære anlegg.
- 04811201020016000120 – ifølge NVOS for atmosfæriske utslipp fra mobile objekter.
- 04811201030016000120 – ifølge NVOS for utslipp til vannressurser.
- 04811201040016000120 – i henhold til NVOS for deponering av farlig avfall.
- 04811201050016000120 – for andre typer NVOS.
God ettermiddag, kjære abonnenter! Vi får mange spørsmål om hvem som skal betale for NVOS. La oss finne ut av det.
I dag er det mest relevante dokumentet brevet fra departementet for naturressurser i Russland datert 14. desember 2017 nr. 09-47/34954 "Om oppfyllelse av forpliktelsen til å betale for NVOS". Jeg vil sitere hovedbestemmelsene og fokusere på det viktigste:
I samsvar med paragraf 1 i artikkel 16 i føderal lov av 10. januar 2002 nr. 7-FZ "On Environmental Protection" (heretter referert til som lov nr. 7-FZ), belastes gebyrer for negativ påvirkning på miljøet for følgende typer:
- utslipp av forurensninger til luften fra stasjonære kilder;
- utslipp av forurensninger til vannforekomster;
- lagring, nedgraving av produksjons- og forbruksavfall (avfallshåndtering).
Bestemmelsene i paragraf 1, 2 i artikkel 16.1 i lov nr. 7-FZ definerer:
Betalinger for negative påvirkninger på miljøet skal betales av juridiske personer og individuelle entreprenører som utfører økonomiske og (eller) andre aktiviteter som har en negativ påvirkning på miljøet (heretter kalt personer som er pliktige til å betale gebyret), med unntak av juridiske personer og individuelle entreprenører som utfører økonomisk virksomhet og (eller) andre aktiviteter utelukkende ved kategori IV-anlegg.
Den som har registrert sine gjenstander i 4. kategori og har et tilsvarende sertifikat for statlig registrering som en gjenstand som har en negativ innvirkning på miljøet, som tilhører kategori IV, er følgelig ikke pålagt å betale gebyr for den negative påvirkningen på miljø og sende inn betalingserklæring.
Betalere av gebyrer for negativ påvirkning på miljøet ved deponering av avfall, unntatt kommunalt fast avfall, er juridiske enheter og individuelle gründere hvis økonomiske og (eller) andre aktiviteter genererte avfall.
Prinsippet her er at læreren betaler!
Gebyrer for negativ påvirkning på miljøet ved deponering av kommunalt fast avfall er regionale operatører for håndtering av kommunalt fast avfall, operatører for håndtering av kommunalt fast avfall, som utfører aktiviteter for deponering av dem.
Hvis en regional operatør ikke velges, er det en forklaring på dette.
Dersom en økonomisk enhet nektes registrering, kan det være den som betaler et gebyr for negativ påvirkning på miljøet i forhold til gebyret for deponering av avfall som ikke er knyttet til kommunalt fast avfall. Dersom en slik person ikke genererer avfall knyttet til kommunalt fast avfall, er han ikke gebyrpliktig, siden gebyret for negativ påvirkning på miljøet ved deponering av kommunalt fast avfall betales av operatører (regionale operatører) for håndtering av kommunalt fast avfall.
Et kort pedagogisk program:
Prosedyren for å beregne og betale gebyrer for negative påvirkninger på miljøet er regulert av lov nr. 7-FZ, regjeringsvedtak Den russiske føderasjonen datert 08.11.2012 nr. 1148 "Om detaljer ved beregning av avgifter for negativ påvirkning på miljøet når forurensninger slippes ut i luften til atmosfæren under forbrenning i fakler og (eller) spredning av tilhørende petroleumsgass", datert 09.13.2016 nr. 913 «Om betalingssatser for negative påvirkninger på miljøet og tilleggskoeffisienter til disse», datert 03.03.2017 nr. 255 «Om beregning og innkreving av gebyrer for negative påvirkninger på miljøet», pålegg fra departementet av naturressurser i Russland datert 01/09/2017 nr. 3 "Ved godkjenning av prosedyren for å sende inn en erklæring om betaling for negativ innvirkning på miljøet og dets former."
Koeffisientene som brukes på betalingssatsene er fastsatt av paragraf 8 i artikkel 11 i den føderale loven av 21. juli 2014 nr. 219-FZ "Om endringer i den føderale loven - om miljøvern - og visse lovverk fra Den russiske føderasjonen" og paragrafene 3, 5, 6 artikkel 16.3 i lov nr. 7-FZ. Bruk eller ikke-anvendelse av disse koeffisientene ved beregning av gebyr for negative miljøpåvirkninger er ikke knyttet til plikten til å registrere objekter hos staten.
Det er alt for meg, abonner på siden.
Hvis noen har spørsmål, vennligst legg dem igjen i kommentarfeltet.
Notatet ble utarbeidet av min assistent for utviklingen av kolonnen "Miljøsikkerhet", Ksenia Raldugina.
Fortsetter...
Selskaper er pålagt å beregne og betale gebyrer for negative miljøpåvirkninger i 2019. Vi vil fortelle deg om metodikken og loven som styrer beregningen av gebyrer, og tidsrammen for utbetalinger for skader. Og også hva som vil skje hvis du ikke rapporterer.
Betaling for negativ påvirkning på miljøet er ikke en skatt (den er ikke regulert av den russiske føderasjonens skattekode), men samtidig refererer den til en obligatorisk betaling som tar sikte på å fylle på miljøskader. Denne avgiften skal oppmuntre juridiske personer og enkeltentreprenører til å minimere skadevirkningen på naturen og gjennomføre tiltak for å bedre miljøsituasjonen i regionene.
Vi vil fortelle deg hvem som skal beregne og overføre gebyrer for negative påvirkninger på miljøet.
Viktig
Selskaper hvis virksomhet skader miljøet vil betale for miljøet i henhold til reglene i skatteloven. Finansdepartementet vil innføre kapitler om miljøavgift og gjenvinningsavgift i koden. Finansdepartementet har allerede bestemt taksten. Innsatsene varierer fra 10 kopek. opptil 13,4 milliarder rubler.
Betaling for negativ påvirkning på miljøet i 2019: hvem plikter å betale
Frem til 2017 ble alle foretak og individuelle gründere som opererer i Russland pålagt å betale et gebyr for miljøforurensning, selv om en negativ påvirkning på miljøet virket umulig - et leid kontor, et lite antall mennesker og avfallsfjerning var inkludert i leieavtalen eller var eieren av lokalets ansvar. Negative faktorer inkluderer papirforbruk, utskifting av patroner, lamper på kontoret og andre.
Den russiske føderasjonens regjering oppdaterte ved resolusjon av 03.03.17 nr. 255 reglene for hvordan man beregner og betaler avgifter for negative påvirkninger på miljøet. Ny ordre gyldig fra 17. mars 2017.
Den nye forskriften gir unntak for at bedrifter skal betale gebyret.
Betalinger for negativ påvirkning gjøres av de selskapene hvis aktiviteter påvirker miljøet negativt, samt organisasjoner som kvitter seg med avfall. Det er ikke nødvendig å betale for kontoravfall alene.
Etter de nye reglene inngår selskapet avtale med den regionale operatøren, og denne skal betale for søppelet (punkt 5 i vedtak nr. 255). Det er ennå ikke operatører i alle regioner, men de erstattes av spesielle bedrifter og gründere som driver med renovasjon.
Selskaper som utelukkende driver anlegg i kategori 4 negativ påvirkning er også fritatt for betaling for miljøpåvirkning. Slike objekter må oppfylle følgende kriterier:
- utslipp til atmosfæren ikke mer enn 10 tonn per år;
- ingen radioaktive stoffer;
- ikke slipp avfall i avløpsvannet til det sentrale avløpssystemet (punkt 6 i resolusjon nr. 1029).
Kategorien tildeles et objekt av Rosprirodnadzor når selskapet registrerer eiendelen. For å finne ut kategorien, send en forespørsel til avdelingen. Hvis en bedrift bruker farlige gjenstander og gjenstander i kategori 4, må du betale for alt.
Selskaper som er forpliktet til å betale for negative påvirkninger på miljøet (klausul 1, artikkel 16.4, artikkel 16.1 i føderal lov nr. 7-FZ av 10. januar 2002) sender inn en erklæring (se skjema og eksempelerklæring om betaling for negative påvirkninger 2019 ).
Gebyrsatser for negativ miljøpåvirkning i 2019
Lovgrunnlaget for beregningen er definert i artikkel 16.3 i den føderale loven av 10. januar 2002 nr. 7-FZ og dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. juni 2018 nr. 758 (om gebyrsatser). Denne resolusjonen vedtok at honorarsatsene i 2019 blir de samme som i 2018.
Resolusjon nr. 758 innført:
- Betalingssatser for negativ påvirkning på miljøet ved deponering av fast avfall som tilhører fareklasse IV. Priser er godkjent frem til 2025;
- koeffisient 1,04, som må brukes på spill i 2018 (i tillegg til andre koeffisienter);
- Betalingssatsen for behandling av avløpsvann for lagring og deponering av fast avfall er 663,2 rubler/t.
Vi beregner gebyrer for negative miljøpåvirkninger på tre områder:
- luft,
- vann;
- fast avfall.
Først trenger du data for beregning:
- antall faktiske utslipp og utslipp for 2019 - data kan hentes fra ingeniørtjeneste på bedriften i form av et notat;
- standarder og grenser for hver type er hentet fra tillatelsene mottatt fra Rosprirodnadzor;
- betalingssatser for forurensninger (resolusjon nr. 758) i rubler per 1 tonn.
Beregning av gebyrer for negativ miljøpåvirkning i 2019
Negativ påvirkningsgebyret skal beregnes en gang i året. Kvartalsvise oppgjør er ikke nødvendig for kvartalsvise forskudd. Utbetalingen beregnes én gang og 1/4 av beløpet betales kvartalsvis - 3 forskuddsbetalinger og en ved utgangen av året. Små og mellomstore bedrifter har rett til å betale en gang i året.
Formel for beregning av gebyrer for negativ miljøpåvirkning:
Betaling for negativ påvirkning på miljøet= Vekt av forurensning x Sats x Gjeldende koeffisient for satsen
Dersom det i følge beregninger viser seg at bedriften har overskredet grensen for utslipp, utslipp eller deponert mer avfall per år, beregner vi et tilleggsgebyr tatt i betraktning en økende faktor på 5.
Betaling for negativ påvirkning på miljøet, tatt i betraktning en økende koeffisient= Overskridelse av grensemassen til forurensningen x Rate x Gjeldende koeffisient for raten x 5
Bedrifter som opererer i en spesiell miljøsone må bruke en økende koeffisient på 2 i sine beregninger, uavhengig av overholdelse av grensen (brev fra Rosprirodnadzor datert 16. desember 2016 nr. OD-06-01-31/25520 "Om tilleggskoeffisient 2" ).
Det er viktig å registrere seg på forhånd og deretter bruke godkjente standarder og grenser for miljøgifter i beregningen. Fraværet av disse standardene vil føre til en 25-dobling av gebyrene.
Et eksempel på beregning av gebyr for negativ miljøpåvirkning i 2019
La oss vurdere et eksempel på beregning av avgifter for negative miljøpåvirkninger basert på data fra Teplomash OJSC:
- type forurensning: utslipp til atmosfærisk luft;
- virksomheten er lokalisert i en spesiell naturområde(det kaukasiske vanndepartementet);
- Det ble registrert 2 kilder til luftforurensning (1- Skorstein, 2- Stearinlys).
Liste over forurensninger:
La oss beregne avgiften ved å bruke formelen:
(0,235 x 93,5 x 1,04) + (0,437 x 138,8 x 1,04) + (0,125 x 1,6 x 1,04) + (0,050 x 108 x 1,04) + (0,278 x 5472968 1,4 x 1,4 x 1,4 x 1,8 gni.
Siden det er et spesielt feriestedsområde, bruker vi en økende faktor på 2
1 521 523,52 x 2 = 3 164 872,94 RUB
Frister for betaling for negativ miljøpåvirkning i 2019
Bedrifter er pålagt å rapportere en gang i året. Betalingserklæringen for 2018 må således sendes inn innen 10. mars 2019. Og overføre årsavgiften senest 1. mars (for 2018 - før 1. mars 2019). Fristene er fastsatt av paragraf 3 i artikkel 16.4 i lov nr. 7-FZ. Loven i seg selv gir ikke forlengelse av fristen dersom siste dag faller på en helg eller ferie, slik at du kan la deg veilede av art. 193 Civil Code og betale 11. mars. Det er imidlertid tryggere å levere erklæringen innen 7. mars – siste virkedag før ferien.
Mellomstore og små selskaper foretar utbetalinger med negativ effekt én gang i året. Resten må betales kvartalsvis den 20. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet.
Forskuddsbetalingen for hvert kvartal er lik 1/4 av utbetalingsbeløpet for foregående år.
Frister for betaling for negativ miljøpåvirkning 2019
Negativ påvirkningsgebyret er ikke en skatteavgift, så her gjelder ikke reglene for overføring av frister fra kalenderferier og helger. Det er tryggere å rapportere og overføre betalinger på forhånd. For forsinket betaling vil det bli belastet et gebyr på 1/300 av sentralbankens styringsrente for hver utelatte dag.
Hvis selskapet ikke betaler i tide, kan det bli bøtelagt med 50-100 tusen rubler (artikkel 8.41 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd).
For unnlatelse av å sende inn en betalingserklæring for skitt, varierer boten fra 100 til 250 tusen rubler (artikkel 8.2 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen). I tillegg kan organisasjonens arbeid suspenderes i opptil 90 dager.
Hvis et selskap ikke har standarder for avfallsgenerering eller avfallspass, blir kontrollørene også holdt ansvarlige i henhold til artikkel 8.2 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd. Selv om avfallet er kontoravfall: papir og papp (oppløsning Høyesterett datert 12. januar 2018 nr. 16-AD17-6).
Hvordan returnere eller utligne gebyrer for negativ miljøpåvirkning i 2019
Overbetaling for negativ miljøpåvirkning kan returneres eller motregnes. Rosprirodnadzor forklarte hvordan dette gjøres i brev datert 15. mars 2017 nr. AS-06-02-36/5194. For å gjøre dette må du sende inn en pakke med dokumenter til Rosprirodnadzor:
- søknad som ber om refusjon eller kreditt;
- støttedokumenter.
- hvis overbetalingen oppsto på grunn av en feilaktig betaling, vil kopier av betalingsslipper være nødvendig, og for å returnere den akkumulerte overbetalingen, vil det være nødvendig med en foreløpig avstemming av oppgjør med Rosprirodnadzor.
Etter inspeksjonen tar Rosprirodnadzor en beslutning om å tilbakebetale overbetalingen. Riktignok, hvis du betaler forskuddsbetalinger, vil overbetalingen først og fremst bli utlignet mot dem, og først da vil resten bli returnert. I dette tilfellet kan du bli nektet refusjon av overbetalingen. I brevet viser tjenestemenn til del 4 av art. 1109 i Civil Code of the Russian Federation ""Urettferdig berikelse" - i dette tilfellet må selskapet bevise retten til å returnere og motta en overbetaling i retten.
Hovedårsaken til at overbetaling oppstår er forskuddsbetalinger. Foreløpig tillater ikke loven valg av metode for å beregne og justere dem, så selskaper ender ofte med betydelige overbetalinger.
Et lovforslag om endring av artikkel 16.4 i føderal lov nr. 7-FZ er under vurdering. Endringene vil bidra til å minimere overbetalinger.