Nüfusun bir kısmının tatbikatı ve uzun vadeli (25 yıl) hizmeti üzerine inşa edilen devasa ordu, 30 yıl boyunca reform yapılmadı. Silahlar modası geçmişti ve modası geçmiş stratejik ve taktik savaş planları kullanıldı. Askeri bürokrasi, bütçeden savunmaya ayrılan büyük parayı amaçsızca harcadı. Bu, Rusya'da askeri reformların başlamasına yol açtı.
Reformlar, D.A.'nın 1861'de Savaş Bakanı görevine atanmasıyla başladı. Milyutin (N.A. Milyutin'in ağabeyi), Genelkurmay Akademisi'nde olağanüstü askeri ve kişisel yeteneklere sahip ve liberal görüşlere bağlı bir profesör. D.A. ismiyle 20 yıl Savaş Bakanı olarak görev yapan Milyutin, Rus ordusunun radikal yeniden yapılanmasından sorumluydu. 15 Ocak 1862'de II. İskender'e bir askeri reform programı sağladı. Silahlı kuvvetlerin barış zamanında azaltılması ve savaş zamanlarında eğitimli yedekler aracılığıyla konuşlandırılması, subay eğitiminin yeniden düzenlenmesi ve yeni bir ordu komuta yapısının oluşturulması sağlandı. Milyutin öncelikle askerlik süresinin 15 yıla indirilmesini sağlarken, 7-8 yıllık hizmetin ardından askere geçici izin verildi. Daha sonra orduda bedensel ceza kaldırıldı - spitzrutens, "kediler", kırbaçlar ve kırbaçlar. Bunu takiben askeri komuta sistemi yeniden düzenlendi. 6 Ağustos 1864'te yayınlanan “Yönetmeliklere” göre, Rusya topraklarının tamamı, her biri kendi idaresine sahip olan ve doğrudan Savaş Bakanlığına bağlı 15 askeri bölgeye bölünmüştü. Topçu, muhafızlar, mühendislik birlikleri, askeri eğitim kurumları (ondan önce kendi ayrı departmanları vardı) ve düşmanlıklar süresince - aktif ordu. 1867'de, 1864 yargı reformunun ilkeleri üzerine inşa edilen yeni bir askeri adli tüzük kabul edildi. Üç mahkeme kuruldu - alay, askeri bölge ve ana askeri mahkemeler. Savaş sırasında Ana Askeri Saha Mahkemesi kuruldu. Askeri mahkemelerin kararları sırasıyla alay ve bölge komutanlarının ve son aşamada Savaş Bakanının onayına tabiydi.
60'lı yılların ortalarında askeri eğitim kurumlarında bir reform gerçekleştirildi. 1863'te harbiyeli birlikleri genel eğitim disiplinleri programına (özel askeri olanlara ek olarak) gerçek okullara yakın askeri spor salonlarına dönüştürüldü. Yüksek askeri eğitim sistemi askeri akademilerde - Genelkurmay Akademisi, Topçu, Mühendislik, Askeri Tıp ve yeni kurulan Askeri Hukuk Akademisi - genişletildi. 1863 yılında, Harp Nezareti bünyesinde N.V. Isakov başkanlığında Askeri Eğitim Kurumları Ana Müdürlüğü kuruldu. acil amir askeri eğitim reformları
1872 yılında Rusya'da bilgili ebeler için ilk kadın kursları akademide açıldı ve burada öğrenciler yüksek öğrenim gördü. tıp eğitimi. 1877 yılında Deniz Bilimleri Akademik Kursu'na dayanarak, Denizcilik Akademisi. Toplamda, 1880'e gelindiğinde, askeri eğitim kurumlarının sayısı şunları içeriyordu: 6 askeri akademi, 6 askeri okul, 18 askeri spor salonu, 16 öğrenci okulu, 8 yanlısı spor salonu, özel sınıflara sahip Page ve Fin birlikleri, yatılı hazırlık okulu. Nicholas Süvari Okulu ve Deniz Kuvvetleri.
Askeri eğitim kurumlarındaki reform, subay eksikliğini önemli ölçüde azaltmayı ve eğitim seviyelerini yükseltmeyi mümkün kıldı.
60'lı yıllardan beri Rus ordusunun yeniden silahlanması başladı. 1866'dan beri yivsiz silahların yerini yivli silahlar almaya başladı. Berdan sisteminin hızlı ateş eden tüfeği hizmet için kabul edildi. Topçu filosunun yerini yeni çelik yivli silah sistemleri aldı ve askeri bir buhar filosunun inşasına başlandı. Tüm sınıflardan zorunlu askerlik hizmetinin getirilmesi, ordunun büyüklüğünü artırmayı, orduyu konuşlandırmak için gerekli olan 550 bin kişiye kadar eğitimli bir rezerv oluşturmayı mümkün kıldı. savaş zamanı ve aynı zamanda Rus silahlı kuvvetlerinin modern bir kitle ordusuna dönüşmesine de katkıda bulundu. Hiç askerlik yapmamış kişilerin yanı sıra gerekli sayıda yıl hizmet etmiş olanların (aktif hizmet ve yedek) devlet milislerine kaydedilmesi gerekiyordu. Yaş sınırı Milislerde kalmak 40 yılda kuruldu. Daha sonra bu süre 40 yıla çıkarıldı. Ancak yasa tamamen tutarlı değildi. “Yabancı” nüfusun önemli bir kısmı askerlik hizmetinin dışında tutuldu (Orta Asya yerlileri, Kazakistan, bazı milletlerden olanlar) Uzak Kuzey).
Askeri fabrikalar radikal bir teknolojik yeniden yapılanmaya uğradı. Yeni sanayi kuruluşlarının ve üretim tesislerinin kurulmasını gerektiriyordu. Birçok stratejik güzergah belirlendi demiryolları batı sınırlarına ve güneye. 1870 yılında özel demiryolu birlikleri oluşturuldu. Topçuların yeniden silahlandırılması için Obukhov ve Perm çelik top tesislerinin yaratılmasının yanı sıra Rus bilim adamları ve mühendisler P.M.'nin başarısı da son derece önemliydi. Obukhova, N.V. Kalakutsky, A.S. Lavrova, N.V. Maievsky vb. Yani P.M.'nin keşfi sayesinde. Obukhov, dünyada ilk kez Rusya'da dökme çelikten silah namluları yapılmaya başlandı. Sonuç olarak, 60'lı yıllarda Rusya, Almanya ile birlikte çelik alet üretiminde tekel haline geldi. Bununla birlikte, genel ekonomik gerileme koşullarında Rus ordusunun dış kaynaklara bağımlılığının tamamen üstesinden gelmek mümkün olmadı.
1866'da sahra toplarında model top olarak 9 ve 4 poundluk çelik toplar takıldı ve 1970'te hızlı ateş eden silahlar tanıtıldı. Kuşatma topçularında yivsiz toplar yerine yivli toplar, bakır toplar yerine çelik toplar takıldı. Harika iş topçu yeniden silahlanması General A.A.'nın doğrudan liderliği altında gerçekleştirildi. Barantsova. Kalelerin yeniden inşası General E.I. tarafından hazırlanan plana göre başladı. Totleben. Ancak ödenek yetersizliğinden dolayı tamamlanamadı. Yeni silahlara geçiş askeri teorinin gelişimini teşvik etti. Bu sırada büyük askeri teorisyenler D.A.'nın çalışmaları ortaya çıktı. Milyutina, G.A. Leer, M.I. Dragomirov ve diğerleri. Strateji, taktik ve konulardaki çalışmaları askeri tarih 19. yüzyılın 2. yarısında hem askeri reformların gidişatı hem de askeri sanatın gelişimi üzerinde büyük etkisi oldu.
Ordunun yeniden silahlandırılmasında önemli ayarlamalar yapıldı. dövüş eğitimi. Görev, birliklere yalnızca savaşta gerekli olanı öğretmekti. Bir dizi yeni tüzük, talimat ve öğretim yardımcıları yayımlandı. Örneğin 1862 tarihli muharebe ve piyade hizmetine ilişkin Askeri Nizamnamede tek eğitime çok dikkat edildi. 1863 yılında Disiplin Nizamnamesi çıkarıldı ve acemi askerlerin eğitimi için özel bir emir çıkarıldı; bu emir, onlara silahla eğitim, yükleme ve atış, dağınıklık ve rütbe oluşumu kurallarının bilinçli asimilasyonun vazgeçilmez koşulu ile öğretilmesini emretti.
1876'dan bu yana zorunlu askerlik getirildi: Savaş sırasında askeri amaçlara uygun at stokları, sahiplerine parasal tazminat ödenerek seferberliğe tabi tutuldu. Bu bağlamda düzenli olarak askeri at sayımları yapılmaya başlandı.
Bölgede dış politikaİskender hükümetinin ana görevlerinden biri, Paris Barış Antlaşması'nın aşağılayıcı maddelerinin kaldırılması için verilen mücadeleydi ve asıl görev, Rusya'nın Karadeniz'de kalelere ve savaşa hazır bir donanmaya sahip olmasının yasaklanmasıydı. Bu, Fransa'nın 1870'te Prusya'ya karşı yaptığı savaşta yenilgiye uğramasından sonra yapıldı. İngiltere'nin itirazlarına rağmen Rusya artık kendisini bu barış anlaşmasının şartlarına bağlı görmediğini açıkladı.
Askeri yönetimde de değişiklikler yapıldı. Zaten saltanatın başlangıcında askeri yerleşimler yıkıldı. Aşağılayıcı bedensel ceza kaldırıldı. Birliklerin konumları üzerindeki kontrolü güçlendirmek amacıyla askeri komuta ve kontrol sisteminde köklü değişiklikler yapıldı. Bu değişikliğin sonucunda 6 Ağustos 1864 tarihinde kabul edilen “Askeri Bölge Müdürlükleri Nizamnamesi” ortaya çıktı. Bu “Namaz” esas alınarak başlangıçta dokuz askeri bölge, daha sonra (6 Ağustos 1865) dört askeri bölge daha düzenlendi. Her bölgede, askeri bölge birliklerinin komutanı unvanını taşıyan, en yüksek makamların doğrudan takdirine bağlı olarak atanan bir baş komutan vardır. Bu pozisyon aynı zamanda yerel genel valiye de verilebilir. Bazı ilçelerde birliklere komutan yardımcısı da atanıyor.
Anavatan savunucuları için endişe her şeyde, hatta küçük şeylerde bile kendini gösteriyordu. Diyelim ki yüz yıldan fazla bir süre (19. yüzyılın 80'li yıllarına kadar) sağ ve sol bacak ayrımı yapılmadan botlar yapıldı. Bir savaş alarmı sırasında askerin hangi botu hangi ayağa koyacağını düşünecek vakti olmadığına inanılıyordu.
Mahkumlara karşı özel bir tutum vardı. Yakalanan ve düşmanın hizmetinde olmayan askeri personel, eve döndüklerinde esaret altında kaldıkları süre boyunca devletten maaş alıyordu. Mahkum mağdur olarak kabul edildi. Ve savaşlarda öne çıkanlar askeri ödüller aldı. Rusya'nın siparişleri özellikle çok değerliydi. Öyle ayrıcalıklar verdiler ki, insanın toplumdaki konumunu bile değiştirdiler.
Bu dönüşümler Rus ordusunun savaş eğitimini önemli ölçüde geliştirdi. Evrensel zorunlu askerlik birçok Avrupa ülkesinde uzun zamandır uygulamaya konulmuştur. Rusya'da, işe alma ve işe almanın hakim olduğu, o zamanlar Avrupa'nın en gelişmiş sistemlerinden biri olan Peter I tarafından tanıtılan işe alım sistemi uzun süre korundu. Ancak 19. yüzyılın ikinci yarısında kitle orduları çağına gelindiğinde orduya eğitimli bir yedek güç sağlanamadı. Aslında rezerv sorunu 1812 Vatanseverlik Savaşı sırasında zaten ortaya çıktı, ancak savaşın sona ermesinden sonra İskender I ve Nicholas hükümetleri daimi ordunun boyutunu artırma ve askeri yerleşimler oluşturma yolunu tuttu. Ancak barış zamanı sayı bakımından en büyük orduya sahip olan Rusya'nın savaş durumunda eğitimli insanlarla ikmalini sağlayamayacağı ortaya çıktı; milisleri toplamaya başvurmak zorunda kaldı. Savaş Bakanı Dmitry Milyutin tarafından gerçekleştirilen askeri reformun ana hükmü, evrensel askerlik hizmetinin getirilmesiydi.
Milyutin, Alexander II'ye sınıf askerlik hizmetinin adaletsizliğini ve bunun ortadan kaldırılması gerektiğini kanıtlamayı başardı. Nihayet askerlik hizmeti Daha önce yalnızca konu sınıfı bunu taşıyordu; köylüler ve kasaba halkı. Ancak çarı genel zorunlu askerliği uygulamaya ikna etmek çok zaman aldı.
1 Ocak 1874'te II. İskender "Askerlik Şartı"nı ve bununla ilgili özel bir manifestoyu onayladı. 1874 kanununa göre tüm dinlerin din adamları, bazı dini mezhep ve kuruluşların temsilcileri (dini inançları nedeniyle), Orta Asya ve Kazakistan halkları ile Kafkasya ve Uzak Kuzey'in bazı halkları askerlik hizmetinden muaf tutuldu. . Rus nüfusuyla karşılaştırıldığında askerlik hizmeti aslında vergi ödeyen sınıfları da kapsıyordu, çünkü ayrıcalıklı sınıflar Askeri eğitim kurumlarında aldıkları eğitim veya öğretim sayesinde askerlik hizmetinden fiilen muaf tutulmuşlardı. Ordunun kendisinde sınıf farklılıkları devam ediyordu. Komuta personeli Reform sonrası Rus ordusu ağırlıklı olarak soylulardan oluşuyordu, ancak resmi olarak vergi ödeyen sınıflardan kişiler askeri eğitim kurumlarına girme ve gelecekte subay olma hakkına sahipti. Sıradan bir asker ancak astsubay rütbesine yükselebilirdi.
İlk olarak, 1862'de Milyutin'in girişimiyle, Devlet Konseyi N.I. başkanlığında işe alım düzenlemelerini revize etmek için özel bir komisyon oluşturuldu. Bahtin. Bu komisyonda General F.L. başkanlığındaki Savaş Bakanlığı'nın bir dizi temsilcisi vardı. Heyden.
Komisyonun çalışmaları son derece yavaş ilerledi. Bu en ağır askerlik hizmetini taşımak için tüm sınıfların eşitliği fikri, toplumun henüz yayılmadığı kesimleri arasında uzlaşmaz rakipler buldu. Serf sahipleri, "asil" soyluları "köylülerle" eşit temelde hizmet etmeye zorlayacak olan tüm sınıfların askerlik hizmetine tüm güçleriyle direndiler.
Orduya yönelik eski askere alma sistemini ortadan kaldırma niyeti en çok saldırıya uğrayan şeydi.
Gerici şahsiyetler ve gazeteciler, soyluların özgürlüğüne ilişkin manifestoya atıfta bulunarak sınıf dokunulmazlıklarını savundular. Örneğin Shuvalov, ordudaki eğitimli gençlerin "birliklerden ayrı tutulmasını" önerdi.
Tüccarlar bile işe alımların karşılığını parayla ödemenin imkansız olacağı konusunda öfkeliydi. Bunun sonucunda Büyük Dük Konstantin Nikolaevich'in desteklediği Milyutin tarafından 1862'de tasarlanan reform ancak 1874'te gerçekleştirildi. Bunun güçlü bir itici gücü 1870 Fransa-Prusya savaşıydı. daha fazla zorunlu askerlik, daha iyi organize edilmiş bir ordu, daha gelişmiş askerler Fransa'yı mağlup etti. 7 Kasım 1870'de Savaş Bakanı, imparator tarafından onaylanan "Kişisel askerlik hizmetinin ana gerekçeleri hakkında" bir not sundu. 10 gün sonra, önerilen önlemleri geliştirmek için "en yüksek komuta" tarafından iki komisyon oluşturuldu: biri askerlik hizmetine ilişkin tüzük, diğeri yedek, yerel, yedek birlikler ve eyalet milisleri konusunda. Her iki komisyonun başkanlığına da Genelkurmay Başkanı General Heyden atandı. Çalışmalarının genel yönetimine D.A. başkanlık etti. Milyutin. Zorunlu askerlik komisyonu çeşitli bakanlık ve dairelerin temsilcileri arasından seçildi. Toplantılara yalnızca en yüksek bürokrasinin değil, aynı zamanda farklı sınıfların ve nüfusun bireysel gruplarının temsilcileri de davet edildi.
Şartın çeşitli bölümlerinin daha nitelikli hazırlanması için komisyon 4 bölüme ayrıldı. İlk departman, hizmet koşulları ve askerlik hizmetinin faydaları konusunu geliştirdi, ikincisi - askere alınanların hizmete geri dönüşüyle ilgili, üçüncüsü - zorunlu askerlik için parasal harcamalarla ilgili, dördüncüsü - gönüllüler ve askerin değiştirilmesiyle ilgili.
Bir diğeri, sözde Organizasyon Komisyonu, Ocak 1871'in başlarında çalışmaya başladı. Esas olarak askeri personelden oluşuyordu ve 9 bölüme ayrılmıştı: 1) yedek ve yedek birliklerin oluşumunda personel olarak görev yapan piyade birimlerinin organizasyonu. savaş zamanı; 2) topçu ve mühendislik birimleri hakkında; 3) personel hakkında muhafız birimleri; 4) süvari personeli hakkında; 5) yedek rütbelerin işe alınması ve çağrılması prosedürü hakkında; 6) malzeme sorumlusu ve topçu malzemeleri ve konvoylar hakkında; 7) Kazak birlikleri hakkında; 8) düzensiz milisler hakkında; 9) devlet milisleri hakkında. 1872'de Teşkilat Komisyonu, birkaç askeri bölge komutanının bünyesine dahil edilmesiyle önemli ölçüde güçlendirildi.
Bu komisyonun toplantısında Rusya'da toprak sisteminin kullanılması olasılığına ilişkin tartışılan sorunlar biraz ilgi çekicidir. Kural olarak, M.N. Osipov, bu konular orduda yürütülen reformlarla bağlantılı olarak bir kez daha gündeme geliyor. Bölgesel işe alım sisteminin, birliklerin askeri birimlerin yerlerine yakın gelen askere alınmış birliklerden personel ile ikmal edilmesini sağladığını hatırlayalım. Böyle bir sistem, askere alınanların kendi birimlerine gönderilmesini kolaylaştırmakta, ilgili maliyetleri azaltmakta, askeri eğitimden sorumlu olanların, üretken çalışmayı en az kesintiye uğratarak askeri eğitime çekmesini ve birliklerin mümkün olan en kısa sürede harekete geçmesini mümkün kılmaktadır. Aynı zamanda bu sistem, askeri birliklerin konuşlandığı bölgelerde zorunlu asker sayısının azlığı nedeniyle bu birimlere gerekli uzmanların görevlendirilmesini de zorlaştırıyor. Başka kusurlar da var. Rusya'da toprak sistemini tam olarak uygulamanın imkansızlığını kabul eden organizasyon komisyonu oybirliğiyle şu sonuca vardı: “Ordunun yapısında, toprak sisteminin başlangıcından itibaren yalnızca anavatanımızın koşullarına göre geçerli olanı uygulayın. Birliklerin hareket etme ve yoğunlaşma olasılığını koruyarak, ancak barış zamanında ordunun her biriminin belirli bölgelerden sürekli olarak askere alınmasına ve sıkıyönetime getirildiğinde askeri güçle takviye edilmesine izin vererek yararlı bir şekilde uygulanabilir.
Buna dayanarak, Genelkurmay projesine göre, tüm Avrupa Rusya'sının işe alım alanlarına (bir veya birkaç ilçenin topraklarında) bölünmesine karar verildi. Her sektör en az bir piyade alayının, bir ayrı taburun, iki topçu bataryasının ve bir süvari filosunun askere alınmasını sağlamak zorundaydı. Askerlik komisyonunun çalışmalarının tamamlanmasının ardından D.A. 19 Ocak 1873'te Milyutina, Danıştay'a faaliyetlerinin gidişatını da kapsayan kapsamlı bir not sundu. Notun ekinde Askerlik Şartı ve Devlet Milisleri Yönetmeliği taslakları sunuldu. Danıştay'da tüm sınıfların zorunlu askerlik taslağının tartışılması sırasında şiddetli ve uzlaşmaz bir mücadele ortaya çıktı. Konsey üyelerinden bazıları bu reformun erken olduğunu düşünürken, diğerleri soylular için ayrıcalıklar talep etti.
Zorunlu askerlik hizmetinin kurulması, öncelikle savaşçının rütbesini yükseltti ve ikinci olarak, üst sınıflara mensup ve genel olarak eğitim almış önemli sayıda insanı ordu saflarına çekti. kişiler daha önce zorunlu askerlik görevinden muaftı.
A.F. "Milyutin vatanı savunma meselesini değiştirdi" diye yazdı. Atlar; birçokları için ağır bir yükten, herkes için yüksek bir göreve ve münferit bir talihsizlikten ortak bir göreve kadar.”
Yeni yasanın ordunun bileşimi üzerinde de etkisi oldu; aktif hizmetteki azalma nedeniyle orduyu gençleştirdi ve alt rütbelerin yaşı açısından homojen hale getirdi.
Önemli dönüşümler aynı zamanda düzensiz birliklere (birleşik ve kalıcı bir örgütlenmeye sahip olmayan veya diğerlerinden farklı olan birliklere) de yayıldı. düzenli birlikler işe alım sistemi, hizmet vb. Rusya'da 18. - 20. yüzyılın başlarında - Kazak birlikleri vesaire.).
1871'in başlarında şu Kazak birlikleri Savaş Bakanlığı'nın yetkisi altındaydı: Don, Terek, Astrakhan, Ural, Orenburg, Sibirya, Semirechenskoe, Transbaikal, Amur; Yenisey ve Irkutsk süvari alayları ve üç Kazak piyade takımı. Kazakların zorunlu askerlik ve askerlik hizmetlerine ilişkin yeni düzenlemeler çıkarıldı. Kazaklar yeni silahlar aldı. Aktif hizmette olan Kazak birimleri, düzenli birliklerle eşit şartlara yerleştirildi.
Bütün bunlar barış zamanında ordunun boyutunu küçültmeyi ve aynı zamanda savaş etkinliğini arttırmayı mümkün kıldı. Genel zorunlu askerlik, ancak yedek askeri rezervlerin hızlı bir şekilde seferber edilmesi durumunda gerekli etkiyi sağladı ve bu, büyük ölçüde iletişim araçlarının durumuna bağlıydı.
Böylece, reformun sonucu, savaş durumunda önemli miktarda eğitimli yedeğe sahip küçük bir barış zamanı ordusunun yaratılmasıydı. Askeri reformlar 1861 -1874 Rus ordusunun savaş etkinliğinin arttırılmasında önemli rol oynadı. Ancak bu reformların sonuçları hemen ortaya çıkmadı. Askeri eğitim kurumları, subay personelinin akut eksikliğini henüz dolduramadı ve ordunun yeniden silahlanma süreci onlarca yıl sürdü.
Bu belge serfliğin kaldırılmasının temel koşullarını ortaya koyuyordu. Köylüler kişisel özgürlüklerini ve mülklerini özgürce elden çıkarma haklarını aldılar. Toprak sahipleri, mülklerini ellerinde tutarken, köylülere bir arsa sağlamak zorunda kaldılar. Kalıcı kullanım için arazi ve tarla tahsisi. Kullanım için Toprak sahibinin arazisiyle köylüler, angarya veya kira ödeme gibi görevleri yerine getirmekle yükümlüydü. İlk on yılda tarla tahsisini reddetme hakları yoktu. Tahsis ve görevlerin büyüklüğü, iki yıl boyunca toprak sahipleri ve köylüler arasındaki anlaşma (tüzük) ile belirlenmek zorundaydı. Sözleşmelerin taslağının hazırlanması toprak sahiplerine ve bunların doğrulanması da yine soylu olan barış aracılarına verildi. Sözleşmeler bireysel bir köylüyle değil, kırsal toplulukla sonuçlandırıldı. Köylülere mülkü satın alma hakkı verildi ve tarla arsasının geri alınması, arazi sahiplerinin iradesine göre belirlendi. köylüler. Arazilerinin geri alınmasından önce köylüler, toprak sahiplerinin yararına feodal görevleri yerine getirmek zorundaydı ve onlara geçici olarak yükümlü deniyordu. Büyük Rus, Küçük Rus ve Belarus eyaletleri için arazi tahsisini belirlemek için tüm bölge çernozem olmayan, çernozem ve bozkır şeritlerine bölündü. İmparatorluğun çeşitli yerlerinde köylülere verilen toprak tahsisinin büyüklüğü 3 ila 12 desiyatin arasında değişiyordu. En büyük tahsis, arazinin önemsiz bir değere sahip olduğu yerlerde, örneğin Vologda eyaletinin kuzey ilçelerinde kuruldu. Köylü, toprak sahibinin rızasıyla alınan arsayı kullanım için kullanabilirdi. Hükümet, toprak sahibi ile köylüler arasındaki anlaşmanın uygulanmasını kolaylaştırmak için bir "satın alma organizasyonu" düzenledi. Köylüler, devlet tarafından toprak sahibine verilen ve köylülerin yavaş yavaş geri ödediği bir geri ödeme kredisi aldılar. Üstelik geri ödeme kredileri yalnızca kira ödeyen köylülere veriliyordu. Tahsisatın tüzüğe göre büyüklüğüne uygun olması koşuluyla, kira bedelinin% 80'i tutarında kredi verilmesi ve kira bedelinin% 75'i tutarında bir kredi verilmesi için sağlanan geri ödeme işleminin şartları. tahsisatta tüzüğe kıyasla bir azalma olması durumunda. Köylülerin 49 yıl boyunca hükümetten aldıkları kefalet tutarını yıllık %6 oranında geri ödemeleri gerekiyordu.
zemstvo kurumları." Zemstvo reformu organları tanıttı yerel yönetim : ilçe ve il zemstvoları. Zemstvo kurumlarının tüm sınıfların temsilcilerinden (soylular, memurlar, din adamları, tüccarlar, kasabalılar, sanayiciler, köylüler) oluşması gerekiyordu. Tüm seçmenler üç curia'ya bölündü. İlk curia - ilçe toprak sahipleri - en az 200 dönümlük arazi sahiplerinin yanı sıra büyük ticari ve endüstriyel işletmelerin sahipleri ve en az 15 bin ruble değerinde gayrimenkul sahipleri içeriyordu. İkinci curia - şehir olanı - değeri 500 ila 3000 ruble arasında olan tüccarları ve gayrimenkul sahiplerini içeriyordu. Üçüncü curia (kırsal topluluklar) seçimlerine katılım için mülkiyet şartı yoktu. Ama aslında zemstvolardaki hakim konum toprak sahipleri tarafından işgal edildi. Böylece, bölge zemstvoları için yapılan ilk seçimlerde soyluların ulusal ortalaması 41,7, din adamları - 6,5, tüccarlar - 10,4, köylüler - 38,4 oldu. Zemstvolar her yıl zemstvo toplantıları için toplanırdı. Toplantılarda bir yürütme organı seçildi - bir başkanın başkanlık ettiği zemstvo hükümeti. Yeni organların faaliyet kapsamı ekonomik ve kültürel işlerle sınırlıydı. Yerel iletişim, sağlık hizmetleri, halk eğitimi, yerel ticaret ve sanayinin inşasından sorumluydular. Tüm sınıfların özyönetiminin yeni organları yalnızca il ve ilçe düzeyindeydi. Zemstvolar volostlarda yaratılmadı. Zemstvoların faaliyetleri üzerinde hükümet kontrolü kuruldu. Böylece valinin zemstvo kararının uygulanmasını durdurma hakkı vardı. 60-70'lerin burjuva reformları arasında 24 Kasım 1864'te kabul edilen yargı reformu en radikal olanıydı. Yargı bağımsızlığı sistemi getirildi. Duruşma kamuoyuna açıklandı. Duruşma açık ve aleni olarak yapıldı ve çekişmeli bir süreç başlatıldı. Her iki taraf da (sanık ve savcı) davanın geliştirilmesine katıldı. Yeminli avukat veya avukatlar tarafından temsil edilen savcı ve savunma avukatları görev yaptı. Sanığın kaderi jüri tarafından belirlendi. Yasaya göre, jüri seçiminin yapıldığı ilçede en az iki yıldır yaşayan, 25-70 yaşları arasındaki Rus vatandaşlığına sahip bir kişi jüri üyesi olabiliyor. Jüri üyeleri zemstvolar ve şehir dumaları tarafından atanıyordu. Tüm nüfus için tek bir mahkeme oluşturuldu - tüm malikanelerden oluşan bir mahkeme, ancak volost mahkemesi köylüler için tutuldu. Din adamları, üst düzey yetkililer ve askerler için özel mahkemeler vardı. Mahkeme reformu en tutarlı reform olmuştur. Bu sadece reform öncesi hukuk sisteminin kusurlarını ortadan kaldırmakla kalmadı, aynı zamanda vatandaşlara önemli derecede koruma da sağladı. Rus İmparatorluğu. İÇİNDE politik sistem Kanuniliğin ve hakların önceliği ilkesi yavaş yavaş hayata geçirilmeye başlandı. Dersler Kırım Savaşı Rus ordusunun radikal bir yeniden yapılanmaya ihtiyacı olduğunu gösterdi. 60'lı yıllarda Savaş Bakanı D.A.'nın önderliğinde askeri reformlar yapılmaya başlandı. Subayların eğitimini geliştirmek için, askeri spor salonları tarafından eğitilen özel askeri okullar kuruldu. Askeri akademiler de kuruldu. denizcilik okulu. 1864'te Rusya'nın tamamı. 10 askeri bölgeye ayrılmıştır. İlçenin başında birliklere komuta eden bir komutan vardı. 1 Ocak 1874 Ülkede 20 yaş üstü erkekler için evrensel askerlik hizmetinin getirildiği yeni bir askeri tüzük kabul edildi. Her yıl askere alınanların bir kısmı orduda, diğer kısmı ise milislerde aktif hizmet için kaydoldu. Şart, askerlik süresinin kara kuvvetlerinde 6 yıla, donanmada ise 7 yıla indirilmesini öngörüyordu. Eğitim almış kişilerin 6 aydan 4 yıla kadar gönüllü olarak görev yapmasına izin verildi. Askerlik hizmetinden muafiyet, medeni duruma göre elde ediliyordu; örneğin, evin geçimini sağlayan tek erkek çocuksa. Rus ordusu 1877-1878. yapı, silahlar ve eğitim açısından daha modern hale geldi.
19. yüzyılın ortalarında. Rusya'nın ekonomik ve sosyo-politik alanlarda ileri kapitalist devletlerin gerisinde kaldığı açıkça ortaya çıktı. Uluslararası olaylar (Kırım Savaşı), Rusya'nın dış politika alanında önemli ölçüde zayıfladığını gösterdi. Bu nedenle 19. yüzyılın ikinci yarısında hükümetin iç politikasının temel amacı. Rusya'nın ekonomik ve sosyo-politik sistemini zamanın ihtiyaçlarına uygun hale getirmekti. 19. yüzyılın 2. yarısında Rusya'nın iç politikasında. Üç aşama ayırt edilir: 1) 50'li yılların ikinci yarısı - 60'lı yılların başı - köylü reformunun hazırlanması ve uygulanması; 2) - 60-70'lerde liberal reformların gerçekleştirilmesi; 3) 80-90'ların ekonomik modernizasyonu, geleneksel muhafazakar yönetim yöntemleri kullanılarak devletliğin ve sosyal istikrarın güçlendirilmesi. Kırım Savaşı'ndaki yenilgi, ülkenin sosyo-politik sisteminin geriliğini ve çürümüşlüğünü ortaya koyduğu için serfliğin kaldırılması için önemli bir siyasi ön koşul rolünü oynadı. Rusya uluslararası otoritesini kaybetti neredeyse Avrupa'da etkisini yitirdi. Nicholas 1'in en büyük oğlu - İskender 11 1855'te tahta çıktı Devleti yönetmeye oldukça iyi hazırlanmıştı. Mükemmel bir eğitim ve yetiştirme aldı. Akıl hocası şair Zhukovsky'ydi ve geleceğin çarının kişiliğinin oluşumunu etkiledi. İskender genç yaşlardan itibaren askerlik hizmetine başladı ve 26 yaşında "tam general" oldu. Rusya ve Avrupa'yı dolaşmak mirasçının ufkunu genişletti. Babası onu kendine çekti kamu hizmeti. Köylü Sorunu ile ilgili Gizli Komitelerin faaliyetlerinin yönetilmesinde görev aldı.
Ve 36 yaşındaki imparator, eyaletteki ilk kişi olarak köylülerin kurtuluşunun başlatıcısı olmaya psikolojik ve pratik olarak hazırlandı. Bu yüzden tarihe şöyle geçti çar "Kurtarıcı".“İptal etsen iyi olur” sözü serflik aşağıdan iptal edilmesini beklemek yerine yukarıdan” ifadesi, iktidar çevrelerinin sonunda devlette reform yapılması gerektiği fikrine vardıkları anlamına geliyordu. Reformların hazırlanmasında kraliyet ailesinin üyeleri, en yüksek bürokrasinin temsilcileri - İçişleri Bakanı Lanskoy, İçişleri Bakanı Yoldaş Milyutin, Adjutant General Rostovtsev yer aldı. Kırmızı kanunun kaldırılmasının ardından 1864 yılında yerel yönetimin değiştirilmesi zorunlu hale geldi. zemstvo reformu. İl ve ilçelerde zemstvo kurumları (zemstvolar) oluşturuldu. Bunlar tüm sınıfların temsilcileri arasından seçilmiş organlardı. Nüfusun tamamı 3 seçim grubuna ayrıldı - Curia. 1. Curia - 2 desiyatin araziye sahip toprak sahipleri veya 15.000 rubleden başlayan gayrimenkul sahipleri; 2. curia - yılda en az 6.000 ruble ciroya sahip şehirli, şehirli sanayiciler ve tüccarlar buraya kabul edildi; 3. curia - kırsal. Kırsal papaz için seçimler çok aşamalıydı. Curiae toprak sahiplerinin hakimiyetindeydi. Zemstvolar her türlü siyasi işlevden mahrum bırakıldı.
Faaliyetlerinin kapsamı yerel öneme sahip ekonomik sorunların çözümüyle sınırlıydı: iletişimin düzenlenmesi ve bakımı, zemstvo okulları ve hastaneleri, ticaret ve sanayiye bakım. Zemstvolar, zemstvo meclisinin herhangi bir kararını askıya alma hakkına sahip olan merkezi ve yerel yetkililerin kontrolü altındaydı. Buna rağmen zemstvolar eğitim ve sağlık hizmetlerinin gelişmesinde büyük rol oynadı. Ve liberal soylu ve burjuva muhalefetin oluşumunun merkezleri haline geldiler. Zemstvo kurumlarının yapısı: Yasama ve yürütme organıdır. Başkanlar soyluların yerel liderleriydi. İl ve ilçe meclisleri birbirinden bağımsız çalıştı. Eylemleri koordine etmek için yılda yalnızca bir kez bir araya geldiler. Zemstvo meclislerinde yürütme organları - il ve bölge konseyleri - seçildi. Vergi tahsilatı sorunlarını çözdüler ama belli bir yüzdesi yerinde kaldı. Zemstvo kurumları yalnızca Senato'ya bağlıydı. Vali yerel kurumların faaliyetlerine müdahale etmedi, sadece eylemlerin hukuka uygunluğunu denetledi.
Kentsel reform. (1870) “Şehir düzenlemeleri” şehirlerde tüm sınıflardan oluşan organlar yarattı: belediye başkanının başkanlık ettiği şehir dumaları ve şehir konseyleri. Şehrin imarıyla ilgilendiler, ticaretle ilgilendiler, eğitim ve tıbbi ihtiyaçları karşıladılar. Başrol büyük burjuvaziye aitti. Devlet yönetiminin sıkı kontrolü altındaydı.
Belediye başkanının adaylığı vali tarafından onaylandı.
3 curia için seçim sağlandı: 1 - sanayiciler ve tüccarlar (vergilerin 1/3'ü), 2 - orta ölçekli girişimciler (1/3), 3 - tüm dağ nüfusu. 707 dudaktan 621'i ref-mu MSU'yu aldı. Aynı yeterlilikler, aynı eksiklikler.
Yargı reformu:
1864 - Yeni mahkeme kanunları yayımlandı.
Hükümler:
mahkemelerin sınıf sistemi kaldırıldı
Kanun ilan edilmeden önce herkesin eşitliği
duruşmaların tanıtımı yapıldı
çekişmeli yargılama
masumiyet karinesi
hakimlerin görevden alınamaması
birleşik sistem yasal işlemler
İki tür mahkeme oluşturulmuştur: 1. Sulh ceza mahkemeleri - hasarı 500 rubleyi aşmayan küçük hukuk davaları olarak kabul edilir. Yargıçlar bölge meclislerinde seçilip Senato tarafından onaylanıyordu. 2. 3 tür genel mahkeme vardı: Ceza ve ağır mahkemeler bölge mahkemesi. Özellikle önemli devlet ve siyasi suçlar ele alındı. yargı odası. En yüksek mahkeme oldu Senato. Genel mahkemelerin yargıçları çar tarafından atanıyordu ve jüri üyeleri il toplantılarında seçiliyordu.
Kusurlar: Köylüler için küçük sınıf mahkemeleri varlığını sürdürdü. Siyasi süreçler için Senato'nun Özel Varlığı oluşturuldu; açıklık saldırısını ihlal eden kapalı oturumlar düzenlendi.
Askeri reform: 1874 - 20 yaşına ulaşmış erkekler için tüm sınıflarda askerlik hizmetine ilişkin askerlik hizmeti sözleşmesi. Aktif hizmet süresi kara kuvvetlerinde - 6 yıl, donanmada - 7 yıl olarak belirlendi. Personel alımı kaldırıldı. Aktif askerlik hizmetinin süresi eğitim niteliklerine göre belirlendi. Sahip olan kişiler yüksek öğrenim 0,5 yıl görev yaptı. Üst düzey askeri liderliğin yetkinliğini artırmak için Savaş Bakanlığı dönüştürüldü. Genelkurmay Bütün ülke 6 askeri bölgeye bölündü. Ordu küçültüldü ve askeri yerleşim yerleri tasfiye edildi. 60'lı yıllarda ordunun yeniden silahlanması başladı: pürüzsüz delikli silahların yivli silahlarla değiştirilmesi, çeliğin tanıtılması topçu parçaları, at parkının iyileştirilmesi, askeri buhar filosunun geliştirilmesi. Subay yetiştirmek için askeri spor salonları, öğrenci okulları ve akademiler oluşturuldu. Bütün bunlar barış zamanında ordunun boyutunu küçültmeyi ve aynı zamanda savaş etkinliğini arttırmayı mümkün kıldı.
Ailede 1 çocuk varsa, 2 çocuk varsa ya da onlara bakacak yaşlı ebeveynler varsa askerlikten muaf tutuldular. Baston disiplini kaldırıldı. Ordudaki ilişkilerin insancıllaştırılması gerçekleşti.
Eğitim alanında reform: 1864 Aslında, tüm sınıflara yönelik erişilebilir eğitim başlatıldı. Devlet okullarının yanı sıra zemstvo, dar görüşlü, Pazar ve özel okullar ortaya çıktı. Spor salonları klasik ve gerçek olarak ikiye ayrıldı. Spor salonlarında müfredatın üniversiteler tarafından belirlenmesi, sistemin devamlılığının sağlanmasına olanak sağlamıştır. Bu dönemde kadınların orta öğretimi gelişmeye başladı ve kadın spor salonları oluşturulmaya başlandı. Kadınlar üniversitelere ücretsiz öğrenci olarak kabul edilmeye başlandı. Üniversite kurumu: Alexander 2 üniversitelere daha fazla özgürlük verdi:
öğrenciler öğrenci organizasyonları oluşturabilirler
sansürsüz olarak kendi gazete ve dergilerini yaratma hakkını aldı
Tüm gönüllülerin üniversitelere gitmesine izin verildi
Öğrencilere rektör seçme hakkı tanındı
öğrenci özyönetimi bir gerçekler konseyi şeklinde tanıtıldı
Öğrenciler ve öğretmenler için korporatizm sistemleri oluşturuldu.
Reformların önemi:
Rusya'da kapitalist ilişkilerin daha hızlı gelişmesine katkıda bulundu.
Rus toplumunda burjuva özgürlüklerinin (ifade özgürlüğü, bireyler, kuruluşlar vb.) oluşumunun başlamasına katkıda bulundu. Halkın ülke yaşamındaki rolünü genişletmek ve Rusya'yı burjuva monarşisine dönüştürmek için ilk adımlar atıldı.
Vatandaşlık bilincinin oluşmasına katkıda bulundu.
Rusya'da kültür ve eğitimin hızla gelişmesine katkıda bulundu.
Reformları başlatanlar bazı üst düzey hükümet yetkilileri, yani “liberal bürokrasi”ydi. Bu, çoğu reformun tutarsızlığını, eksikliğini ve darlığını açıklıyordu. 60-70 reformlarının mantıksal bir devamı, 1881'de İçişleri Bakanı Loris-Melikov tarafından geliştirilen ılımlı anayasa önerilerinin kabul edilmesi olabilir. Yerel öz yönetimin gelişmesini, zemstvoların ve şehirlerin (danışman bir sesle) ulusal sorunların tartışılmasına dahil edilmesini üstlendiler. Ancak İskender 2'nin öldürülmesi hükümetin gidişatını değiştirdi. Ve Loris-Melikov'un teklifi reddedildi. Reformların uygulanması kapitalizmin her alanda hızlı büyümesine ivme kazandırdı endüstri. Serbest bir işgücü ortaya çıktı, sermaye birikim süreci yoğunlaştı, iç pazar genişledi ve dünyayla bağlantılar arttı. Rus sanayisinde kapitalizmin gelişiminin bazı özellikleri vardı: 1) Sanayi çok katmanlı karakter, yani büyük ölçekli makine endüstrisi, imalat ve küçük ölçekli (el sanatları) üretimle bir arada var oldu. Ayrıca gözlemlendi 2) endüstrinin eşit olmayan dağılımı Rusya toprakları boyunca. St. Petersburg, Moskova'nın son derece gelişmiş bölgeleri. Ukrayna 0 - oldukça gelişmiş ve gelişmemiş - Sibirya, Orta Asya, Uzak Doğu. 3)Endüstriye göre eşitsiz gelişme. Tekstil üretimi teknik ekipman açısından en gelişmiş üretimdi ve ağır sanayi (madencilik, metalurji, petrol) ivme kazanıyordu. Makine mühendisliği yeterince gelişmemişti. Ülkenin özelliği, krediler, devlet sübvansiyonları, hükümet emirleri, mali ve gümrük politikaları yoluyla endüstriyel alana hükümet müdahalesiydi. Bu, devlet kapitalizmi sisteminin oluşumunun temelini attı. Yerli sermayenin yetersizliği yabancı sermayenin gelmesine neden oldu. Ucuz işgücü Avrupalı yatırımcıların ilgisini çekti İşlenmemiş içerikler ve dolayısıyla yüksek kar olasılığı. Ticaret. 18. yüzyılın ikinci yarısında. Tüm Rusya pazarının oluşumu tamamlandı. Ana ürün, başta ekmek olmak üzere tarım ürünleriydi. Endüstriyel malların ticareti sadece şehirde değil kırsal kesimde de arttı. Yaygın olarak satılan demir cevheri, kömür. Orman, petrol. Dış ticaret - ekmek (ihracat). Amerika'dan pamuk, metaller ve makineler, Avrupa'dan lüks mallar ithal ediliyordu. Finans. Banknot çıkarma hakkını alan Devlet Bankası kuruldu. Devlet fonları yalnızca Maliye Bakanlığı tarafından dağıtılıyordu. Özel ve kamu kredi sistemi ortaya çıktı ve en önemli endüstrilerin (demiryolu inşaatı) gelişmesine katkıda bulundu. Yabancı sermaye bankacılık, sanayi, demiryolu inşaatına yatırıldı ve Rusya'nın mali hayatında önemli bir rol oynadı. Rusya'da kapitalizm 2 aşamada kuruldu. 60-70, endüstriyel yeniden yapılanmanın gerçekleştiği ilk aşamaydı. 80-90 ekonomik iyileşme.
19. yüzyılın 60-70'li yıllarında gerçekleştirilenler, sadece devletin değil toplumun da yaşamının en önemli yönlerini etkileyen köklü değişiklikleri beraberinde getirdi. Bu kadar kısa bir sürede ekonomi, eğitim, kültür, yönetim, askerlik gibi alanlarda çok sayıda reform hayata geçirildi. Bu makalede burjuva reformları kısaca gözden geçirilecek ve her yönüyle anlatılacaktır.
Rus İmparatoru İskender 2
1855'te kuşatılmış Sevastopol'un duvarlarının yakınında gürleyen bir top ateşi sırasında 1. Nicholas aniden imparator unvanı en büyük oğluna geçti. Daha sonra girecek büyük tarih Rusya, Kurtarıcı Alexander 2 rolünde.
Yeni imparator, 36 yaşında, halihazırda oluşmuş bir kişilik olarak tahta çıktı. Şunu söylemeliyim ki, ne liberallere ne de gericilere bağlı olmadığı için şu ana kadar kendine özgü bir siyasi veya ekonomik programı yoktu.
Önkoşullar
Alexander Nikolaevich hayattan uzak fikirleri ve dünya görüşlerini algılamadı ve paylaşmadı. Harekete geçmeyi tercih etti ama aynı zamanda ilerlemedi. Kendi adına tavizler ve bazı tavizler olmadan devleti etkili bir şekilde yönetmenin imkansız olduğunu çok iyi anlamıştı. Bu nedenle İskender 2, devleti yöneten siyasi çevrelerde reform ihtiyacına güveniyordu.
Yeni imparator, Rusya'da yüzyıllardır var olan yerleşik düzeni değiştirmeye çalıştı. Ve Decembristleri Sibirya'dan geri göndererek ve vatandaşların yurt dışına özgürce seyahat etmelerine izin vererek işe başladı. Ayrıca, çok önemli hükümet pozisyonlarına daha akıllı ve daha eğitimli yeni insanlar yerleştirdi. Sadık bir liberal olan kardeşi Konstantin de Bakanlar Kurulu'nda yer aldı.
19. yüzyılın ortalarında yeni hükümet ve muhafazakar çevreler, köylü sorununun ne pahasına olursa olsun çözülmesi gerektiğini zaten açıkça anlamıştı. Yetkililerin serfliği bir şekilde yumuşatma girişimleri hiçbir sonuç vermedi, çünkü bütün bir toprak sahipleri ordusu buna karşı çıktı.
Sonunda, Rusya'da köylü sorununa ilişkin burjuva reformlarının önkoşulları nihayet olgunlaştı. Serflik ekonomik olarak geçerliliğini yitirmiştir. Yalnızca köleleştirilmiş köylülerin emeği sayesinde ayakta kalabilen toprak sahibi çiftlikler çürümeye yüz tuttu. Bu, toprak sahiplerini ve çiftliklerini desteklemek için büyük miktarda para tahsis eden yetkilileri ve hükümeti büyük ölçüde endişelendirdi.
Serfliğin kaldırılması
60-70'lerdeki burjuva reformları, Rus İmparatorluğu nüfusunun ana bölümünü - köylülüğü - etkilemekten başka bir şey yapamadı. Pek çok kişi öncelikle bu alandaki reformların yapılması gerektiği konusunda hemfikirdi. Bu amaçla 1857'de hükümet Köylü İşleri Ana Komitesi'ni kurdu.
Bu reformu gerçekleştirmek için Alexander 2 bir emir hazırladı. Köylülerin kurtuluşu için bir proje geliştirecek bir dizi komitenin oluşturulmasının gerekliliğinden söz edildi. Bu yönetmeliğin başlıca hükümleri şunlardır:
- tüm araziler, kişisel mülkleri olarak toprak sahiplerinin elinde kalmalıdır;
- Köylüler toprak sahibinden yalnızca emek veya kira karşılığında arsa alabiliyordu;
- köylülere mülklerini toprak sahibinden satın alma izni verilir.
Buna dayanarak Ana Komite, reform taslağını sunarak Danıştay'a değerlendirilmek üzere gönderdi. 19 Şubat 1861'de çar, "Köylü Nizamnamesini" onayladı. Metropolitan Philaret de bu konuda bir kraliyet manifestosu hazırladı. Ve zaten 5 Mart'ta her iki belge de kamuoyuna açıklandı ve o andan itibaren İskender 2'nin köylü meselesine ilişkin burjuva reformları başlatıldı.
Kendilerini serflikten kurtarabilmeleri için önlerine hangi koşullar konuldu? Elbette köylüler için karlı değillerdi. 1861 hükümleri, ülkenin ana nüfusunun toprak sahiplerine köleleştirici bağımlılığını korumak için en uygun koşulları yarattı. Buna ek olarak, 19. yüzyıldaki burjuva reformları, köylüleri, herkesin bildiği gibi zor koşullar altında topraklarını kiralamaya zorladı.
Zemstvo reformu
1 Ocak 1864'te başladı. 19. yüzyılın 60-70'lerinde sadece ilçeyi değil aynı zamanda il zemstvo kurumlarını da etkileyen burjuva reformları, temelde yeni yerel yönetim organlarının oluşturulmasını ima etti. Bu yasadan önce bürokratik bürokratlar ve toprak sahipleriydiler. Bu, toprak sahiplerinin köylüleri yargılaması ve soylu yetkililerin devlet düzeyinde onların hakimiyetini koruması anlamına geliyordu.
Artık yeni “Yönetmeliklere” göre zemstvo kurumlarının istisnasız tüm sınıfların temsilcilerinden (seçilmiş üyelerden) oluşması gerekiyordu, ancak mülkiyet niteliği dikkate alınarak, yani; bir işletmenin veya arazinin mülkiyeti. Sesli harflerin seçimi ayrı ayrı gerçekleştirildi ve 3 seçmen grubunu içeriyordu: toprak sahipleri, şehir sakinleri ve köylüler.
Sonuç olarak, İskender 2'nin sözde tüm sınıfları zemstvo olarak adlandıran burjuva reformları, tüm liderlik rolünü bir kez daha burjuvaziye ve toprak sahiplerine devretti ve bunların çözebileceği sorunlar yalnızca yerel ve ekonomik ihtiyaçlarla ilgiliydi. Ayrıca tüm faaliyetleri soyluların liderlerinin ve valilerin kontrolü altındaydı.
Kentsel reform
16 Haziran 1870'de yayımlandı. Bu hükme göre, idari organ rolünü üstlenen kent konseylerinin yanı sıra yürütme organı biçimindeki kent konseyleri oluşturuldu. Böylece, yerel zemstvo ve şehrin özyönetimiyle ilgili 1860-1870 burjuva reformları da aynı temel üzerine inşa edildi.
Yeni hükümler, yalnızca ekonomik sorunların çözümüne yönelik dar çerçevenin ötesine geçmelerine izin vermiyordu. Örneğin şehir meclisleri şehrin iyileştirilmesiyle ilgilendi, yangın güvenliği önlemleri geliştirdi, okulları ve hastaneleri donattı, ticaretle ilgilendi vb. Şehir yönetiminin sadece valilere değil, aynı zamanda hükümete bağımlılığı zemstvolardan bile daha fazlaydı.
Yargı reformu
Yeni ticari ve endüstriyel faaliyetlerin, endüstriyel ilişkilerin yanı sıra şehir ve zemstvo hükümetlerinin güncellenmiş mahkemelere ihtiyacı vardı. 19. yüzyılın 60-70'lerindeki burjuva reformları halkla ilişkilerin bu kadar önemli alanlarını etkilemekten başka bir şey yapamazdı.
Mahkemelerin soylu idarenin her türlü etkisinden kurtulacak şekilde yeniden düzenlenmesi gerekiyordu. Ayrıca tüm sınıfların yasal eşitliğini güvence altına almaları ve mülkiyet haklarını korumaları gerekiyordu. Bu amaçla Alexander 2, 20 Kasım 1864'te yeni kanunlarla desteklenen yargı reformunu getiren bir kararname imzaladı. Tüm sınıfların ilkesini belirlediler.
Yeni reform kapsamında 2 tür mahkeme oluşturuldu. Bunlardan ilki, sorumlulukları hukuk ve ceza davalarının görülmesini ve temyiz mercii olarak görev yapan yargı dairelerini içeren bölge bölgesidir. İkinci tür ise yalnızca çeşitli küçük suçları değerlendiren sulh ceza mahkemeleriydi. Vatandaşlara hukuki yardım sağlayan yeminli avukatlar veya avukatlar enstitüsü de oluşturuldu.
60-70'lerin burjuva reformları. Ayrıca siyasi davaları yürütmesi amaçlanan askeri mahkemelerin varlığını da getirdiler. Ancak aynı zamanda köylüler için özel volostlar ve din adamları için özel mahkemeler de korundu. Ve bunun yeni evrensel sınıf ilkesini ihlal ettiği belirtilmelidir.
Askeri dönüşümler
19. yüzyılın 60-70'lerindeki burjuva reformları orduyu da etkiledi. Bu ihtiyaç, her şeyden önce, Rusya İmparatorluğu'nun Kırım Savaşı'ndaki yenilgisinden ve yalnızca ordunun yardımıyla çözülebilecek dış politika görevlerinden kaynaklandı. Her zaman devletin birliğinin korunması konusunda nöbet tuttu ve onsuz devletlerarası ilişkilerle ilgili sorunları çözmek imkansızdı.
Ayrıca ordu, ülkenin birçok yerinde zaman zaman alevlenen huzursuzluklarla mücadele ettiği çarlık otokrasisinin en önemli organıdır. Her zaman güçlü, siyasi açıdan istikrarlı ve en önemlisi savaşa hazır olmalıdır.
60-70'lerde ordunun dönüşümüne ilişkin burjuva reformları, Savaş Bakanlığı'nı ilk kez güncelleyen reformlardı ve tüm devlet askeri bölgelere bölündü. Asker alımı iptal edildi. Onların yerine evrensel zorunlu askerlik getirildi. 20 yaş üstü erkekleri ilgilendiriyordu. Askerlik şartları da değiştirildi. Daha önceki 25 yıl yerine askerlere 6 yıl, donanmada görev yapanlara ise 7 yıl görev süresi getirildi.
Eğitim reformu
Alexander 2, ülkede yetkin ve iyi eğitimli uzmanlar olmasaydı, Rusya'daki burjuva reformlarının istenen etkiyi vermeyeceğini anlamıştı. Bu amaçla yeni türler oluşturulmaya başlandı. eğitim kurumları. Spor salonları, 8 yıllık eğitim süresine sahip klasik olanlar ve daha sonra okul olarak adlandırılan gerçek olanlar olarak ikiye ayrıldı. İkincisi sanayi ve ticaretin çeşitli dalları için uzmanlar yetiştirdi. Ayrıca ülkenin farklı şehirlerinde yeni üniversiteler açıldı. Kadınlara yönelik yüksek öğrenim de başlatıldı.
Reformların önemi
Burjuva reformlarının önemini abartmak zordur. Serfliğin kaldırılmasının ardından Rusya'da kapitalizm tamamen ve geri dönülemez bir şekilde kuruldu. Geri kalmış bir tarım ülkesinden hızla tarım-sanayi ülkesine dönüşmeye başladı.
Ayrıca serfliğin kaldırılması, köylülüğün bir sınıf olarak ayrışmasına yol açtı. Bu süreç iki yeni sınıfın, burjuvazi ve proletarya oluşumunda son derece önemli bir rol oynadı.
19. yüzyılın 60-70'lerindeki burjuva reformları Rusya İmparatorluğu ve onun için büyük önem taşıyordu. daha fazla gelişme. Onlar sayesinde ülke burjuva monarşisine dönüştü. Ancak reformların çok önemli olmasına rağmen yine de gönülsüz ve bir dereceye kadar tutarsız olduğu ortaya çıktı.
Rusya tarihinde önemli bir yer, II. İskender döneminde gerçekleştirilen reformlar tarafından işgal edilmiştir. 1855'te tahta çıktıktan sonra, önceki saltanattan Kırım Savaşı'na saplanmış bir ülkeyi, çökmüş bir ekonomiyi ve tüm dalları aşındıran yolsuzlukları miras aldı. devlet gücü. Böylesine zor bir durumdan çıkmak için en kararlı önlemlerin alınması gerekiyordu; o da gerçekleştirdiği reformlardı.
Serfliğin kaldırılmasına neden olan nedenler
İskender II'nin köylü reformunun ana nedeni, o zamana kadar olgunlaşan serf sisteminin krizinin ve köylü huzursuzluğunun artan sıklığının neden olduğu acil önlemlerin alınması ihtiyacıydı. Kitlesel protestolar, Kırım Savaşı'nın (1853 - 1856) sona ermesinden sonra özellikle aciliyet kazandı, çünkü hükümetin milis oluşturma çağrısına yanıt veren köylüler, bunun için özgürlük almayı beklediler ve beklentilerinde aldatıldılar.
Aşağıdaki veriler çok gösterge niteliğindedir: 1856'da ülke genelinde 66 köylü isyanı kaydedildiyse, 3 yıl sonra sayıları 797'ye çıktı. Ayrıca, böyle bir reform ihtiyacının farkına varılmasında iki husus daha önemli bir rol oynadı; değil ama Rus imparatoruna dikkat edilmeli, ─ bu devlet prestijinin yanı sıra sorunun ahlaki tarafıdır.
Köylü kurtuluşunun aşamaları
Serfliğin kaldırıldığı tarih 19 Şubat 1861, yani kralın ünlü Manifestosu'nu imzaladığı gün olarak kabul ediliyor. Aşağıda bunun bir kopyası verilmiştir. Ancak II. İskender'in bu büyük reformu 3 aşamada gerçekleştirildi. Manifesto'nun yayımlandığı yıl, yalnızca sözde özel mülkiyetli köylüler, yani soylulara mensup olanlar özgürlüğe kavuştu. Tüm serflerin yaklaşık% 55'ini oluşturuyorlardı. Zorunlu kişilerin geri kalan %45'i krala (appanage köylüleri) ve devlete aitti. 1863 ve 1866'da serflikten kurtuldular.
Gizli Komite tarafından geliştirilen belge
Köylülerin kurtuluşu, 19. yüzyılın 60'lı ve 70'li yıllarındaki tüm liberal reformlar gibi, halkın temsilcileri arasında hararetli tartışmaların nedeniydi. Rus toplumu. 1857'de oluşturulan ve sorumlulukları gelecekteki belgenin tüm ayrıntılarının üzerinde çalışmak da dahil olmak üzere Gizli Komite üyeleri arasında özellikle acil bir durum üstlendiler. Toplantıları, ilerlemeyi destekleyenlerin ve inatçı muhafazakar serf sahiplerinin görüşlerinin çatıştığı bir tartışma arenası haline geldi.
Bu komitenin çalışmasının ve bir dizi örgütsel önlemin sonucu, Rusya'daki serfliğin sonsuza kadar ortadan kaldırıldığı ve köylülerin yalnızca eski sahiplerine karşı yasal bağımlılıktan kurtarıldığı bir belgeydi; ama aynı zamanda onlardan kendilerine tahsis edilen arsaları da aldılar.
Dünyanın yeni efendileri
O dönemde kabul edilen düzenlemelere göre, köylüler ve toprak sahipleri arasında, eski serflerin kendilerine tahsis edilen arazileri satın almasına ilişkin uygun anlaşmaların yapılması gerekiyordu. Bu belgenin imzalanmasından önce köylüler "geçici olarak yükümlü" kabul ediliyordu, yani kişisel bağımlılıktan kurtuldukları için efendilerinin topraklarını kullanmayı bırakmadıkları için önceki aidatların bir kısmını ödemeye devam ediyorlardı. Köylüler, toprak sahiplerine olan toprak borcunu ödemek için hazineden 49 yıl vadeli taksitli kredi aldı.
19. yüzyılın 60'lı ve 70'li yıllarındaki tüm liberal reformların bu en önemlisi sonucunda, köylülerin yalnızca serflikten kurtulmakla kalmayıp aynı zamanda tüm ekilebilir arazilerin neredeyse% 50'sinin sahibi haline geldiklerini belirtmek gerekir. daha sonra Rusya'nın ana üretken başkenti. Bütün bunlar ulusal ekonominin düzeyinin iyileştirilmesine hızlı bir ivme kazandırdı.
Kamu maliyesi reformu
İskender'in liberal reformları devletin mali sistemini de etkiledi. Bir dizi değişiklik yapma ihtiyacı, geçiş tarafından dikte edildi devlet ekonomisi Kapitalist bir şekilde. Mali reform, Maliye Bakanı Kont M. H. Reiter'in doğrudan katılımıyla gerçekleştirildi.
Yolsuzlukla mücadelenin bir parçası olarak, tüm departmanlarda, verileri yayınlanan ve kamuoyunun dikkatine sunulan fonların alındığını ve harcandığını kayıt altına almak için sıkı bir prosedür oluşturuldu. Tüm hükümet harcamalarının kontrolü, daha sonra hükümdara rapor verecek olan Maliye Bakanlığı'na verildi. Reformun önemli bir yönü de vergilendirme sistemindeki yenilikler ve alkollü içeceklerin yalnızca dar bir halka satılma hakkını veren ve dolayısıyla hazinenin vergi gelirlerini azaltan "şarap iltizamının" kaldırılmasıydı.
Kamu eğitimi alanında reform
19. yüzyılın 60'lı ve 70'li yıllarındaki liberal reformların önemli bir yönü, yüksek ve orta öğretim sistemine getirilen yeniliklerdi. Böylece, 1863 yılında, profesörlük şirketine en geniş hakları veren ve onu yetkililerin keyfiliğinden koruyan üniversite tüzüğü onaylandı.
Dört yıl sonra ülkenin insani spor salonlarında klasik bir eğitim sistemi getirildi ve teknik spor salonları gerçek okullara dönüştürüldü. Ayrıca kadınların eğitiminin geliştirilmesi yönünde de önemli bir adım atıldı. Nüfusun alt katmanları da unutulmadı. Daha önce var olan dar görüşlü okullara ek olarak, II. İskender'in hükümdarlığı sırasında binlerce laik ilköğretim okulu ortaya çıktı.
Zemstvo reformu
Rus imparatoru ayrıca yerel özyönetim konularına da büyük önem verdi. Benimsediği yasaya göre, mülkleri belirlenen nitelikleri karşılayan tüm toprak sahipleri ve özel girişimcilerin yanı sıra köylü topluluklarına da 3 yıllık bir süre için bölge zemstvo meclislerine temsilcilerini seçme hakkı verildi.
Milletvekilleri veya adlandırıldığı şekliyle "ünlü harfler" yalnızca periyodik olarak toplandıklarından, kalıcı çalışma için üyeleri özellikle milletvekilleri arasından güvenilen kişiler olan bir bölge zemstvo hükümeti oluşturuldu. Sadece ilçelerde değil, aynı zamanda tüm illerde kurulan Zemstvolar, halkın eğitimi, gıda, sağlık hizmetleri, veterinerlik ve yol bakımı konularıyla ilgileniyordu.
Kasım 1864'te, tüm yasal işlemlerin sırasını kökten değiştiren yeni bir Yargı Şartı yayınlandı. Catherine II döneminde belirlenen normların aksine, oturumlar kapalı kapılar ardında, yalnızca seyircilerin değil, davacı ve sanıkların da yokluğunda yapıldığında, II. Alexander döneminde mahkeme halka açık hale geldi.
Sıradan vatandaşlar arasından atanan jüri üyelerinin verdiği karar, sanıkların suçluluğunun belirlenmesinde belirleyici önem taşıyordu. Ayrıca avukat ile savcı arasındaki çekişmeli süreç de hukuki sürecin önemli bir unsuru haline gelmiştir. Hakimlerin olası baskılardan korunması, idari bağımsızlıkları ve görevden alınamazlıkları ile sağlanmıştır.
Bu süreç, 1857'de I. İskender'in 1810'da kurduğu askeri yerleşimlerin kaldırılmasıyla başladı. Askerlik hizmetinin üretken çalışmayla birleştirildiği bir sistem. tarım belli bir aşamada olumlu bir rol oynadı, ancak yüzyılın ortalarına gelindiğinde kullanışlılığını tamamen yitirmişti.
Buna ek olarak, 1874 yılında, Savaş Bakanı D. Milyutin liderliğindeki bir komisyon tarafından geliştirilen ve daha önceki askere alma kampanyalarını ortadan kaldıran ve bunların yerine 21 yaşına ulaşmış genç erkeklerin yıllık askere alınmasını öngören bir yasa çıkarıldı. ordu. Ancak sayılarına bakılırsa hepsi orduya girmedi, yalnızca devletin şu anda ihtiyaç duyduğu sayıda askere gitti. Hizmete alınanların 6 yılı orduda, 9 yılı da yedeklerdeydi.
Askeri reform aynı zamanda askere alınanlar için çeşitli kategorilerdeki kişileri de kapsayan kapsamlı bir yardım listesi de sağladı. Bunlar arasında özellikle ebeveynlerinin tek oğulları veya büyükanne ve büyükbabalarının tek torunları, ailelerin geçimini sağlayanlar, ayrıca ebeveynlerinin yokluğunda bakmakla yükümlü oldukları genç erkek veya kız kardeşleri olan kişiler ve diğer birçok genç yer alıyordu.
Şehir yönetimi reformu
19. yüzyılın 60'lı - 70'li yıllarındaki liberal reformların hikayesi, 1870 yılında çıkarılan yasaya göre ilçe ve vilayetlerde kurulan yerel özyönetim düzeninin Rus şehirlerine de uzandığını belirtmeden eksik kalır. İmparatorluk. Sahip oldukları arazi, ticaret veya ticaret üzerinden vergi ödeyen sakinler, şehir ekonomisinin yönetimi üzerinde kontrol sahibi olan şehir dumasına üye seçme hakkını elde etti.
Buna karşılık Duma, şehir yönetimi ve onun lideri olan belediye başkanından oluşan kalıcı bir organın üyelerini seçti. Yerel yönetimin doğrudan senatoya bağlı olması nedeniyle şehir dumasının kararlarını etkileme fırsatına sahip olmadığını belirtmek önemlidir.
Reformun sonuçları
Makalede tartışılan tüm bu devlet dönüşümü önlemleri, o zamana kadar bir dizi acil sosyal ve ekonomik sorunun çözülmesini mümkün kıldı. Onlar yarattılar gerekli koşullar Rusya'da kapitalist ekonominin gelişmesi ve hukukun üstünlüğü devletine dönüşmesi için.
Ne yazık ki, büyük reformcu yaşamı boyunca yurttaşlarının minnettarlığını görmedi. Retrogradlar onu fazla liberal olduğu için kınadılar ve liberaller de yeterince radikal olmadığı için onu kınadılar. Her kesimden devrimciler ve teröristler, 6 suikast girişimi düzenleyerek onun için gerçek bir av düzenlediler. Sonuç olarak, 1 (13) Mart 1881'de II. Alexander, Narodnaya Volya üyesi Ignatius Grinevitsky'nin arabasına attığı bombayla öldürüldü.
Araştırmacılara göre reformlarından bazıları tamamlanamadı. nesnel nedenler ve bizzat imparatorun kararsızlığının bir sonucu olarak. Alexander III 1881'de iktidara geldiğinde başlattığı karşı reformlar, önceki hükümdarlık döneminde ortaya çıkan ilerlemeyi önemli ölçüde yavaşlattı.