Внесено зміни до порядку обчислення та стягнення плати за негативний вплив на довкілля(далі - плата за НВОС), затверджено нова формадекларації та порядок її подання. Розберемося, яким чином нововведення відіб'ються на організаціях та ІП.
Законодавці ухвалили документи, якими було затверджено нову форму декларації про Плату за НВОС (далі - Декларація) (додаток № 2 до наказу Міністерства природних ресурсівта екології РФ від 09.01.2017 № 3 (далі – Наказ № 3)) та порядок її подання (далі – Порядок) (додаток № 1 до Наказу № 3).
Крім того, з 17 березня 2017 року набули чинності нові правила обчислення та стягнення Плати за НВОС (далі - Правила) (утв. пост. Уряду РФ від 03.03.2017 № 255 (далі - Постанова № 255)), що застосовуються до правовідносин, що виник з 1 січня 2016 року.
Також з 17 березня 2017 року втратили чинність окремі документи, які регулювали розрахунок Плати за НВОС (повний перелік наведено у додатку до Постанови № 255).
Хто платить за НВОС?
Плата за НВОС стягується за такі види НВОС:- викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітрястаціонарними джерелами;
- скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти;
- зберігання, поховання відходів виробництва та споживання.
При розміщенні відходів (крім твердих комунальних) вносити Плату за НВОС зобов'язані юрособи та ІП, під час діяльності яких ці відходи утворилися (абз. 2 п. 5 Правил). У разі розміщення твердих комунальних відходів платниками є регіональні оператори та оператори, які займаються таким розміщенням (абз. 3 п. 5 Правил).
Порядок внесення Плати за НВОС та нова Декларація
Більше не потрібно щокварталу подавати розрахунок Плати за НВОС.Якщо платник не є суб'єктом малого або середнього підприємництва, то у 2017 році йому необхідно вносити квартальні платежі по 1/4 від розміру Плати за НВОС за 2016 рік (не пізніше 20 квітня, 20 липня та 20 жовтня) (п. 3 ст. 16.4 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ (далі – Закон № 7-ФЗ)). Зазначимо, що при внесенні квартальних платежів подання Декларації не потрібне (п. 34 Правил).
Якщо ж платник є суб'єктом малого чи середнього бізнесу, то внести потрібно лише річний платіж (за 2017 р. – до 01.03.2018) та подати річну декларацію.
Декларацію подають до Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд) та її територіальних органів (адміністратор Плати за НВОС) (п. 4 Правил) не пізніше 10 березня року, наступного за звітним (п. 2 Порядку).
Зверніть увагу, що разом з нею також необхідно подати (п. 3 Порядку):
- документ, що підтверджує повноваження особи, яка діє від імені платника (у разі, якщо декларацію підписує та (або) подає уповноважена особа);
- перелік (реєстр) документів, що підтверджують витрати на фінансування у звітному періоді заходів щодо зниження НВОС, включених до планів зниження викидів та скидів, та заходів щодо забезпечення використання та утилізації попутного нафтового газу (у разі, якщо у звітному році платник здійснював коригування розміру Плати за (НВОС або розрахунок показника покриття витрат на реалізацію проектів з корисного використання попутного нафтового газу).
За загальним правилом Декларацію подають у формі електронного документа, підписаного електронним підписом відповідно до вимог законодавства (Федеральний закон від 06.04.2011 № 63-ФЗ) через "Особистий кабінет" веб-порталу Росприроднагляду з прийому звітності (https://lk.fsrpn . ru/#/).
Разом з тим, якщо річний розмір Плати за НВОС за попередній звітний період дорівнює або менше 25 000 рублів, Декларацію подають на паперовому носії в одному примірнику з обов'язковим поданням копії на електронному носії, сформованої шляхом використання зазначених вище сервісів (абз. 4 п. 5 Порядку) ).
У разі відсутності у платника електронного підпису або можливості підключення до інтернету він звітує лише на паперовому носії (абз. 2 п. 5, п. 6 Порядку).
Декларацію на паперовому носії подають до територіальних органів Росприроднагляду за місцем обліку об'єкта, що надає НВОС, або об'єкта розміщення відходів виробництва та споживання. Якщо такі об'єкти перебувають біля різних суб'єктів РФ, платник повинен подати окрему Декларацію у кожен суб'єкт (абз. 1, 2 п. 7 Порядку).
Якщо кілька об'єктів розташовано біля одного суб'єкта РФ, подають одну декларацію (абз. 3 п. 7 Порядку).
Датою подання Декларації у формі електронного документа вважається дата її реєстрації в інформаційному електронному ресурсі територіального органу Росприроднагляду. Датою подання для паперового носія вважається відмітка територіального органу Росприроднагляду про отримання із зазначенням дати на паперовому носії або дата поштового відправлення (п. 9 Порядку).
Декларація на паперовому носії має бути пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою (за її наявності). Порядок передбачає наскрізну нумерацію сторінок Декларації, починаючи з титульного листа (п. 10 Порядку).
При виявленні недостовірних відомостей або неповноти відображення відомостей, а також помилок, що призводять до заниження або завищення суми Плати за НВОС, платник має право подати уточнену Декларацію не пізніше 10 березня року, наступного за звітним (п. 11 Порядку).
Адміністрація Плати за НВОС
Контроль за обчисленням Плати за НВОС Росприроднагляд та його територіальні підрозділи здійснюють протягом дев'яти місяців з дня прийому Декларації або під час проведення процедур державного екологічного нагляду (п. 37 Правил; Федеральний закон від 26.12.2008 № 294-ФЗ).Предметом контролю є правильність обчислення, повнота та своєчасність внесення Плати за НВОС. При перевірці встановлюють відповідність відомостей та розрахунків, поданих у складі Декларації та документах, що додаються до неї (пп. 38, 39 Правил).
Якщо були виявлені помилки, про це повідомляють особі, що перевіряється, і у формі вимоги просять подати протягом семи робочих днів необхідні обґрунтовані пояснення та (або) внести відповідні виправлення (п. 40 Правил).
При цьому особа, що перевіряється, має право подати письмові заперечення на вимогу в цілому або за її окремими положеннями (п. 41 Правил).
Росприроднагляд в даний час розробляє порядок заліку та повернення зайво сплачених (стягнених) сум Плати за НВОС і роз'яснює, що такі суми підлягають поверненню або заліку в рахунок майбутнього періоду (п. 2 ст. 16.5 Закону № 7-ФЗ; лист Росприроднагляду.). 2017 № АС-06-02-36/5194).
Залік (повернення) виробляють територіальні органи Росприроднагляду за письмовими заявами платників (з додатком до них документів, що підтверджують переплату та документів, необхідних для проведення звірки з платежів). За результатами розгляду у строк не пізніше трьох місяців з дати отримання відповідної заяви вони приймають рішення про залік чи повернення надміру сплачених сум (п. 36 Правил).
Росприроднагляд звертає увагу, що при виявленні надміру сплачених сум платниками, зобов'язаними вносити щоквартальні авансові платежі, пріоритетним є ухвалення рішення про залік коштів у рахунок платежів майбутнього періоду.
Відомство також зазначає, що його територіальні підрозділи мають право відмовити у поверненні суми щоквартальної авансової плати, оскільки не підлягають поверненню як безпідставне збагачення грошові суми та інше майно, надані на виконання неіснуючого зобов'язання, якщо набувач доведе, що особа, про відсутність зобов'язання або надало майно з метою благодійності (ч. 4 ст. 1109 ЦК України). У такому разі заінтересована особа має право звернутися до судових інстанцій, а оформлення повернення буде можливим за виконавчим документом.
Плата за НВОС: санкції
Несвоєчасне чи неповне внесення Плати за НВОС тягне за собою нарахування пені у розмірі 1/300 чинної на день сплати пені ключової ставки Банку Росії, але не більше ніж у розмірі 0,2 відсотка за кожен день прострочення. Пені нараховують за кожний календарний день прострочення виконання обов'язку щодо внесення Плати за НВОС починаючи з наступного дня після закінчення 1 березня року, наступного за звітним періодом (пп. 32, 34 Правил).Закінченням періоду, протягом якого нараховуються пені, визнається дата погашення заборгованості відповідно до платіжним дорученням про перерахування коштів у бюджетну систему РФ (абз. 2 п. 33 Правил).
Неподання (невчасне подання) Декларації тягне за собою накладення штрафу у розмірі 5 відсотків від суми, що підлягає сплаті на основі цієї Декларації, за кожен повний або неповний місяць з дня, встановленого для її подання, але не більше 30 відсотків зазначеної суми та не менше 1000 рублів ( п. 1 ст. 119 НК РФ.
Обчислення Плати за НВОС
Плату за НВОС обчислюють шляхом множення величини платіжної бази по кожній забруднюючій речовині, зазначеній у спеціальному переліку (утв. розпорядженням Уряду РФ від 08.07.2015 № 1316-р), на відповідні ставки Плати за НВОС із застосуванням коефіцієнтів, встановлених законодавчо середовища, а також додаткових коефіцієнтів (пост. Уряду РФ від 13.09.2016 № 913 (далі – Постанова № 913); пост. Уряду РФ від 08.11.2012 № 1148). Отримані величини підсумовують за кожним стаціонарним джерелом забруднення та (або) об'єктом розміщення відходів, а також за видом забруднення та в цілому по об'єкту, що надає НВОС (їх сукупності) (п. 8 Правил).Платіжною базою є обсяг або маса викидів забруднюючих речовин, скидів забруднюючих речовин або обсяг або маса розміщених у звітному періоді відходів. Платіжну базу юрособи та ІП визначають самостійно на основі даних виробничого екологічного контролю (п. 9 Правил):
- для кожного стаціонарного джерела, що фактично використовується у звітний період, щодо кожної забруднюючої речовини, включеної до переліку забруднюючих речовин;
- щодо кожного класу небезпеки відходів.
а) обсяг або маса викидів та скидів забруднюючих речовин у межах нормативів допустимих викидівта скидів;
б) обсяг або маса викидів та скидів забруднюючих речовин у межах лімітів на викиди та скидання забруднюючих речовин та мікроорганізмів;
в) обсяг або маса викидів та скидів забруднюючих речовин, що перевищують нормативи, зазначені в підпункті "а", ліміти (включаючи аварійні викиди та скиди), зазначені у підпункті "б";
г) ліміти на розміщення відходів виробництва та споживання та їх перевищення.
Інформацію про платіжну базу подають за звітний період у складі Декларації (п. 11 Правил).
За відсутності діючих дозволів на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, дозволів на скидання забруднюючих речовин (за винятком радіоактивних речовин) та мікроорганізмів у водні об'єкти, документів про затвердження нормативів утворення відходів виробництва та споживання та лімітів на їх розміщення, що містять нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище, оформлених та видаються в установленому законодавством РФ порядку, Плату за НВОС розраховують за спеціальними формулами (пп. 12 , 20, 21 Правил).
Суб'єкти малого та середнього підприємництва, які є платниками щодо обсягу або маси відходів виробництва та споживання, зазначених у звітності про утворення, утилізацію, знешкодження, про розміщення відходів, використовують формулу, зазначену у пункті 18 Правил, а щодо відходів, що перевищують обсяг або масу відходів, зазначених у звітності про утворення, утилізацію, знешкодження, про розміщення відходів, - у пункті 20 Правил (п. 13 Правил).
При скиданні забруднюючих речовин у водні об'єкти платіжна база визначається їх обсягом або масою, який(а) надійшов(а) у водний об'єкт в результаті використання води, і розраховується як різниця між об'ємом або масою забруднюючих речовин, що містяться в стічній воді, і об'ємом або масою цих речовин, що містяться у воді, забраної для використання з водного об'єкта (п. 15 Правил).
Для відходів, утворених при видобутку корисних копалин, у тому числі при дробленні, подрібненні, просушуванні, сортуванні, очищенні та збагаченні руд (для уранової та торієвої руд - при первинному збагаченні таких руд), включаючи вилуговування металевих руд, очищення та збагачення руд та пісків дорогоцінних металів, очищення та збагачення вугілля, агломерації залізнякута твердого палива, при обчисленні плати за розміщення відходів виробництва та споживання застосовуються ставки плати, встановлені Постановою № 913 для відходів V класу небезпеки (практично безпечні) видобувної промисловості.
У пунктах 17-21 Правил наведено безпосередньо формули розрахунку Плати за НВОС:
- у межах (рівних або менше) нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин або скидів забруднюючих речовин (Пнд) (п. 17 Правил);
- за розміщення відходів у межах лімітів, а також відповідно до звітності про освіту, утилізацію, знешкодження та про розміщення відходів, що надається суб'єктами малого та середнього підприємництва відповідно до законодавства РФ у сфері поводження з відходами (Плр) (п. 18 Правил);
- у межах лімітів на викиди та скиди, що перевищують нормативи допустимих викидів або скидів (ПВР) (п. 19 Правил);
- за розміщення відходів з перевищенням встановлених лімітів, а також при виявленні перевищення фактичних значень розміщених відходів над зазначеними у звітності про освіту, утилізації, знешкодження та про розміщення відходів виробництва та споживання, що надається суб'єктами малого та середнього підприємництва відповідно до законодавства РФ у сфері поводження з відходами (Псл) (п. 20 Правил);
- при перевищенні викидів забруднюючих речовин або скидів забруднюючих речовин, встановлених відповідно у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та скидання забруднюючих речовин у навколишнє середовище (Пср) (п. 21 Правил).
Платники мають право самостійно здійснювати коригування (зменшення) розміру Плати за НВОС, за винятком деяких випадків (недотримання зниження обсягу або маси викидів та скидів забруднюючих речовин протягом шести місяців (при будівництві очисних споруд для очищення стічних вод – протягом 12 місяців) після настання термінів , визначених планамизниження викидів та скидів, встановлених статтею 23 Закону № 7-ФЗ) (пп. 23, 24 Правил).
Крім того, для стимулювання суб'єктів господарювання до зниження негативного впливу на навколишнє середовище та впровадження найкращих доступних технологій передбачено застосування до ставок плати стимулюючих коефіцієнтів.
Також із суми плати можна відняти витрати на реалізацію заходів щодо зниження НВОС, фактично здійснені платником у межах обчисленої Плати за тими показниками, для яких передбачено зниження викидів та (або) скидів (п. 25 Правил).
Організації та фізособи, які використовують у своїй роботі негативно впливають на довкілля об'єкти, зобов'язані перераховувати до бюджету платежі за забруднення довкілля (ЗОК). Під такими об'єктами розуміють будівлі, споруди та ін джерела, що викидають в атмосферу або скидають у водне середовище відходи.
Хто має платити
Слід мати на увазі, що автотранспорт із вихлопними газами до такого платежу не має відношення. Організації, що мають на балансі транспортний засібз 1 звільнено від платежу за негативний вплив на навколишнє середовище (Лист Мінприроди №12-47/5413 від 10.03.2015).
Повинні оплачувати за ЗОС такі організації та підприємці:
- забруднюючі атмосферне повітря;
- забруднюючі водні ресурси;
- розміщуючі відходи.
Цей платіж не передбачено податковим кодексом, тобто податком не є, але перераховувати його мають усі, незалежно від того, яку систему оподаткування застосовує організація. Дана вимога застосовна навіть до іноземних організацій, вони теж повинні перераховувати платежі за забруднення довкілля.
У тому числі не має значення, хто має право власності на об'єкт, що є джерелом забруднення. Навіть якщо організація орендує даний об'єкт або отримала безоплатно, оплачують за забруднення той, хто фактично його використовує.
Хто не повинен платити
Ті організації або підприємці, які здійснюють свою діяльність тільки на об'єктах з категорією небезпеки IV, платежі за ЗОС платити не повинні. До IV категорії небезпеки відносять об'єкти:
- на яких передбачено стаціонарні джерела викиду, при цьому загальна кількість викидів на рік не перевищує 10 тонн;
- у яких немає викиду радіоактивних речовин;
- не скидів у каналізацію, підземні та поверхневі водина землю.
Якщо в організації кілька об'єктів, але тільки частина з них належить до IV категорії небезпеки, то перераховувати плату за забруднення доведеться за всі обійми підприємства, у тому числі і за IV категорію.
Контроль за розрахунком та перерахуванням плати здійснює Росприроднагляд. Ті організації, в експлуатації яких знаходяться об'єкти, що негативно впливають на навколишнє середовище I-IV категорії небезпеки, стають в Росприроднагляд на облік. Для цього подається заявка на кожен об'єкт за встановленою формою (утв. Мінприроди Росії №554 від 23.12.2015). Зробити це потрібно не пізніше ніж за 6 місяців з початку експлуатації таких об'єктів.
За порушення терміну постановки на облік до органів Росприроднагляду організації загрожує штраф (Стаття 8.46 КпАП):
- 30 000 – 100 000 – на організацію;
- 5000 - 20000 - на керівника.
Реєстрація об'єкта відбувається не довше 10 робочих днів, після чого на адресу організації надсилається свідоцтво про постановку на облік.
Платежі за забруднення довкілля
Плата за негативний вплив на навколишнє середовище включає наступні види платежів:
- За атмосферні викиди. Обов'язок перерахування платежу за викиди, вироблені в атмосферне середовище, залежить від діяльності підприємства. Якщо факт викидів є, обов'язок у підприємств виникає;
- За скиди у підземні та поверхневі водні об'єкти. Вносять плату за скиди у водні об'єкти організації та підприємці, які мають стічні води;
- За розміщення відходів (Читайте також статтю ⇒ ). Навіть якщо організації уклала договір на вивезення сміття, вона зобов'язана вносити платіж за те, що в результаті діяльності утворилися відходи виробництва.
Куди складати декларацію
Всі підприємства та підприємці, зобов'язані виробляти плату за ЗОС подають декларацію до Росприроднагляду за місцезнаходженням об'єкта. Причому, якщо об'єктів, які є джерелом забруднень кілька і перебувають вони у різних суб'єктах РФ, звітувати треба за кожним їх. По кожному об'єкту в рамках одного суб'єкта звітувати потрібно в одній декларації з поділом об'єктів з різних муніципальних утворень.
Термін подання декларації
Термін подання декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище подається до 10 березня наступного за звітним роком. Якщо останній день подання декларації приходить на вихідний чи святковий, то термін переноситься на наступний робочий день.
Тобто за 2017 рік подати декларацію потрібно до 12 березня 2018 року, оскільки останній термін – 10 березня – субота.
Спосіб подання декларації
Подати в Росприроднадзор декларацію можна як на папері (якщо плата за минулий рік склала не більше 25 000 рублів), так і в електронній формі.
Для надсилання декларації через інтернет знадобиться електронний підпис. Якщо декларація подається на паперовому носії, зробити це можна: особисто, через представника або поштою. При оправці декларації поштою лист оформляється з описом вкладення та повідомленням про отримання.
При поданні декларації на папері доведеться додати її електронну версію на флешці або диску.
Скласти декларацію можна, скориставшись сервісом «Формування звітності» на сайті Росприроднагляду.
При поданні декларації через інтернет, паперову версію дублювати не потрібно.
Відповідальність за неподання декларації
Якщо організації чи підприємці не здадуть декларацію, або зроблять це несвоєчасно, то їм загрожує адміністративна відповідальність із наступними штрафними санкціями (Стаття 8.5 КпАП):
- 3000 - 6000 рублів - для посадової особи (наприклад, керівник організації);
- 20 000 - 80 000 рублів - для організації.
Строк сплати
Платіж за ЗОС потрібно зробити до 1 березня наступного за звітним періодом року. Тобто за 2017 рік сплатити кошти до бюджету потрібно буде до 1 березня 2018 року. Крім бізнесу, всі організації мають перераховувати авансові платежі. За кожен квартал сплатити потрібно у строк до 20 числа наступного місяця. Таким чином, 20 квітня, 20 липня та 20 жовтня – крайні терміни для перерахування авансового платежу підприємствами відповідно за 1-й, 2-й та 3-й квартал.
Приклад розрахунку авансового платежу
Плата ТОВ «Континент» за ЗОС за 2015 становила 130 000 рублів. Значить авансові платежі у 2016 році будуть такими:
За 1 квартал - 32 500 рублів
За 2 квартал - 32 500 рублів
За 3 квартал - 32 500 рублів
При розрахунку плати за 2016 ТОВ «Континент» вийшла сума, що дорівнює 145 000 рублів. Значить підсумковий платіж за рік організація сплатить у такому розмірі:
145 000 - 3 х 32 500 = 47 500 рублів
Законодавча база
| Законодавчий акт | Зміст |
| Закон №7-ФЗ від 10.01.2002 | «Про охорону навколишнього середовища» |
| Лист Росприроднагляду №ОД-06-01-32/3447 від 01.03.2016 | «Про порядок розрахунку плати за негативний вплив на довкілля» |
| Лист Росприроднагляду №АС-06-01-36/6155 від 11.04.2016 | «Про плату за негативний вплив на навколишнє середовище» |
| Лист Мінприроди Росії №12-47/5413 від 10.03.2015 | «Про плату за негативний вплив від пересувних джерел» |
Відповіді на поширені запитання
Питання 1: Чи потрібно платити за ЗОС, якщо все наше сміття – це лише офісні побутові відходи?
Відповідь: Спочатку варто переконатися, що організація не експлуатує об'єкти І-ІІІ категоріїнебезпеки. Якщо таких об'єктів немає, то підстав для постановки на облік до Росприроднагляду немає, а значить і платити за забруднення не потрібно.
Запитання 2: Чи повинні вносити плату підприємства, які виробляють скидання речовин у систему центральної каналізації?
Відповідь: Донедавна від обов'язку вносити платіж за забруднення такі організації було звільнено. Але з 1 липня 2015 року такі організації мають вносити плату.
На законодавчому рівні плата за негативний вплив на навколишнє середовище стягується згідно з вимогами Закону № 7-ФЗ від 10.01.02 р. (далі – Закон), Постанови № 913 від 13.09.16 р. Зазначений платіж замінив податок, що діяв раніше, на «бруд» за забруднення довкілля. Хто зобов'язаний розраховувати та сплачувати до бюджету РФ подібний збір? У якому порядку виробляються обчислення залежно від виду негативного впливу? Детальні відповіді на ці запитання – нижче.
Плата за НВОС у 2017 році
Податок за негативний вплив на навколишнє середовище є фіскальним збором і стягується з усіх природокористувачів. Тобто з російських та зарубіжних юридичних осіб, фізичних та ІП, які здійснюють негативний впливна навколишній світза допомогою своєї господарської діяльності(стаття 16.1 Закону). У цьому об'єкти платежів різняться за категоріями на природу, а обов'язок суб'єктів ставиться в провину перерахування певної суми плати до бюджету РФ до встановленого терміну.
Зверніть увагу! Не визнаються платниками НВОС суб'єкти із привласненимIV класом небезпеки, тобто радіоактивних викидів, що не виробляються, не забруднюють підземні (поверхневі) води та з максимальною кількістю шкідливих викидів 10 т за рік.
Обов'язкові платежі за негативний вплив на довкілля сплачуються за підсумками звітного періоду (календарного року) та кварталів. Точний порядок розрахунків із бюджетом залежить від цього, якого бізнесу належить суб'єкт – великий чи МСП. Відповідно до вимог ст. 16.4 Закону у 2017 році діють такі терміни:
- До 1 березня – єдиною сумою сплачується особами, які зобов'язані перераховувати збір за попередній звітний період. Це переважно ІП та підприємства, що належать до малого/середнього бізнесу.
- До 20 числа – авансові платежі сплачують великі промислові підприємства. Розмір збору визначається поквартально з розрахунку ¼ минулорічної суми. За 4 квартал аванс не сплачується.
Зверніть увагу! Декларація щодо плати за негативний вплив на навколишнє середовище подається за уніфікованою формою, затвердженою наказом Мінприроди Росії № 3 від 09.01.17 р., до 10 березня наступного за звітним періодом року. Отже, за 2017 рік потрібно прозвітувати до 12 березня 2018 р. (10 березня – це субота).
Види негативного на навколишнє середовище (ст. 16 Закону):
- Викиди через різні стаціонарні об'єкти забруднюючих речовин у атмосферу довкілля.
- Скидання в стічні води забруднюючих речовин.
- Розміщення (поховання чи зберігання) виробничих відходів, і навіть відходів споживання.
Розрахунок за негативний вплив на довкілля ведеться з урахуванням присвоєної суб'єкту категорії – від I (з максимальним рівнем впливу) до IV (з мінімальним). Правила присвоєння класу загрози регламентуються Федеральним законом № 219-ФЗ від 21.07.14 р.
Розрахунок плати за НВОС у 2017 році
Самостійний розрахунок плати за негативний вплив виконується на підставі актуальних ставок та коефіцієнтів, які щорічно оновлюються. З метою коректності обчислень у 2017 році слід керуватися вимогами наступних нормативних документів:
- ФЗ №7 від 10.01.02 р.
- Постанова №913 від 13.09.16 р.
- Постанова №255 від 03.03.17 р.
- Постанова №467 від 26.05.16 р.
- Постанова №1029 від 28.09.15 р.
- Листи Росприроднагляду, Ростехнагляду, Мінприроди РФ.
Ставки на 2017 рік за видами впливу визначено у Постанові № 913. У Листі Ростехнагляду № 04-09/673 від 04.06.07 р. наведено правила для розрахунку НВОС, застосування коефіцієнтів та заповнення звіту.
Щоб дізнатися точну суму збору, перш за все, необхідно звернутися до територіального підрозділу Росприроднагляду і надати відомості про діяльність компанії та вироби, що випускаються (надаються послуги). На підставі отриманих даних присвоюється група шкідливості, встановлюються робочі ставки та видаються нормативи та ліміти. Розрахунок провадиться за постановою № 255 щодо кожного виду відходів окремо. При цьому враховуються обсяги в межах затверджених нормативів/лімітів та понад.
Розрахунок плати здійснюється за формулою:
Плата НВОС = Фактична кількість хімречовини Х ставка плати. Формула працює, якщо ви не перевищуєте нормативів. При їх перевищенні, але при цьому в нормах ліміту, рахуйте так:
1) Плата у межах нормативу = Норматив викидів Х ставка плати;
2) Плата понад норматив = (фактична кількість хімречовини – норматив) Х ставка плати Х 5.
при надлімітних викидах застосовується така сама формула, тільки з множенням на 25 (замість 5).
Оплата за негативний вплив на довкілля
Плата за негативний вплив на довкілля перераховується звичайним платіжним дорученням за правилами оплати податкових зобов'язань. Документ формується на загальну суму на користь територіального підрозділу Росприроднагляду - подальше розподіл між бюджетами виробляється держорганами. При заповненні необхідно правильно вказати КБК негативний вплив на довкілля (наказ Мінфіну № 65н від 01.07.13 р.). Якщо реквізити буде внесено неправильно, платіж не надійде за призначенням, суб'єкту буде нараховано недоїмку, пені та штрафні санкції.
КБК на негативний вплив на довкілля – 2017:
- 04811201010016000120 – за НВОС за атмосферні викиди з об'єктів стаціонарного типу.
- 04811201020016000120 – за НВОС за атмосферні викиди з об'єктів пересувного типу.
- 04811201030016000120 – за НВОС за викиди у водні ресурси.
- 04811201040016000120 – за НВОС за розміщення шкідливих відходів.
- 04811201050016000120 - за іншими типами НВОС.
Доброго дня, шановні передплатники! До нас надходять численні питання про те, хто має вносити плату за НВОС. Давайте розумітися.
На сьогоднішній день найактуальнішим документом є лист Мінприроди Росії від 14.12.2017 р. № 09-47/34954 «Про виконання обов'язку щодо внесення плати за НВОС». Я процитую його основні положення і зупинюся на найважливіших:
Відповідно до пункту 1 статті 16 Федерального закону від 10.01.2002 р. № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" (далі - Закон № 7-ФЗ) плата за негативний вплив на навколишнє середовище стягується за такі його види:
- викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
- скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти;
- зберігання, поховання відходів виробництва та споживання (розміщення відходів).
Положеннями пунктів 1, 2 статті 16.1 Закону № 7-ФЗ визначено:
Плату за негативний вплив на навколишнє середовище зобов'язані вносити юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність, яка негативно впливає на навколишнє середовище (далі — особи, зобов'язані вносити плату), за винятком юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність виключно на об'єктах IV категорії.
Відповідно, хто поставив свої об'єкти на облік на 4-у категорію і має відповідне свідоцтво про постановку на державний облік як об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, що відноситься до IV категорії, той не зобов'язаний вносити плату за негативний вплив на навколишнє середовище та подавати декларацію про плату.
Платниками плати за негативний вплив на навколишнє середовище під час розміщення відходів, за винятком твердих комунальних відходів, є юридичні особи та індивідуальні підприємці, при здійсненні якими господарської та (або) іншої діяльності утворилися відходи.
Тут працює принцип – освіта платить!
Платниками плати за негативний вплив на навколишнє середовище при розміщенні твердих комунальних відходів є регіональні оператори поводження з твердими комунальними відходами, оператори поводження з твердими комунальними відходами, які здійснюють діяльність з їхнього розміщення.
Якщо регіонального оператора не вибрано, є і цим фактом роз'яснення.
У разі якщо суб'єкт господарювання отримав відмову в постановці на облік, він може бути платником плати за негативний вплив на навколишнє середовище щодо плати за розміщення відходів, що не належать до твердих комунальних відходів. Якщо у такої особи не утворюються відходи, що належать до твердих комунальних відходів, вона не є особою, яка зобов'язана вносити плату, оскільки плата за негативний вплив на навколишнє середовище при розміщенні твердих комунальних відходів вноситься операторами (регіональними операторами) за поводженням з твердими комунальними.
Короткий лікнеп:
Порядок розрахунку та внесення плати за негативний вплив на навколишнє середовище регулюється нормами Закону № 7-ФЗ, постанов Уряду Російської Федераціївід 08.11.2012 р. № 1148 «Про особливості обчислення плати за негативний вплив на навколишнє середовище при викидах в атмосферне повітря забруднюючих речовин, що утворюються при спалюванні на смолоскипних установках та (або) розсіюванні попутного нафтового газу» , від 13.09. 913 «Про ставки плати за негативний вплив на навколишнє середовище та додаткові коефіцієнти до них», від 03.03.2017 р. № 255 «Про обчислення та стягнення плати за негативний вплив на навколишнє середовище», наказу Мінприроди Росії від 09.01.201. 3 «Про затвердження Порядку подання декларації про плату за негативний вплив на довкілля та її форми» .
Коефіцієнти, що застосовуються до ставок плати, встановлені пунктом 8 статті 11 Федерального закону від 21.07.2014 р. № 219-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону - Про охорону навколишнього середовища - та окремі законодавчі акти Російської Федерації" та пунктами 3, 5, 6 статті 16.3 Закону № 7-ФЗ. Застосування чи незастосування зазначених коефіцієнтів під час розрахунку плати за негативний вплив на навколишнє середовище не пов'язане з обов'язком постановки об'єктів на державний облік.
На цьому у мене все, підписуйтесь на веб-сайт.
У кого залишилися питання, прошу у коментарі.
Нотатку підготувала моя помічниця з розвитку рубрики «Екологічна Безпека» Ксенія Ралдугіна.
Далі буде...
Компанії зобов'язані розраховувати та вносити у 2019 році плату за негативний вплив на навколишнє середовище. Розповімо про методику та закон, що регулює розрахунок плати, у які терміни перераховують платежі за шкоду. А також що буде, якщо не відзвітувати.
Плата за негативний вплив на навколишнє середовище не податок (не регулюється НК РФ), але при цьому належить до обов'язкового платежу, спрямованого на поповнення екологічної шкоди. Ця плата покликана стимулювати юрособи та ІП мінімізувати шкідливий вплив на природу та проводити заходи щодо покращення екологічної обстановки в регіонах.
Розкажемо, хто має розраховувати та перераховувати плату за негативний вплив на навколишнє середовище.
Важливо
Компанії, у яких бізнес завдає шкоди довкіллю, платитимуть за екологію за правилами ПК. Мінфін введе до кодексу глави з екологічного податку та утилізаційного збору. Із величиною ставок Мінфін уже визначився. Ставки ранжуються від 10 коп. до 13,4 млрд. рублів.
Плата за негативний вплив на довкілля у 2019 році: хто зобов'язаний вносити
До 2017 року платити збір за забруднення середовища зобов'язані були всі підприємства та ІП, що працюють на території РФ, навіть якщо негативний вплив на навколишнє середовище здавалося неможливим - орендований офіс, невелика чисельність та вивіз сміття включений до договору оренди або був обов'язком власника приміщення. До негативних факторів відносили витрату паперу, заміну картриджів, ламп в офісі та інші.
Уряд РФ постановою від 03.03.17 № 255 оновив правила про те, як обчислювати та вносити плату за негативний вплив на навколишнє середовище. Новий порядокдіє з 17 березня 2017 року.
Нова ухвала передбачає винятки для компаній зі сплати збору.
Платежі за негативний вплив вносять ті компанії, діяльність яких негативно впливає на навколишнє середовище, а також організації, які розміщують відходи. Платити за одне тільки офісне сміття не потрібно.
За новими правилами компанія укладає договір із регіональним оператором, а той платитиме за сміття (п. 5 постанови № 255). Оператори поки що є не в усіх регіонах, але їх замінюють спеціальні компанії та підприємці, які займаються розміщенням відходів.
Від платежів за вплив на середу також звільнено компанії, які експлуатують об'єкти виключно 4 категорії негативного впливу. Такі об'єкти мають відповідати критеріям:
- викиди в атмосферу трохи більше 10 т. на рік;
- немає радіоактивних речовин;
- не скидають відходи до стічних вод центрального водовідведення (п. 6 постанови № 1029).
Категорію об'єкту надає Росприроднагляд, коли компанія ставить актив на облік. Щоб дізнатися про категорію, зробіть запит у відомство. Якщо компанія використовує небезпечні об'єкти та об'єкти 4 категорії, потрібно платити за все.
Компанії, які зобов'язані платити за негативний вплив на навколишнє середовище (п. 1 ст. 16.4, ст. 16.1 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ), подають декларацію (див. бланк та зразок декларації про плату за негативний вплив 2019) .
Ставки плати за негативний вплив на навколишнє середовище у 2019 році
Законодавчі основи для розрахунку визначені у статті 16.3 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ та постанові Уряду РФ від 29.06.2018 № 758 (про ставки плати). Цією постановою затверджено, що ставки плати у 2019 році діятимуть ті самі, що й у 2018 році.
Постановою № 758 запроваджено:
- ставки плати за негативний вплив на навколишнє середовище під час розміщення твердих відходів, що належать до IV класу небезпеки. Ставки затверджено до 2025 року;
- коефіцієнт 1,04, який треба застосовувати до ставок 2018 (додатково до інших коефіцієнтів);
- ставка плати за НВОС при складуванні та розміщенні твердих відходів - 663,2 руб/т.
Розрахунок плати за негативний вплив на навколишнє середовище робимо за трьома напрямками:
- повітря,
- вода;
- Тверді відходи.
Попередньо потрібні дані для розрахунку:
- кількість фактичних викидів та скидів за 2019 рік - дані можна отримати від інженерної службина підприємстві у формі службової записки;
- нормативи та ліміти по кожному виду - беремо з отриманих у Росприроднагляді дозволів;
- ставки плати забруднюючих речовин (постанова № 758) у рублях із розрахунку за 1 тонну.
Розрахунок плати за негативний вплив на навколишнє середовище у 2019 році
Розраховувати плату за негативний вплив необхідно раз на рік. Щоквартальні розрахунки для квартальних авансів не потрібні. Плату вважають один раз і вносять 1/4 суми щокварталу - 3 авансові платежі та один за підсумками року. Одного разу на рік мають право платити суб'єкти малого та середнього підприємництва.
Формула розрахунку плати за негативний вплив на довкілля:
Плата за негативний вплив на довкілля= Вага забруднюючої речовини х Ставка х Застосовуваний коефіцієнт до ставки
Якщо за розрахунками вийшло, що компанія перевищила ліміт викидів, скидів чи розмістила більше відходів протягом року, розраховуємо додаткову плату з урахуванням підвищуючого коефіцієнта 5.
Плата за негативний вплив на навколишнє середовище з урахуванням підвищеного коефіцієнта= Надлімітна маса забруднюючої речовини х Ставка х Застосовуваний коефіцієнт до ставки х 5
Компанії, що працюють в особливій природоохоронній зоні, повинні використовувати в розрахунку підвищуючий коефіцієнт 2 незалежно від дотримання ліміту (лист Росприроднагляду від 16.12.16 № ОД-06-01-31/25520 "Про додатковий коефіцієнт 2").
Важливо заздалегідь зареєструвати й надалі застосовувати у розрахунку затверджені нормативи та ліміти забруднюючих речовин. Відсутність цих нормативів призведе до зростання плати у 25 разів.
Приклад розрахунку плати за негативний вплив на навколишнє середовище у 2019 році
Розглянемо приклад із розрахунку плати за негативний вплив на довкілля виходячи з даних ВАТ "Тепломаш":
- тип забруднення: викиди у повітря;
- підприємство знаходиться в особливій природної зони(Кавказькі МінВоди);
- зареєстровано 2 джерела забруднення атмосфери (1-Димова труба, 2-Свічка).
Перелік забруднюючих речовин:
Розрахуємо плату за формулою:
(0,235 х 93,5 х 1,04) + (0,437 х 138,8 х 1,04) + (0,125 х 1,6 х 1,04) + (0,050 х 108 х 1,04) + (0,272 х 8 , 7 х 1,04) = 1582436,47 руб.
Оскільки особлива курортна зона, застосовуємо коефіцієнт 2
1521 523,52 х 2 = 3164 872,94 руб.
Терміни плати за негативний вплив на навколишнє середовище у 2019 році
Підприємства повинні звітувати раз на рік. Так, здати декларацію про плату за 2018 рік треба до 10 березня 2019 року. А перерахувати плату за підсумками року не пізніше 1 березня (за 2018 рік – до 1 березня 2019 року). Строки встановлено пунктом 3 статті 16.4 закону № 7-ФЗ. Самим законом не передбачено перенесення терміну, якщо останній день випадає на вихідний чи святковий день, тож можна керуватися ст. 193 ЦК та платити 11 березня. Проте, безпечніше здати декларацію у строк до 07 березня – в останній робочий день перед святами.
Середні та малі підприємства вносять платежі по негативному впливу щорічно. Інші зобов'язані платити щоквартально 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
Авансовий платіж за кожен квартал дорівнює 1/4 суми плати за попередній рік.
Терміни плати за негативний вплив на довкілля 2019
Плата за негативний вплив – це не податковий збір, тому правила перенесення строків з календарних святкових та вихідних днів тут не застосовують. Безпечніше звітувати та перераховувати платежі заздалегідь. За прострочення платежу нарахують пені у розмірі 1/300 ключової ставки ЦП за кожен пропущений день.
Якщо фірма вчасно не заплатить, її можуть оштрафувати на 50-100 тис. рублів (ст. 8.41 КоАП РФ).
За невдачу декларації про плату за бруд штраф становить від 100 до 250 тис. рублів (ст. 8.2 КпАП РФ). Крім того, роботу організації можуть призупинити на строк до 90 діб.
Якщо компанія немає нормативів освіти відходів, паспортів на відходи, то контролери також притягають до відповідальності за статтею 8.2 КоАП РФ. Навіть якщо відходи - це офісне сміття: папір та картон (постанова Верховного судувід 12.01.18 № 16-АД17-6).
Як повернути або зарахувати плату за негативний вплив на навколишнє середовище у 2019 році
Переплата за негативний вплив на навколишнє середовище Можна повернути або зарахувати. Росприроднагляд пояснив, як це зробити у листі від 15.03.17 № АС-06-02-36/5194. Для цього треба подати до Росприроднагляду пакет документів:
- заяву з проханням про повернення чи залік;
- документи, що підтверджують.
- якщо переплата виникла через помилковий платеж, то знадобляться копії платіжок, а повернення накопиченої переплати - попередньо проведена звірка розрахунків з Росприроднадзором.
Після проведеної перевірки Росприроднагляд ухвалює рішення про повернення переплати. Щоправда, якщо ви платник авансових платежів, то насамперед переплату буде зараховано за ними, а вже потім повернуть залишок. При цьому можна отримати відмову у відшкодуванні переплати. У листі чиновники посилаються на ч. 4 ст. 1109 ДК РФ " " Необгрунтоване збагачення " - у разі компанії доведеться доводити право повернення і отримання переплати у суді.
Основна причина, через яку виникає переплата, - це авансові платежі. Зараз у законі немає можливості вибору методу їхнього розрахунку та коригування, тому у компаній часто виникає значна переплата.
Законопроект про зміну статті 16.4 Федерального закону № 7-ФЗ перебуває на розгляді. Поправки дозволять мінімізувати переплату.